市人大副秘書長學(xué)習(xí)《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》交流發(fā)言

同志們：

在全面從嚴治黨向縱深推進的關(guān)鍵時期，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對于我們市人大辦公室切實履行職責(zé)、加強黨的建設(shè)、提升工作質(zhì)效具有極為重要的意義。習(xí)近平總書記強調(diào)：“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒。”《規(guī)定》的出臺與修訂，正是落實這一重要指示的具體體現(xiàn)，為我們規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項提供了明確的操作指南，為嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)筑牢了堅實的制度保障。下面，我結(jié)合市人大辦公室工作實際，談幾點學(xué)習(xí)體會。

一、深刻領(lǐng)會《規(guī)定》要義，夯實全面從嚴治黨根基

（一）精準把握《規(guī)定》核心要旨，強化制度遵循。習(xí)近平總書記指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。”《規(guī)定》以規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項為切入點，從總則到分則，系統(tǒng)明確了各項工作程序，其核心在于落實黨組全面從嚴治黨主體責(zé)任，強化紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)監(jiān)督職責(zé)，確保黨員處分事項的處理嚴謹公正。這要求我們市人大辦公室黨組，必須將《規(guī)定》作為開展相關(guān)工作的根本遵循，深入學(xué)習(xí)條文內(nèi)容，精準把握精神實質(zhì)，從每一個程序、每一項要求入手，做到學(xué)深悟透、融會貫通，在實際工作中嚴格按照《規(guī)定》辦事，杜絕任何隨意性和變通行為，維護制度的權(quán)威性與嚴肅性。

（二）明晰黨組在黨員處分中的關(guān)鍵作用，壓實主體責(zé)任。黨組在黨員處分事項中肩負著主體責(zé)任，這是《規(guī)定》的關(guān)鍵所在。市人大辦公室黨組作為黨在人大工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心，對本單位黨員的教育、管理和監(jiān)督負有不可推卸的責(zé)任。當涉及黨員處分事項時，黨組要切實發(fā)揮主導(dǎo)作用，依據(jù)《規(guī)定》要求，集體討論、審慎決策。在討論過程中，要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，確保每一個決定都基于事實、符合紀律規(guī)定，以高度負責(zé)的態(tài)度履行主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，通過嚴肅的紀律處分，達到教育、警示和挽救黨員的目的，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）強化派駐機構(gòu)監(jiān)督協(xié)同，形成工作合力。《規(guī)定》明確了派駐機構(gòu)在黨員處分工作中的監(jiān)督職責(zé)，強調(diào)了與黨組之間的協(xié)調(diào)配合。對于市人大辦公室而言，派駐機構(gòu)是強化內(nèi)部監(jiān)督、防范廉政風(fēng)險的重要力量。我們要積極支持派駐機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，主動加強溝通協(xié)作，在黨員立案審查調(diào)查、黨紀處分建議等各個環(huán)節(jié)，與派駐機構(gòu)保持信息暢通、協(xié)同聯(lián)動。通過建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，定期交流工作情況，共同研究解決問題，實現(xiàn)黨組主體責(zé)任與派駐機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任的有機結(jié)合，形成強大工作合力，提升黨員處分事項處理的科學(xué)性與公正性，為人大工作的順利開展提供堅實紀律保障。

二、嚴格執(zhí)行《規(guī)定》程序，提升紀律處分工作規(guī)范化水平

（一）規(guī)范立案審查調(diào)查程序，確保事實清楚、證據(jù)確鑿?！笆聦嵤翘幚戆讣幕A(chǔ)，證據(jù)是認定事實的依據(jù)。”在黨員涉嫌違紀問題的立案審查調(diào)查階段，必須嚴格依照《規(guī)定》開展工作。市人大辦公室黨組和相關(guān)部門要積極配合派駐機構(gòu)，提供必要的支持與協(xié)助。派駐機構(gòu)在開展審查調(diào)查時，要嚴格遵循程序規(guī)定，深入細致地收集各類證據(jù)，不放過任何一個細節(jié)，不忽視任何一條線索，確保所認定的違紀事實真實可靠、證據(jù)充分確鑿。只有在扎實的事實和證據(jù)基礎(chǔ)上，后續(xù)的黨紀處分工作才能經(jīng)得起檢驗，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

（二）嚴謹落實案件審理程序，把好質(zhì)量審核關(guān)。案件審理是黨員處分工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)乎紀律處分的準確性與公正性。根據(jù)《規(guī)定》，派駐機構(gòu)立案審查調(diào)查結(jié)束后，對特定案件需移送派出機構(gòu)進行審理。派出機構(gòu)要認真履行審核把關(guān)職責(zé)，對案件的事實認定、證據(jù)采信、定性量紀、程序手續(xù)等進行全面細致審核。在這一過程中，要堅持以事實為依據(jù)、以紀律為準繩，嚴格對照黨紀條規(guī)，深入分析案件情況，確保每一個處分決定都定性準確、處理恰當。市人大辦公室黨組也要高度關(guān)注案件審理進展，積極與派駐機構(gòu)、派出機構(gòu)溝通，對于審理過程中提出的問題及時整改落實，共同維護案件審理工作的嚴肅性和權(quán)威性。