2021年XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作要點(diǎn)

2021年是“十四五”開局之年，是全市乘勢(shì)而上開啟建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行市新征程的起步之年。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央和省市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)決扛起“重要窗口”模范生使命擔(dān)當(dāng)，按照“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、進(jìn)位爭(zhēng)先”的要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，深入實(shí)施“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)和“13511”新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化制度供給、政策供給、要素供給，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行市。

主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3.2％，農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)10％以上。著力推進(jìn)9個(gè)方面、38項(xiàng)工作：

一、突出抓好糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)

優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，實(shí)施糧食生豬等綜合生產(chǎn)能力提升工程，切實(shí)提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用。

（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。壓緊壓實(shí)“米袋子”責(zé)任制，落實(shí)黨政同責(zé)，共同抓好糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食播種面積175萬畝以上，總產(chǎn)量13.98億斤以上。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，完善落實(shí)耕地保護(hù)機(jī)制，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，啟動(dòng)補(bǔ)建項(xiàng)目8.62萬畝，嚴(yán)格制止耕地拋荒，促進(jìn)拋荒耕地復(fù)耕。穩(wěn)定糧食扶持政策，大力發(fā)展雙季稻，推廣稻魚（稻蝦）綜合種養(yǎng)、糧經(jīng)輪作等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新技術(shù)新模式，提高種糧效益。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林宇晧、鄭余慶，責(zé)任單位：種植業(yè)處、農(nóng)田建設(shè)處、農(nóng)技推廣總站）

（二）推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“六化”引領(lǐng)，突出抓好新建養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)投產(chǎn)和現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)改造擴(kuò)容，加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，力爭(zhēng)完成生豬存欄83萬頭任務(wù)。強(qiáng)化非洲豬瘟疫情防控，壓實(shí)屬地管理、防疫主體和部門監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化防控措施。加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)管，保障肉品市場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：茅黎泓，責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)處、農(nóng)機(jī)畜牧中心）

（三）優(yōu)化蔬菜水果品種結(jié)構(gòu)。以優(yōu)質(zhì)高效、特色精品為導(dǎo)向，優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)布局，豐富產(chǎn)品種類，擴(kuò)大特色品牌影響力，抓好本地居民消費(fèi)常見品種、不耐儲(chǔ)運(yùn)葉菜品種種植，確保蔬菜播種面積保持在130萬畝、年產(chǎn)量穩(wěn)定在220萬噸左右。鞏固提升XX葡萄、余慈楊梅、奉化水蜜桃、象山柑橘、寧海白枇杷等區(qū)域優(yōu)勢(shì)水果，因地制宜發(fā)展特色精品果業(yè)，滿足市場(chǎng)多樣化需求。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林宇晧，責(zé)任單位：種植業(yè)處、農(nóng)技推廣總站）

（四）加快推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展。實(shí)施漁場(chǎng)修復(fù)振興行動(dòng)，大力推進(jìn)海洋捕撈轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。實(shí)施“藍(lán)色漁倉”建設(shè)工程，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域布局，推進(jìn)南美白對(duì)蝦、梭子蟹、大黃魚和中華鱉等名優(yōu)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)，推進(jìn)海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施改造升級(jí)，提升水產(chǎn)品產(chǎn)出能力。全市水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：皇甫偉國(guó)，責(zé)任單位：漁業(yè)處、漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)、漁業(yè)研究院）

（五）大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)市五年行動(dòng)計(jì)劃，完善種業(yè)扶持政策，深化聯(lián)合攻關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新，開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)種業(yè)基地建設(shè)，培育壯大“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)，支持市種子公司、微萌種業(yè)等種業(yè)企業(yè)股改上市。加強(qiáng)種質(zhì)資源庫（保存庫）和新品種展示示范平臺(tái)建設(shè)，加大優(yōu)勢(shì)種業(yè)推廣力度，打造XX種業(yè)品牌。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林宇晧、么立坤，責(zé)任單位：種植業(yè)處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)處、農(nóng)技推廣總站）

二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展主線，突出抓好農(nóng)村疫情防控、“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)、“肥藥兩制”改革和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）全力抓好農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控。組建農(nóng)村地區(qū)疫情防控專班，實(shí)體化集中辦公。抓好宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺主動(dòng)做好疫情防控工作。加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理，落實(shí)人員“五包一”責(zé)任制。指導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)物資儲(chǔ)備，保障農(nóng)村疫情防控需要。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村防控、村民防護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生三個(gè)方面“十項(xiàng)須知”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄭桂春，責(zé)任單位：農(nóng)村疫情防控工作專班）

（二）深入實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)。完善“兩進(jìn)兩回”政策體系和工作平臺(tái)，全力暢通人才、鄉(xiāng)賢、科技、資金等下鄉(xiāng)通道。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)一批鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，為各類主體提供科技示范、技術(shù)集成、創(chuàng)業(yè)孵化、平臺(tái)服務(wù)。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村高層次創(chuàng)新型人才和緊缺急需人才引進(jìn)力度，培養(yǎng)造就一支以青年、鄉(xiāng)賢為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：皇甫偉國(guó)，責(zé)任單位：科教處、計(jì)財(cái)處、產(chǎn)業(yè)處、發(fā)展服務(wù)中心）

（三）深化拓展“肥藥兩制”改革。以深化化肥農(nóng)藥實(shí)名制購買和定額制施用改革為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品數(shù)字化精準(zhǔn)管控，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)和綠色經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)化。創(chuàng)建省級(jí)“肥藥兩制”改革綜合試點(diǎn)縣4個(gè)、化肥農(nóng)藥定額制施用示范區(qū)各10個(gè)、培育試點(diǎn)主體400個(gè)、示范農(nóng)資店40家，建設(shè)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝11條。開展水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖用藥減量試點(diǎn)，創(chuàng)建漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣2個(gè)、示范場(chǎng)36家。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：皇甫偉國(guó)，責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)處、農(nóng)技推廣總站、農(nóng)機(jī)畜牧中心、綠色發(fā)展中心、漁業(yè)研究院）

（四）切實(shí)做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。深入開展?jié)O業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。切實(shí)抓好非洲豬瘟、草地貪夜蛾等重大動(dòng)植物疫病防控。深入開展“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，6月底前完成提前淘汰報(bào)廢變型拖拉機(jī)工作。完善農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)制度規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全管理措施。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一證一碼”規(guī)模主體全覆蓋，市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在98％以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：皇甫偉國(guó)，責(zé)任單位：漁業(yè)處、農(nóng)機(jī)處、畜牧獸醫(yī)處、種植業(yè)處、農(nóng)安處、產(chǎn)業(yè)處、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)、漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)、農(nóng)技推廣總站、農(nóng)機(jī)畜牧中心、綠色發(fā)展中心）

三、大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展

聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，著力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、構(gòu)建創(chuàng)新鏈、完善服務(wù)鏈，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）構(gòu)建農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)。制定完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，成立“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作專班。分級(jí)分類推進(jìn)國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集成政策、項(xiàng)目、資金、力量，著力打造鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸引各類主體入園投資興業(yè)，形成集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄭桂春，責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)處、種植業(yè)處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)處）

（二）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，謀劃在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工園，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚，深化產(chǎn)加銷一體化建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、休閑產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)減損增效行動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到71％。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄭桂春，責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)處）

（三）加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。突出區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、服務(wù)特色，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)布局。組織開展農(nóng)旅融合示范點(diǎn)評(píng)選，舉辦農(nóng)家特色小吃大賽，編制農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)宣傳冊(cè)，打造休閑農(nóng)業(yè)旅游風(fēng)景線，全市農(nóng)家樂和休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到90億元。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄭桂春，責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)處）

（四）培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。完善扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策體系。實(shí)施農(nóng)民合作社提質(zhì)工程，整縣推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社6家、示范性家庭農(nóng)場(chǎng)40家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳世本，責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、產(chǎn)業(yè)處）

（五）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌體系。加快推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，做強(qiáng)XX農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，支持特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，辦好農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)等重大活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)銷，組織400余家企業(yè)參加境內(nèi)外農(nóng)業(yè)展會(huì)，計(jì)劃建設(shè)XX農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌展示中心2個(gè)、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中展示點(diǎn)10個(gè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄭桂春，責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)處、農(nóng)安處、綠色發(fā)展中心、大數(shù)據(jù)中心）

四、全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

堅(jiān)持全域化統(tǒng)籌打造，組織實(shí)施新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“13511”工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房改建、村莊有機(jī)更新、鄉(xiāng)村振興示范帶等重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建美麗宜居鄉(xiāng)村新格局。