XX市2021年校園及學生安全工作要點

2021年我市中小學幼兒園（以下簡稱學校）校園及學生安全教育與管理工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想，進一步強化校園安全紅線意識和底線思維，切實擔當其“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，以創(chuàng)建“平安校園”為抓手，結合學校實際，層層壓實工作責任，務必把校園及學生安全教育與管理工作抓緊抓實，著力實現(xiàn)“避免和減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故發(fā)生”的工作目標。

一、切實加強組織領導

1.強化組織領導。學校要強化校園安全工作的組織領導，積極構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系。校長（園長）為本單位校園安全工作第一責任人，黨政班子其他成員對分管范圍內的安全工作負領導責任。要確定一名副校長（副園長）分管校園安全工作，著力構建一支既富有朝氣又具有很強戰(zhàn)斗力的安全工作管理隊伍。要定期召開安全工作會議，研判安全工作形勢，及時研究解決校園安全工作中所存在的問題，認真落實各項安全防范措施，做到安全工作“警鐘長鳴、常抓不懈”。

二、嚴格實行安全工作責任制

2.落實工作責任制。校長（園長）對校園安全工作負總責，是校園安全工作的第一責任人，領導班子成員和其他管理人員實行“一崗雙責”，分管安全工作的副校長（副園長）負直接領導責任。要認真落實教育部《中小學校崗位安全工作指南》，學校要與校內各處室、各班主任和任課教師層層簽訂安全責任書，將安全責任落實到各部門、各管理層，落實到每位教職員工。要按照“范圍定格、網(wǎng)絡定人、人員定責”的要求，根據(jù)實施設備、功能場所、人員崗位等因素，科學劃分最小風險責任單元，做到校園內責任單元空間、時間全覆蓋，形成“校園安全人人有責、事事有責、時時有責、處處有責”的網(wǎng)格化管理格局。

三、扎實抓好各項常規(guī)安全工作

（一）建立健全各項安全管理制度

3.健全完善各項管理制度。學校要進一步健全完善以下安全管理制度：門衛(wèi)管理制度；節(jié)假日值班制度；應急值守制度；消防安全管理制度；交通安全宣傳教育制度；防溺水宣傳教育制度；防擁擠踩踏安全教育與管理制度；危房管理與報告制度；食品衛(wèi)生安全教育與管理制度；校園環(huán)境衛(wèi)生管理制度；預防傳染病、常見病宣傳教育制度；晨午檢和缺課學生病因追蹤制度；入學入托兒童預防接種證查驗制度；用水、用電、用氣等安全管理制度；學校食堂食品衛(wèi)生安全管理制度；校園重點場所安全管理制度；重點時段（課間、午間、課外活動與晚自習）安全管理制度；住校生安全管理制度；大型文體活動安全管理制度；校外集體活動安全管理和上報審批制度；學生安全信息通報與報送制度；學校安全工作考核獎懲制度；安全隱患排查整改制度；安全教育培訓制度；午餐與午間安全管理制度；校車安全管理制度；重大事項社會風險評估制度；安全形勢研判制度；安全事故責任追究制度等。

（二）深化日常安全教育

4.扎實開展各項主題教育活動。學校要將安全宣傳教育工作納入學校年度工作計劃與教育教學工作計劃之中。學校必須按要求開設安全教育課，積極開展“安全知識進校園”、“尋找身邊的安全隱患”等主題活動，嚴格執(zhí)行“一分鐘安全警示教育”制度（每天上、下午最后一節(jié)課下課前，由任課老師對學生進行安全提醒的制度），切實提高學生的安全意識和防范能力；繼續(xù)抓好“全國中小學生安全教育日”（每年3月份最后一周星期一）、“全省中小學生防溺水教育活動周”（每年4月第一周）、“全民營養(yǎng)周”（每年5月第三周）、“中國學生營養(yǎng)日”（每年5月20日）、“安全生產(chǎn)月”（每年6月份）、“禁毒宣傳月”（每年6月份）、“全國食品安全宣傳周”（每年6月份）、“全國交通安全日”（每年12月2日）等主題宣傳教育活動；積極組織學生參加全國中小學生安全知識網(wǎng)絡競賽、全國青少年學生法治知識網(wǎng)絡大賽、安徽省中小學生道路交通安全知識大賽和XX市中小學生消防安全知識有獎競賽、禁毒知識競賽等活動。通過各種主題鮮明、形式多樣的活動，進一步強化學生的安全意識。

5.積極開展法制宣傳教育活動。學校要進一步加強與公安、司法等部門聯(lián)系，落實并配齊法制副校長或法制輔導員，積極開展以消防安全、交通安全、預防人身傷害、預防青少年違法犯罪和毒品危害等為主要內容的宣傳教育活動，進一步提高廣大師生安全防范意識和自我保護能力。初中以上學校要積極創(chuàng)建毒品預防教育示范學校。繼續(xù)開展“禁止管制刀具進校園”專項行動。

6.進一步加強交通安全教育。切實加強交通安全宣傳教育，要通過升旗儀式、班團隊會、家長會、“致家長一封信”等多種形式，開展遵守交通法規(guī)、預防交通事故和提高自我防范能力的教育。每年度（學年度）學校要同學生家長簽訂“交通安全承諾書”；教育學生不乘坐無證、無牌、無保險和超員超速車輛；不乘坐拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運車等非法營運車輛。要教育學生乘坐車輛時，不要將頭和手伸出窗外，上下車時需等車輛停穩(wěn)后方可上下車等；教育學生未到法定年齡不得駕駛自行車、電瓶車、摩托車、電動三輪車等。在鐵路沿線的學校要經(jīng)常教育學生“嚴禁在鐵路上行走、玩?！薄?/span>

7.強化防擁擠踩踏安全教育。學校要進一步加強防擁擠踩踏教育，在教室、食堂、會堂、學生宿舍等人員密集場所的樓道要張貼安全出口、疏散指示等標識。要教育學生上下樓梯靠右行，不得互相推拉。教育學生在校園內不得追逐打鬧，上下學有序進出校園。在校園內擁擠踩踏事故易發(fā)的地段、時段，要安排足夠人員值守，有序引導學生，以防擁擠踩踏事故的發(fā)生；開展大型活動或大型集會，要制定應急疏散預案，安排足夠人員值守，有序引導分流學生。

8.切實加強中小學生心理健康教育。要認真貫徹落實教育部《中小學生心理健康教育指導綱要》精神，繼續(xù)加大心理健康教育教師隊伍的培訓力度，按要求開設心理健康教育活動課或選修課。著力加大資金投入力度，進一步規(guī)范心理咨詢室建設。要特別關注留守兒童、學困生和有特異體質、心理異常等特殊群體，積極開展相關心理咨詢或心理輔導活動。

9.繼續(xù)抓好安全管理隊伍教育培訓。要將校園安全知識與技能培訓等內容納入學年度培訓計劃，經(jīng)常組織行管人員、教師、安保人員和后勤服務等人員學習相關法律法規(guī)，通過開展形式多樣的培訓活動，著力提高學校的安全管理水平與安全防范能力。

（三）有效落實各項管理措施

10.切實加強學校門衛(wèi)管理。按照《中小學幼兒園安全管理辦法》要求，上課期間，要封閉校園，實行嚴格的外來人員和車輛入校驗證、登記制度，嚴防外來人員和車輛未經(jīng)批準進入校園，嚴防外來人員將管制刀具、易燃易爆、劇毒化學品等危險品帶入校園，嚴防違法犯罪分子到校伺機傷害師生員工。要加強對學校安保人員的教育與管理，督促其認真履職。

11.加大投入，著力提高安全防范能力。要認真落實公安部、教育部制定的《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》（公治〔2015〕168號）要求，進一步加大投入，全面加強校園人防、物防、技防建設。學校重點部位視頻監(jiān)控能做到布點到位、數(shù)量合理、功能完好、工作正常；著力解決校舍維修、食堂硬件達標、安全防范設施設備配置等問題；民辦幼兒園必須按規(guī)范要求配備專職保安，全力構建一支樂于奉獻、富有活力、數(shù)量夠用的安全工作隊伍。

12.全力做好傳染病防控工作。

（1）大力開展愛國衛(wèi)生運動。學校要堅持“健康第一、預防為主”的原則。大力開展健康教育，要教育學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣和健康的飲食習慣；定期對學生進行體格檢查；著力抓好校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作，要定期清掃校園，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，消除校園衛(wèi)生死角，確保校園環(huán)境衛(wèi)生整潔。

（2）加強傳染病防控知識教育。要通過多種形式對學生進行新冠肺炎、結核病、手足口病、腸道傳染病、艾滋病、流腦、流感、麻疹、水痘等傳染病防控知識教育。

（3）嚴格落實傳染病防控工作責任制。要扎實抓好日常晨午檢工作，嚴格執(zhí)行因病缺課學生追蹤制度，發(fā)現(xiàn)疑似傳染病病例，須遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作原則，立即啟動相關應急預案，切斷傳染源，有效遏制傳染病疫情在校園傳播。要認真做好入托入學新生預防接種證查驗工作。

各校要高度重視新冠疫情常態(tài)化防控工作，重點落實以下防控措施：嚴格實行校園封閉管理；認真做好在校師生員工相關信息摸排登記與報送工作；全力做好節(jié)假日期間師生員工活動軌跡等相關信息摸排登記與報送工作；扎實抓好師生員工晨午（晚）檢及缺勤缺課人員追蹤工作；重視師生員工個人防護工作；規(guī)范做好生病師生員工的應急處置工作；堅持做好教室、寢室、食堂等公用場所的通風換氣工作；嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度；保障疫情防控物資能夠適量持續(xù)儲備到位。學校若發(fā)現(xiàn)傳染病疫情要有專人及時向有關部門報告。

13.切實加強飲食衛(wèi)生安全管理。有食堂的學校要加強基礎設施建設，做到持證經(jīng)營，鼓勵學校積極創(chuàng)建A級食堂。切實加強學校食堂衛(wèi)生管理，全面落實領導陪餐制度，嚴防各種腸道傳染病和食物中毒事件的發(fā)生。食堂要嚴格規(guī)范采購、運輸、加工、出售和儲存等各工作環(huán)節(jié)，做到食品及食品原料索證索票率達100％，飯菜留樣率達100％，食堂從業(yè)人員健康證明合格率達100％。要嚴格食堂內設的小賣部管理，做到持證經(jīng)營，嚴禁小賣部銷售高鹽、高糖、高脂食品，嚴禁銷售“三無”食品或過期變質食品。義務教育階段學校食堂要自主經(jīng)營，不得外包；其他學段學校食堂若對外承租，要與食堂承租經(jīng)營戶簽訂“食品安全責任書”。要高度重視食堂食品衛(wèi)生和食品質量的監(jiān)督：成立學校膳食委員會，組織學生家長代表、師生代表定期開展?jié)M意度問卷調查，收集整理相關合理化意見，做到及時整改到位；實施“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程；有食堂的各學段學校須設置專（兼）職食堂食品安全管理員崗位，負責對食堂食品安全的日常監(jiān)督和檢查。學校的自備水（井水）必須全部定期送檢，符合飲用標準方可使用；對于桶裝水，要嚴格實行索證制度，對飲水設備要定期進行消毒，保證師生飲水安全。

實行午餐配送的學校要切實加強領導，細化責任分工，明確學校領導、午餐及午間管理員、班主任的工作職責，著力履行崗位責任。要進一步強化家校溝通，加強午間安全管理，確保學生安全。

14.切實加強校園消防安全管理。學校領導要經(jīng)常檢查、督查消防安全工作，扎實開展學校“火災隱患”排查整治工作，著力提高學?！皺z查消除消防火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育”的能力。各校要按規(guī)定配足、配齊常用滅火器材和應急照明設備；定期檢查維護消防設施設備（滅火器能按規(guī)定及時打壓換藥、保持有效；確保消火栓各功能部件配置齊全，保證水壓充足，能正常出水）。嚴禁堵塞、鎖閉消防通道、消防應急疏散通道與安全出口，確保消防通道、應急疏散通道與安全出口暢通；嚴禁學生將火種帶入校園；嚴禁學生在校內亂拉電線、亂接電源；嚴禁學生在宿舍內燃點明火；嚴禁學生和宿舍管理員在宿舍區(qū)使用大功率電器，杜絕學校火災事故的發(fā)生。

15.進一步加強專用校車、租賃車輛和校內交通車輛的交通安全管理。

（1）加強專用校車日常管理。