巡察辦主任在市紀(jì)委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定》研討會(huì)上的發(fā)言

同志們：

《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）的修訂發(fā)布，為我們?cè)谛聲r(shí)代新形勢(shì)下規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)，提供了更為精準(zhǔn)、有力的指導(dǎo)和遵循。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”這深刻揭示了紀(jì)律建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。作為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的一員，我深感責(zé)任重大，使命光榮。在日常工作中，協(xié)助處理市紀(jì)委市監(jiān)委日常事務(wù)，協(xié)調(diào)市委巡察工作，分管多個(gè)關(guān)鍵部門，我始終將紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。此次對(duì)《規(guī)定》的深入學(xué)習(xí)，讓我對(duì)工作有了更清晰的方向和更深刻的認(rèn)識(shí)。下面，我結(jié)合自身工作實(shí)際，談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》要義，筑牢思想根基

習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。”《規(guī)定》的出臺(tái)，正是貫徹這一重要論述的具體體現(xiàn)。它從規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，為全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》要義，是我們做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)和前提。

（一）明確全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨組作為單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，在全面從嚴(yán)治黨中肩負(fù)著主體責(zé)任。《規(guī)定》明確要求黨組認(rèn)真履行這一責(zé)任，對(duì)黨員處分事項(xiàng)進(jìn)行集體討論決定。這意味著黨組不能再對(duì)黨員的違紀(jì)行為視而不見或敷衍了事，而是要切實(shí)承擔(dān)起管黨治黨的政治責(zé)任。在實(shí)際工作中，我們要督促各黨組充分認(rèn)識(shí)到自身的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部的違紀(jì)行為。通過(guò)定期開展廉政教育、組織專題學(xué)習(xí)等方式，提高黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，從源頭上預(yù)防違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的違紀(jì)行為，黨組要嚴(yán)格按照《規(guī)定》的程序進(jìn)行處理，不偏袒、不護(hù)短，確保紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（二）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)。派駐機(jī)構(gòu)作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要組成部分，承擔(dān)著對(duì)駐在單位的監(jiān)督職責(zé)?！兑?guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)化了派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，明確了其在黨員處分事項(xiàng)中的工作程序和要求。派駐機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮“探頭”作用，對(duì)駐在單位黨組管理的人員中的黨員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)立案審查調(diào)查。在工作中，我們要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持，提高其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。要求派駐機(jī)構(gòu)建立健全日常監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)定期走訪、查閱資料、個(gè)別談話等方式，深入了解駐在單位的工作情況和黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，派駐機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行處理，確保監(jiān)督職責(zé)落到實(shí)處。

（三）確保案件處理取得良好綜合效果。《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨員實(shí)施黨紀(jì)處分要實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。這就要求我們?cè)谔幚睃h員處分事項(xiàng)時(shí)，不能僅僅局限于對(duì)違紀(jì)行為的懲處，還要從政治高度、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)影響等多方面進(jìn)行綜合考量。在政治效果方面，要通過(guò)對(duì)違紀(jì)黨員的處理，彰顯黨的紀(jì)律的權(quán)威性，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在紀(jì)法效果方面，要嚴(yán)格按照黨紀(jì)國(guó)法的規(guī)定進(jìn)行處理，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。在社會(huì)效果方面，要通過(guò)對(duì)典型案例的通報(bào)曝光，起到警示震懾作用，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)遵守紀(jì)律，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。例如，在處理一些涉及民生領(lǐng)域的違紀(jì)案件時(shí)，我們不僅要依法依規(guī)對(duì)違紀(jì)黨員進(jìn)行處理，還要關(guān)注案件對(duì)群眾利益的影響，積極采取措施挽回群眾損失，化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)政治、紀(jì)法和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二、嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》程序，規(guī)范工作流程

程序公正是實(shí)體公正的重要保障?！兑?guī)定》對(duì)黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)的程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保每一個(gè)案件的處理都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

（一）立案審查調(diào)查程序。派駐機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)駐在單位黨組管理的人員中的黨員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題后，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行立案審查調(diào)查。首先，要對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行認(rèn)真分析和研判，確定是否符合立案條件。對(duì)于符合立案條件的，要及時(shí)辦理立案手續(xù)，并成立專案組開展審查調(diào)查工作。在審查調(diào)查過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守紀(jì)律和法律規(guī)定，依法收集證據(jù)，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。同時(shí)，要保障被審查調(diào)查人的合法權(quán)益，聽取其陳述和申辯。我們要加強(qiáng)對(duì)立案審查調(diào)查程序的監(jiān)督，定期對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的案件辦理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。