縣委副書記、縣長在X自治縣2025年教育工作推進會上的講話提綱

同志們：

今天我們在這里召開全縣教育重點工作推進會，主要任務(wù)是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和習近平總書記在X考察時的重要講話精神，全面落實全國、全省、全市教育工作會議精神，分析當前教育形勢，安排部署全縣教育重點工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、凝心聚力，推進全縣教育高質(zhì)量發(fā)展。4月18日，我和X同志用了一天的時間，走了11所學校，對當前教育重點工作進行了全面的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了不少問題和短板。4月21日，我們用半天時間，對相關(guān)問題進行了分析研究。今天專題召開全縣教育重點工作推進會，目的就是要給全縣人民傳遞一種高度重視教育、全力大抓教育的強烈信號，全力促進X教育高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，縣委、縣政府始終把教育作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的先導性、基礎(chǔ)性工程來抓，堅持“真情實意關(guān)心教育、真金白銀投入教育、真抓實干發(fā)展教育”的理念，深入推進“強師工程”，積極探索完善學前教育保障機制國家級實驗區(qū)改革，扎實開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建，實施強縣中計劃，推進高中教育特色發(fā)展，推進職普融通、產(chǎn)教融合發(fā)展，開展校園餐集中整治，提升校園治理能力，基本構(gòu)建了以“一區(qū)一縣一試點”為主線的教育高質(zhì)量發(fā)展體系，教育工作成效明顯。一是黨的全面領(lǐng)導持續(xù)加強。堅持黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，會剛書記帶頭深入學校上思政課，推動大思政課一體化建設(shè)，持續(xù)深入推進中小學黨組織領(lǐng)導下的校長負責制，黨的基層組織不斷強化，戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮，黨對教育工作的領(lǐng)導全面加強。二是師德師風建設(shè)成效明顯?？v深推進“強師工程”，深入實施“六大行動”，出臺了《X縣教育系統(tǒng)加強師德師風建設(shè)“八個一律”規(guī)定》，教職工違紀違法人數(shù)逐年減少，名優(yōu)骨干教師數(shù)量明顯增加。三是爭資爭項成效顯著。2024年向上爭取教育資金2.52億元，實施教育項目15個，X十幼、X七小建成投用，城區(qū)大校額、大班額問題得到緩解。行業(yè)資金連續(xù)3年位居全市第一。四是教育發(fā)展水平明顯提升。入選為全省唯一一個完善普惠性學前教育保障機制國家級實驗區(qū)；被列入全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展重點支持縣；高考特控上線人數(shù)增長98％，實現(xiàn)歷史性突破，鄉(xiāng)村振興高中班完成三屆招生，X中、X中學教學成績分別獲得同類別的一等獎和二等獎；職校普職融通班307名考生參加職教高考，上線率達80％；特殊教育開設(shè)初中班。教育整體發(fā)展水平向高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實的步伐。五是教育綜合形象明顯提升。X中學榮獲“全國民族團結(jié)進步模范集體”表彰，X職?！缎履茉雌嚫邏悍雷o》入選國家級優(yōu)質(zhì)案例，學前教育實驗區(qū)改革經(jīng)驗在《人民日報》、新華社等國家級媒體報道，承辦全省高中足球聯(lián)賽東部賽區(qū)預(yù)選賽，職校兩個賽項榮獲全省職業(yè)技能大賽一等獎；X一中分別榮獲全國青少年勞動技能與智能設(shè)計大賽銀獎1人次、銅獎2人次，喜獲全省小籃球聯(lián)賽冠軍。

總體來看，全縣教育系統(tǒng)風清氣正、作風務(wù)實，充分展現(xiàn)了全體同志奮力趕超、努力拼搏的精氣神，為推動全縣教育高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。成績的取得得益于縣委的正確領(lǐng)導，得益于各部門的大力支持，得益于教育系統(tǒng)全體同志的務(wù)實工作，在此，受縣委書記秦會剛同志委托，我謹代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

我們在看到成績的同時，也應(yīng)當正視自己的不足，教育發(fā)展不平衡、不充分的問題依然存在，離人民群眾對公平、優(yōu)質(zhì)教育的期盼還有一定的差距。一是優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾依然存在。城區(qū)強、鄉(xiāng)鎮(zhèn)弱的現(xiàn)象突出，城區(qū)大班額、大校額問題依然沒有完全化解。二是師德師風建設(shè)仍然存在短板。教師酒駕醉駕、猥褻等違法行為偶有發(fā)生，教職工違停的不文明現(xiàn)象依然存在。個別同志心里陰暗，當面不說，背后亂說，亂舉報。三是教育質(zhì)量提升還有較大空間。全國質(zhì)量監(jiān)測顯示，部分學科質(zhì)量比較薄弱，處于低質(zhì)均衡狀態(tài)。四是全面從嚴治黨主體責任壓得不實。學生餐和膳食經(jīng)費管理存在的問題依然不少，個別校（園）長對校園餐的管理責任壓得不實，管理不規(guī)范，甚至無視紀律規(guī)定，套取、克扣膳食經(jīng)費。五是教育綜合改革的力度不夠。教育評價改革的體制機制不完善，“縣管校聘”推進遲緩，學前教育實驗區(qū)特色不明顯、亮點不突出。六是教育治理水平有待提升。落實“雙減”政策不徹底，學生課余負擔出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，部分學校要求學生打卡，增加了家長負擔，有的教師把作業(yè)布置在家長的手機上，學生對手機形成了依賴，獨立思考能力減弱；落實“陽光招生”維護教育公平做得不夠，“擇?！薄皳癜唷眴栴}依然沒有得到完全解決；校園安全體制機制不夠健全，學生心理健康教育體系不完善，涉校涉生安全事件、教育負面輿論事件時有發(fā)生。

針對這些問題，我們要敢于面對、善于分析，用發(fā)展的眼光和發(fā)展的思維看待和對待問題。我們必須鼓足勇氣，團結(jié)一心，砥礪前行，以務(wù)實的作風，拿出有效的辦法，一件一件事情的落實、一個一個問題的解決，扎扎實實做好各項工作。

一、提高認識，認清形勢，切實增強教育發(fā)展的緊迫感

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”謀劃布局之年，也是鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的最后一年，各項任務(wù)要交賬，省委、市委和縣委部署的各項目標任務(wù)要一一抓落實，任務(wù)都很重，哪一樣都不能落下。我們要全面加強統(tǒng)籌，把準基本原則，始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位不動搖。

從上級政策層面來看，近年來，從國家、省級層面出臺了一系列加強教育發(fā)展的政策措施。比如去年，中共中央、國務(wù)院出臺了《教育強國建設(shè)規(guī)劃實施綱要（2024－2035年）》，做出了建設(shè)教育強國的戰(zhàn)略部署，明確提出到2027年教育強國建設(shè)取得階段性重要成效、到2035年建成教育強國的階段目標任務(wù)。同時，國家層面還印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》，《中華人民共和國學前教育法》也將于今年6月正式實施。在今年的全國兩會政府工作報告中指出，要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，筑牢中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。在各學段發(fā)展上，提出要逐步實施免費學前教育、推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、擴大高中階段學位供給、辦好特殊教育、專門教育，規(guī)范民辦教育等一系列的具體任務(wù)。省委、省政府出臺了《X省整體提升教育水平攻堅行動計劃（2021－2030）》，縣委、縣政府也配套制定了實施方案，大力實施七大提升工程，等等。這些政策的出臺，為我們大力發(fā)展教育事業(yè)釋放了政策紅利，同時也提出了更高的目標要求，如果我們不搶抓當前政策的窗口期，把X教育教學質(zhì)量抓上來，我們?nèi)绾蚊鎸45萬人民，如何面對省教育廳對我們的關(guān)心和真金白銀的投入，如何對X未來的發(fā)展負責。大家心中一定要有根弦，高度重視教育發(fā)展，主動擔當作為，全力抓好當前教育各項重點工作。

從教育發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的教育基礎(chǔ)仍然還存在不少短板，與全國、全省相比還有不少的差距，與周邊區(qū)縣相比也有很大差距。從全國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果來看，我縣2023年勞動、科學、德育三個學科“國測”中均處于低質(zhì)均衡水平；2024年數(shù)學、體育與健康、心理健康三個學科“國測”中，數(shù)學平均分雖然高于全省平均分，但是低于全國平均分，學業(yè)總體水平未達到三級水平（國測優(yōu)良人數(shù)達到50％以上），還差3.5個百分點?？茖W、德育均處在低質(zhì)均衡的狀態(tài)，校際間差異系數(shù)離評估標準還有差距。從教育評價的綜合指標來看，全縣高中階段毛入學率低于全市0.89個百分點（全市96％）。此外，教育發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)之間、校級之間差距仍然較大，等等。這些問題都體現(xiàn)出我們的教育教學質(zhì)量還有很大差距，我們的擔子仍然很重，大家必須凝聚起大抓教育的工作合力，千方百計加快補齊短板弱項，全力提升教育教學質(zhì)量。

從教育公平層面來看，推進教育公平關(guān)鍵在優(yōu)質(zhì)師資的均衡配置上，我們當前正在推進“縣管校聘”、集團化辦學、職稱動態(tài)管理等改革事項，目的就是進一步優(yōu)化優(yōu)質(zhì)師資的均衡配置，促進教育公平。但從工作推進情況來看，有的領(lǐng)導干部認識還不到位，為自己的親朋好友打招呼、托人情的現(xiàn)象仍然存在，導致縣管校聘改革工作推進緩慢、效果不理想。有的校（園）長對縣管校聘改革研究不深，思想認識有偏差，認為這項工作是一種負擔，擔當作為不夠，等等，這些都是我們當前迫切需要解決的問題。另一方面，即將實施的《學前教育法》明確提出逐步實施學前免費教育，前不久省廳答復要將X納入全省首批免費試點縣，這對我們做好學前教育學位供給、師資配置工作提出了更高要求。希望教育部門要搶抓學前免費教育試點機遇，提前思考謀劃，把工作往前趕。相關(guān)部門要有抓教育的責任感和緊迫感，不要認為教育工作是哪一個部門、哪一個學校的事情，要拿出實際行動貫徹落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略部署，全力支持各階段教育質(zhì)量提升，主動圍繞教育資源配置做好規(guī)劃用地、資金保障、安全管理、人才隊伍等各項工作，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，全力推進教育公平。