決定
決定是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍使用的一種下行公文。它適用于對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)做出安排。這里的重要事項(xiàng),是指帶有全局性或具有重大意義和影響的事項(xiàng),重大行動(dòng)是指對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響的行動(dòng)。當(dāng)然,重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)是相對(duì)而言的,并不是事事都是黨和國(guó)家的重大方針政策。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位經(jīng)常使用決定,比如一些表彰、處分、機(jī)構(gòu)編制、人事安排等事項(xiàng)都可用決定行文。
由于決定的內(nèi)容是“對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排”,所以決定具有如下兩方面的特點(diǎn):
一是制約性:因?yàn)闆Q定比較集中地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)的指揮和處置意圖,要求下級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)條件執(zhí)行,決定的制約性和強(qiáng)制性雖然沒(méi)有命令那么嚴(yán)格,但比其他公文都要強(qiáng),有些決定還有法規(guī)作用,在某些方面,決定往往是法規(guī)的延伸和補(bǔ)充,具有較大的強(qiáng)制性和行政約束力。
二是指揮性和指導(dǎo)性:因?yàn)闆Q定是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排,這對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就有指揮性和指導(dǎo)性。
適用范圍(類(lèi)型):
決定的適用范圍相當(dāng)廣泛,按其內(nèi)容和作用劃分,大體可分為下面三類(lèi):
1.對(duì)某項(xiàng)工作或重大行動(dòng)作出安排的決定。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強(qiáng)稅收工作的決定》,《中共中央關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定》
2.對(duì)某一重大問(wèn)題作出處理的決定。
3.對(duì)設(shè)置機(jī)構(gòu)、任免人員、召開(kāi)會(huì)議或表彰、處分等重要事項(xiàng)作出的決定。
寫(xiě)法:
決定一般由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等部分組成。
(一)標(biāo)題。
決定的標(biāo)題要求寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種,這三部分一般不能隨意省略。