黨的十八大以來，習近平總書記高度重視廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題，多次就此發(fā)表重要講話、作出重要指示，為廣東以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進共同富裕指明了前進方向，提供了根本遵循。

內(nèi)在要求：促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展

全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的必然要求。廣東要想順利推進共同富裕，必須“下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題”。

進入新時代，中國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。區(qū)域經(jīng)濟不平衡是其突出表現(xiàn)之一，主要體現(xiàn)為東西不平衡、南北不平衡與區(qū)域內(nèi)部不平衡。廣東作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，是中國最發(fā)達、最富裕的地區(qū)之一，但長期以來，受資源稟賦、區(qū)位條件等因素綜合影響，區(qū)域發(fā)展不平衡一直是困擾廣東的突出問題。數(shù)據(jù)顯示，2022年廣東GDP逼近13萬億元，連續(xù)34年位居全國首位。但從區(qū)域分布來看，無論是地區(qū)生產(chǎn)總值還是居民存款，珠三角9市都占到全省的八成多，其余12市僅占不足兩成，區(qū)域間的發(fā)展存在較大差距?？s小粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)間的發(fā)展差距，是新時代廣東在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面繼續(xù)走在全國前列的迫切任務(wù)。

針對廣東區(qū)域發(fā)展的不平衡難題，總書記特別強調(diào)區(qū)域“聯(lián)動發(fā)展”的重要性，指出“廣東要發(fā)展，不僅要靠珠三角，粵北、粵東、粵西這些地區(qū)也要聯(lián)動發(fā)展。”所謂“聯(lián)動發(fā)展”就是以關(guān)聯(lián)性為核心特征，以政策聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動為基本原則，以空間集聚為表現(xiàn)形式，以集約化發(fā)展為本質(zhì)要求，以促進區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、推動共同富裕為根本目的，在企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、空間集聚演化等方面實現(xiàn)有機融合。聯(lián)動發(fā)展有助于帶動和推進粵東、粵西、粵北地區(qū)更好承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，解決粵東、粵西、粵北內(nèi)生發(fā)展動力不足的問題，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同發(fā)展。

必由之路：促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展