自2005年全縣開展了“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革以來，我鄉(xiāng)林業(yè)得到飛速發(fā)展，林農(nóng)收入得到明顯增長，初步實現(xiàn)了資源變資產(chǎn)。但是，我鄉(xiāng)部分林地承包期剩余年限不足一個經(jīng)營期限，承包主體持續(xù)經(jīng)營信心不足，制約了林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為解決承包主體持續(xù)經(jīng)營信心不足的問題，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國森林法》中共中央國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)深化集體林權(quán)制度改革方案》《xx省深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)方案》xx縣集體林地延包試點(diǎn)工作方案文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，就集體林地延包試點(diǎn)工作制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以xx思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的***精神，牢固樹立和貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營和承包關(guān)系長久穩(wěn)定，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地權(quán)利，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平、增加農(nóng)民收入，推動鄉(xiāng)村全面振興、保持社會和諧穩(wěn)定。

二、基本原則

（一）堅持林地“三權(quán)分置”。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)村基本經(jīng)營制度中的基礎(chǔ)性地位，落實所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，依法依規(guī)推進(jìn)集體林地“三權(quán)分置”，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)我鄉(xiāng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）保持政策的連續(xù)性。根據(jù)相關(guān)法律及政策文件精神，保持集體林地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，承包期屆滿時應(yīng)堅持延包原則，不得將承包林地打亂重分，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包林地繼續(xù)保持穩(wěn)定，充分保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。林地承包人在承包期內(nèi)自愿退出或死亡無合法繼承人的，承包林地由集體經(jīng)濟(jì)組織收回。

（三）保障穩(wěn)定經(jīng)營。承包期延長后，已依法簽訂的林權(quán)流轉(zhuǎn)合同在原合同約定期限內(nèi)依然有效。鼓勵農(nóng)戶和經(jīng)營者以公允價格延長流轉(zhuǎn)期限、續(xù)簽流轉(zhuǎn)合同，保障林業(yè)經(jīng)營的延續(xù)性；對不再續(xù)簽流轉(zhuǎn)合同的，要保障當(dāng)前經(jīng)營者的林木財產(chǎn)權(quán)益。

三、試點(diǎn)范圍

為加強(qiáng)林權(quán)統(tǒng)一管理，根據(jù)國家“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”精神，對2035年以前已經(jīng)到期即將到期的集體承包林地，為方便全縣林權(quán)統(tǒng)一管理，在原林地承包期限的基礎(chǔ)上再延長30年。

四、規(guī)范工作程序

1.集體經(jīng)濟(jì)組織召開村民會議或村民代表會議，選舉產(chǎn)生延包工作小組。