民主生活會檢視剖析材料

XX鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子

根據(jù)區(qū)委2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會工作部署要求，XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子精心制定民主生活會實(shí)施方案，通過開展班子成員談心談話、召開會前座談會等方式，廣泛聽取意見建議，系統(tǒng)梳理共性問題，深入剖析問題原因，進(jìn)一步明確了努力方向和整改措施，從嚴(yán)從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、存在的主要問題

（一）在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”方面。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，體現(xiàn)了對黨忠誠老實(shí)的政治態(tài)度，但還存在一定差距和不足。一是在“學(xué)懂”的縱深度上不夠。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是黨的十九屆五中全會提出的一系列新理論、新觀點(diǎn)、新戰(zhàn)略研究得還不夠深入，理解得不夠深透，還停留在零散的感性理解上，沒有上升到自覺性的理性認(rèn)識，距離入腦入心、真懂真信的要求還有一些差距。二是在“弄通”的系統(tǒng)性上不夠。在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上，個別班子成員存在“先用先學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)”的現(xiàn)象，局部零散學(xué)習(xí)多、全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)少，就事論事多、全盤把握少，學(xué)習(xí)缺少擠勁、鉆勁，未能從更高的層面深化對學(xué)習(xí)的認(rèn)識，理論素養(yǎng)停留在粗淺層面，離“往深里走、往心里走、往實(shí)里走”還有一定距離。三是“做實(shí)”的實(shí)踐性不夠。為學(xué)而學(xué)、學(xué)用脫節(jié)、“學(xué)用兩張皮”的現(xiàn)象依然存在，沒有真正將理論與實(shí)際工作很好地結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)研討成果轉(zhuǎn)化為決策，推動解決突出問題、加快發(fā)展還不夠到位，如在補(bǔ)齊發(fā)展短板、破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動高質(zhì)量發(fā)展等難題上，思路還不夠開闊，措施還不夠得力，理論武裝頭腦的指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠明顯。

（二）在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，著力強(qiáng)化“四大功能”，全面深化“五個中心”建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署方面。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委決策部署，圍繞“五美、五強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，錨定“四城一都”目標(biāo)，不斷推動基層黨建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，但還存在一定差距和不足。一是領(lǐng)會領(lǐng)悟政策精神還不完全透徹。上級政策學(xué)習(xí)往往采取傳達(dá)文件、中心組學(xué)習(xí)、聽取報告等形式，學(xué)習(xí)理解總書記批示指示精神和中央的決策部署，把握政策政治站位高度不夠，在學(xué)習(xí)過程中不夠細(xì)致、全面，對總書記指示批示精神和中央、市委、區(qū)委決策部署的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)理解不夠透徹，沒有做到真學(xué)真懂、活學(xué)活用。二是落實(shí)政策部署要求還不真正出彩。落實(shí)政策推動工作中，有時過多地考慮本地區(qū)實(shí)際，強(qiáng)調(diào)客觀條件，存在本位主義傾向；有時存在求穩(wěn)怕亂心態(tài)，習(xí)慣按部就班，以至于只求工作完成，沒有達(dá)到工作出彩的程度，對一些自認(rèn)為“分外”工作相對松懈，沒有達(dá)到預(yù)期效果。三是相關(guān)制度執(zhí)行程度不全面到位。有時中央決策出來了，還保持觀望態(tài)度，等市區(qū)出臺貫徹意見了，才制定我鎮(zhèn)的具體貫徹落實(shí)方案；有時對一些制度執(zhí)行僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，存在現(xiàn)場指導(dǎo)少、聽取匯報多的現(xiàn)象，導(dǎo)致口頭有調(diào)度、落實(shí)出力少，具體推進(jìn)時跟蹤問效不夠，在推進(jìn)落實(shí)上不夠迅速。

（三）履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)等工作方面。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子始終以奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，敢于破解各類矛盾問題，主動應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得新成效，但還存在一定差距和不足。一是擔(dān)當(dāng)有作為的闖勁和沖勁還不夠。在一些重點(diǎn)工作、項(xiàng)目工程存在抓而不實(shí)、抓而不緊、抓而不細(xì)的現(xiàn)象，在積極爭取各方資源提升城鎮(zhèn)生活品質(zhì)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的自覺性、主動性還不夠，風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力還需進(jìn)一步提高，對一些遺留問題、棘手難題，缺乏“敢于挑最重的擔(dān)子、勇于啃最難啃的骨頭”的魄力。二是創(chuàng)新求突破的舉措和方法還不多。對標(biāo)新形勢、新任務(wù)、新定位、新要求，抓改革的思路還不夠開闊、提效率的舉措還不夠創(chuàng)新，存在“心有余而力不足、欲為之而不能”的本領(lǐng)恐慌和能力危機(jī)。對解決XX發(fā)展中長期性、復(fù)雜性、艱巨性問題研究不夠，破解難題的思路、舉措不多。比如，對“建設(shè)管理一體化”“數(shù)字轉(zhuǎn)型”等具體工作，還缺乏優(yōu)化改進(jìn)措施。三是統(tǒng)籌促發(fā)展的意識和主動性還有所欠缺。干工作有時候存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，缺少長遠(yuǎn)思路和發(fā)展眼光，沒有系統(tǒng)性地去分析和解決深層次的問題，部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作上進(jìn)取意識不強(qiáng)，指導(dǎo)創(chuàng)新的能力有待提高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃工作能力欠缺，有時還不愿面對棘手的事情，不敢直面矛盾和困難。

（四）學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，查找短板弱項(xiàng)方面。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子秉承“以人民為中心”的發(fā)展理念，科學(xué)謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全完善大調(diào)研等一系列行之有效的聯(lián)系服務(wù)群眾的好制度好做法，但還存在一些差距和不足。一是科學(xué)謀劃城市實(shí)現(xiàn)“跨越式”發(fā)展的能力還有待提升。政治站位不夠高，片面認(rèn)為黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)與XX關(guān)系不大，自己只要做好上級安排的工作任務(wù)就行了，導(dǎo)致在引領(lǐng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的思路謀劃上步伐還不快，在提升功能、優(yōu)化治理的先行先試上做得還不夠，頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)把握等方面的能力有待進(jìn)一步提升。二是凝聚群眾智慧構(gòu)建“同心圓”的意識還不夠到位。對“從群眾中來，到群眾中去”這一黨的群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，認(rèn)識和把握還不夠深入，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)不夠深入，聽民聲、集民智、匯民力方面做得還不夠到位，沒有真正充分調(diào)動群眾參與XX建設(shè)的熱情。比如，和社區(qū)、居委干部聯(lián)系較多，直接傾聽居民、企業(yè)等意見建議的較少。三是打造優(yōu)質(zhì)干部隊(duì)伍“主力軍”的舉措還不夠給力。雖然在年輕干部培養(yǎng)鍛煉、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為等方面作了一些探索，但干部隊(duì)伍活力不足，人才吸引力不強(qiáng)、“雙一流”高校優(yōu)秀畢業(yè)生引進(jìn)難、留住難等問題仍未有效破解，部分基層干部的思想觀念、工作標(biāo)準(zhǔn)、能力作風(fēng)還有待提升，個別基層干部不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象仍然存在，難以滿足新時代經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需求。

（五）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對形式主義官僚主義方面。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，堅(jiān)守紀(jì)律底線，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈，牢固樹立正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，努力公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，但還存在一些差距和不足。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨思想認(rèn)識不深。全面從嚴(yán)治黨，黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”。實(shí)際工作中，部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員對“一崗雙責(zé)”定位不清、了解不細(xì)，存在一定敷衍心理，有麻痹思想，導(dǎo)致在落實(shí)主體責(zé)任上履職盡責(zé)的決心和力度不夠，只停留在完成上級布置的工作任務(wù)上。二是落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”壓力傳導(dǎo)不嚴(yán)。部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上認(rèn)為只要做好自身建設(shè)就行了，對分管領(lǐng)域、分管同志進(jìn)行廉潔教育自覺性主動性不強(qiáng)，沒有做到持之以恒，也缺少督促檢查，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)不同程度上出現(xiàn)“上熱、下冷”的現(xiàn)象。三是推動作風(fēng)建設(shè)化風(fēng)成俗還不夠到位。對“四風(fēng)”隱形變異問題的警惕性還不夠高，形式主義、官僚主義問題的糾治力度還不夠大，談心談話、提醒、函詢、誡勉等制度落實(shí)還不完全到位，對一些干部的社交圈、八小時之外的管理有待加強(qiáng)，管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系還不健全。比如，“文山會?！眴栴}還沒有得到根本解決，為基層減負(fù)的舉措還不夠有效。

上年度民主生活會整改措施落實(shí)情況

2019年度民主生活會上查擺、收集的5個問題，目前已整改完成，但還需要長期鞏固。具體整改措施如下：

一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，不斷夯實(shí)理論根基。堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講，大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)教育，依托“一心一意”講習(xí)社等平臺，建立完善形式多樣、內(nèi)容豐富的理論學(xué)習(xí)常態(tài)長效機(jī)制，推動“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。精心辦好《新XX報》、“XX”微信號等新聞媒體，充分發(fā)揮宣傳陣地作用，推動理論學(xué)習(xí)成果與XX發(fā)展深度結(jié)合、相得益彰。

二是堅(jiān)持政治立場鮮明化，不斷提升政治站位。抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，確保在思想上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。通過嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的具體實(shí)踐，體現(xiàn)鮮明的政治立場，使思想和行為統(tǒng)一起來，把說到與做到銜接起來。堅(jiān)持全員、全時、全域，加強(qiáng)對黨員干部遵守“六大紀(jì)律”政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等方面的監(jiān)督檢查，推動黨員干部把政治站位落實(shí)到日常工作中、體現(xiàn)在具體行為上。