2021年林業(yè)工作要點(diǎn)

總體要求：2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是推進(jìn)全縣生態(tài)空間高效能治理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。全縣林業(yè)工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話為基本遵循，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和省市林業(yè)工作會(huì)、縣委十六屆九次全會(huì)等會(huì)議精神，踐行新發(fā)展理念和綠水青山就是金山銀山理念，著力生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)重建、生態(tài)富民、生態(tài)服務(wù)“四個(gè)提質(zhì)增效”，強(qiáng)化森林、林地、自然保護(hù)地、野生動(dòng)植物“四個(gè)安全保護(hù)”，做實(shí)深化改革、項(xiàng)目投資、科技創(chuàng)新、組織隊(duì)伍“四個(gè)支撐保障”，堅(jiān)持整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，推動(dòng)全縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)空間高效能治理，確保“十四五”林業(yè)發(fā)展開(kāi)好局、起好步，為營(yíng)造山清水秀扶風(fēng)、推進(jìn)“四城”建設(shè)貢獻(xiàn)林業(yè)力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

全縣林業(yè)工作主要預(yù)期目標(biāo)是：完成造林綠化1.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值21億元；全面建立林長(zhǎng)制，森林資源保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)改革、科技創(chuàng)新、生態(tài)文化建設(shè)取得新成效，森林火災(zāi)受害率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在0.9‰和4.5‰以內(nèi)。

一、加快推進(jìn)國(guó)土綠化增量提質(zhì)

1.科學(xué)謀劃推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)、省制止耕地“非農(nóng)化”的有關(guān)要求，立足生態(tài)空間主陣地，實(shí)施造林任務(wù)上圖入庫(kù)精細(xì)化管理，堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)修復(fù)、綠美景觀塑造”齊抓共建，持續(xù)加大山區(qū)森林化、城鎮(zhèn)園林化、鄉(xiāng)村林果化、全域景觀化建設(shè)力度，把營(yíng)造林任務(wù)落實(shí)到生態(tài)空間上。

2.推進(jìn)生態(tài)重建。規(guī)范實(shí)施新一輪退耕還林還草，高標(biāo)準(zhǔn)完成天然林資源保護(hù)、三北防護(hù)林、森林撫育等林業(yè)重點(diǎn)工程，造林0.3萬(wàn)畝，封山育林0.6萬(wàn)畝，森林撫育1.65萬(wàn)畝。完善落實(shí)好三北工程總體規(guī)劃修編和六期工程規(guī)劃編制成果，加快實(shí)施渭河兩岸防護(hù)林提質(zhì)增效“六大工程”，年內(nèi)謀劃啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)工作。

3.推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，高質(zhì)量完成天保工程區(qū)、退耕還林區(qū)撫育和退化林修復(fù)任務(wù)。出臺(tái)封山禁牧實(shí)施方案，劃定公布封禁區(qū)域，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)全縣森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，精準(zhǔn)提升低質(zhì)低效林質(zhì)量。

4.推進(jìn)森林城鄉(xiāng)升級(jí)。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)森林“四圍”建設(shè)。對(duì)渭河北坡綠化屏障進(jìn)行全面補(bǔ)植提升，對(duì)侯家村陡崖坡面綠化治理21畝，對(duì)絳帳鎮(zhèn)渭河北坡生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面修復(fù)，完成1000畝塬頂寬幅林帶補(bǔ)植。加快推進(jìn)省級(jí)森林城市創(chuàng)建步伐，持續(xù)推進(jìn)以城鎮(zhèn)街為中心的區(qū)域造林綠化和美化提升，不斷提升縣城綠化美化水平，高標(biāo)準(zhǔn)完成6個(gè)“三化一片林”綠色家園示范村建設(shè)。

5.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)按照“五集中、五形成”的思路統(tǒng)籌抓好村莊庭院，河流濕地、道路渠系及園區(qū)、景區(qū)植樹(shù)種花擴(kuò)面提效，高標(biāo)準(zhǔn)完成鎮(zhèn)村道路綠化160公里、渭河河堤及灘涂濕地進(jìn)行綠化850畝、濕地綠化美化100畝、道路種花種草280公里、美化面積3600畝，做到“三季有花，四季常綠”，營(yíng)造全域覆蓋、效果特色的生態(tài)美麗綠色扶風(fēng)。

6.推進(jìn)義務(wù)植樹(shù)。組織全民義務(wù)植樹(shù)40周年系列活動(dòng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋全民義務(wù)植樹(shù)”。做好“互聯(lián)網(wǎng)＋全民義務(wù)植樹(shù)”實(shí)體參項(xiàng)目，引導(dǎo)公民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)多樣化、網(wǎng)絡(luò)化。

二、嚴(yán)格保護(hù)森林資源安全

7.全面推行林長(zhǎng)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》和省、市政府部署要求，抓緊制定林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案，積極推進(jìn)落實(shí)，形成林長(zhǎng)制制度體系，建立林長(zhǎng)制組織體系，確保2021年底全面建立起林長(zhǎng)制。

8.統(tǒng)籌抓好“一管三防”工作。編制好全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃，落細(xì)落實(shí)森林、林地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物等區(qū)域分布”一張圖”管控。強(qiáng)力推進(jìn)森林資源督查，加強(qiáng)亂砍濫伐、毀林開(kāi)墾等破壞森林資源的違法犯罪行為執(zhí)法。實(shí)施好新一輪生態(tài)資源保護(hù)利用規(guī)劃編制工作，執(zhí)行好“十四五”年度森林采伐限額。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，扎實(shí)推進(jìn)《秦嶺生態(tài)空間治理十大行動(dòng)》，謀劃實(shí)施秦嶺天然林保護(hù)修復(fù)、濕地保護(hù)恢復(fù)示范建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)森林防火責(zé)任，建立健全防火機(jī)構(gòu)體系，推進(jìn)“防火碼”應(yīng)用，做細(xì)做實(shí)各環(huán)節(jié)工作，確?；馂?zāi)受害率低于0.9‰。落實(shí)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任制，抓好松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾、長(zhǎng)林小蠹防控，加強(qiáng)華山松大小蠹、側(cè)柏葉枯病及草原生物災(zāi)害防治，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以內(nèi)。

9.抓好自然保護(hù)地體系建設(shè)。完善落實(shí)自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案，編制全縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案和總規(guī)，指導(dǎo)編制或修編自然保護(hù)地規(guī)劃，推進(jìn)自然保護(hù)地優(yōu)化整合工作。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展自然公園自然植被恢復(fù)和林相改造，加快建設(shè)具有扶風(fēng)特色的保護(hù)地體系。

10.加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。常態(tài)化推進(jìn)打擊整治破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，做好禁食野生動(dòng)物處置后續(xù)工作、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。根據(jù)國(guó)、省、市調(diào)整的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、植物名錄，做好宣傳保護(hù)工作，維護(hù)縣域生物多樣性穩(wěn)定。重視秦嶺紅豆杉、珙桐等珍稀野生植物保護(hù)發(fā)展工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域性突破。

三、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

11.完善規(guī)劃布局。落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策要求，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，科學(xué)制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，分級(jí)分類指導(dǎo)，按照抓基地、建園區(qū)、強(qiáng)示范的思路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、林下種養(yǎng)殖、森林旅游等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益。

12.著力扶優(yōu)扶強(qiáng)。扶持培育和發(fā)展林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。重點(diǎn)對(duì)真正有規(guī)模、效益好的龍頭企業(yè)、林業(yè)示范合作社等經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)指導(dǎo)，建成1個(gè)省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，新增1個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)，發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。