2021應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

2021年是十四五開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的起始之年，做好今年的應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作意義特別重大。今年總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中省關(guān)于應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列決策部署和市委四屆十一次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，突出自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)“兩大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范”，強(qiáng)化應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“三大職能”，抓實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新舉措，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和譜寫安康新時(shí)代追趕超越新篇章提供安全保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

一、著力提升應(yīng)急救援能力

（一）完善應(yīng)急救援體制機(jī)制。進(jìn)一步深化應(yīng)急管理體制機(jī)制改革，明確“統(tǒng)與分”“防與救”“上與下”責(zé)任。健全完善“1+4”應(yīng)急救援機(jī)制，發(fā)揮自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援總指揮部辦公室統(tǒng)籌抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督考核職能，健全總指揮部與氣象災(zāi)害、防汛抗旱、森林草原防火、地質(zhì)地震防治四個(gè)專項(xiàng)指揮部運(yùn)行機(jī)制，確保統(tǒng)的權(quán)威、分的高效、防的到位、救的及時(shí)。

（二）做好應(yīng)急預(yù)案編訂。突出“管用、實(shí)用、易操作”，加快突發(fā)事件總體預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編訂，針對(duì)全市突發(fā)事件發(fā)生特點(diǎn)，加強(qiáng)各類預(yù)案之間的銜接，科學(xué)編制安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)急處置方案，構(gòu)建政府、行業(yè)部門、企業(yè)有效銜接的應(yīng)急預(yù)案體系，為開展各類應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。深入開展大教育、大培訓(xùn)、大練兵、大比武活動(dòng)，建強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升專業(yè)素質(zhì)。大力發(fā)展社會(huì)救援力量，開展社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍掛牌命名，推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)體化。逐步建立專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能齊全的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，確保一旦發(fā)生事故，能夠迅速開展救援。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急救援保障。結(jié)合應(yīng)急救援工作實(shí)際，統(tǒng)籌制定應(yīng)急演練計(jì)劃，高質(zhì)量完成省市示范演練任務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急救援基地建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)陜南水上應(yīng)急救援基地項(xiàng)目。大力推廣石泉縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域性應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，為救援救災(zāi)提供堅(jiān)實(shí)保障。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，完善配套功能。

（五）推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)。加快市、縣兩級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，完善同氣象、水利、林業(yè)、自然資源等部門信息共享機(jī)制，逐步推動(dòng)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成指揮調(diào)度“一張網(wǎng)”，確保信息互聯(lián)互通，監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度高效快捷。在農(nóng)村基層和城市重點(diǎn)部位布設(shè)應(yīng)急廣播，及時(shí)快捷傳播災(zāi)害預(yù)警信息。

（六）嚴(yán)格應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送。健全完善應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)值班帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班干部24小時(shí)在崗值班制度。規(guī)范信息報(bào)送，提高信息質(zhì)量，嚴(yán)把數(shù)據(jù)關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，確保信息傳遞真實(shí)準(zhǔn)確、快捷暢通。

（七）積極發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。緊扣“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”主題，主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，圍繞救災(zāi)物資生產(chǎn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)教育實(shí)訓(xùn)等領(lǐng)域，加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)，鼓勵(lì)社會(huì)資源投向先進(jìn)適用、安全可靠的應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)和安全服務(wù)，力爭(zhēng)落地1-2個(gè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二、全力抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管