關(guān)于我市2024年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況的調(diào)研報告

為做好市人大常委會會議聽取和審議市人民政府關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報告的有關(guān)工作，市人大常委會副主X率市人大財(cái)經(jīng)委、常委會預(yù)算工委及市自然資源局負(fù)責(zé)同志赴X區(qū)、X縣、X縣、X市開展實(shí)地調(diào)研，并召開了市直座談會，聽取了有關(guān)部門關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的匯報。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、基本情況

我市自然資源主要包括土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、水資源、濕地資源、自然保護(hù)地資源。截止2024年末，全市土地總面積3410.55萬畝，其中：耕地657.5萬畝，林地1986.07萬畝，城鎮(zhèn)用地60.2萬畝，村莊用地156.76萬畝，水域、濕地及水利設(shè)施用地345.32萬畝，其他各類用地370.84萬畝。全市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)79種，查明資源儲量75種，其中：黑滑石保有資源儲量1.96億噸，居亞洲第一；蛇紋石保有資源儲量4.49億噸，居全省第一。全市森林面積131.9萬公頃，森林覆蓋率61.16％，活立木總蓄積量8045.6萬立方米，喬木林每公頃蓄積為74.7立方米。全市水資源總量358.1億立方米，比2023年增加57.2％，比多年均值增加45.8％。全市濕地面積總計(jì)336.88萬畝。自然保護(hù)地69處，批復(fù)總面積710.4萬畝，扣除交叉重疊后總面積403.92萬畝，占全市國土面積的11.81％。

近年來，市人民政府及有關(guān)部門高度重視國有自然資源資產(chǎn)管理工作，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署、省委和市委工作要求，從夯實(shí)生態(tài)底線、統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和開發(fā)利用、提升資源配置效率等方面扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。

（一）強(qiáng)化資源保護(hù)，有效夯實(shí)生態(tài)底線。嚴(yán)格耕地保護(hù)，建立耕地儲備機(jī)制。全年新增入庫耕地?cái)?shù)量4.27萬畝，新增水田規(guī)模4.74萬畝（主要為旱地提升改造為水田），劃定補(bǔ)充耕地儲備區(qū)42.1萬畝。X縣納入全省第一批耕地“山上”換“山下”試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，礦山生態(tài)修復(fù)亮點(diǎn)突出，2024年度修復(fù)廢棄礦山面積0.12萬畝，完成修復(fù)總面積4.12萬畝，建成省級以上綠色礦山31座，X流域礦山生態(tài)修復(fù)入選國家示范工程；X、X入選國家廢棄礦山、生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)典型案例，央視專題報道我市礦山生態(tài)修復(fù)工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃管控，有效提升利用效率。國土空間規(guī)劃體系逐步完善。市縣國土空間總體規(guī)劃獲批，1021個村莊規(guī)劃初步成果編制完成，“一張圖”系統(tǒng)獲全國2024地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銅獎。生態(tài)價值轉(zhuǎn)化取得突破。大坳水庫自然資源資產(chǎn)出讓23.5億元，萬年“濕地資源運(yùn)營中心”交易濕地指標(biāo)3筆、交易金額2442.3萬元，X市第一單（X區(qū)）水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換交易在X完成簽約、交易金額612萬元。綠色金融改革不斷推進(jìn)，綠色貸款余額同比增長31.14％，在全省率先出臺《X銀行公益林（天然商品林）補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法》，積極推動“節(jié)水貸”工作落地，全市共簽約“節(jié)水貸”11筆、發(fā)放貸款4453萬元。

（三）強(qiáng)化集約利用，有效釋放存量潛能。扎實(shí)推進(jìn)“節(jié)地增效”行動，供應(yīng)批而未供土地3.23萬畝、消化批而未用土地4.14萬畝，處置閑置土地1.2萬畝，閑置土地凈下降率19.79％，超額完成省定“三項(xiàng)”消化處置任務(wù)。橫峰縣等3地通過國家級節(jié)約集約示范中期評估。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，節(jié)水型社會建設(shè)全覆蓋。持續(xù)實(shí)施“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項(xiàng)行動”，鄱陽湖X湖區(qū)總磷濃度同比下降1.85％，縣級及以上城市黑臭水體消除比例100％，建成國家級水效領(lǐng)跑者園區(qū)2個，節(jié)水載體1786個，10個縣區(qū)通過節(jié)水達(dá)標(biāo)復(fù)核。