學深悟透《規(guī)定》精神，筑牢紀律防線——在市委辦公室理論學習中心組專題研討會上的發(fā)言

同志們：

在全面從嚴治黨的新形勢下，深入學習貫徹《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對于市委辦公室落實全面從嚴治黨主體責任，提升黨的建設質量具有重要意義。市委辦公室作為市委的綜合辦事機構，在學習貫徹《規(guī)定》上必須走在前、作表率，以更高標準、更嚴要求，確?！兑?guī)定》在實際工作中落地生根，為市委各項工作的順利開展提供堅強紀律保障。下面，結合近期學習和工作實際，我談幾點體會，以供同志們參考。

一、深刻領會《規(guī)定》出臺的重大意義，增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，開展了史無前例的反腐敗斗爭，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。在這一過程中，不斷完善黨內法規(guī)制度體系，成為推進全面從嚴治黨的重要保障?！兑?guī)定》的修訂和出臺，正是黨中央著眼于管黨治黨新形勢新要求，推動黨組落實管黨治黨主體責任的重大舉措，具有深遠的政治意義、理論意義和實踐意義。

（一）《規(guī)定》是貫徹落實黨的XX大精神和黨章要求的具體體現(xiàn)。黨的XX大報告強調，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。黨章明確規(guī)定黨組“討論和決定處分黨員等重要事項”?！兑?guī)定》將黨的XX大精神和黨章要求細化為具體的工作程序和要求，為黨組履行處分黨員職責提供了操作指南，確保黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署在黨組層面得到有效落實。

（二）《規(guī)定》是壓實黨組全面從嚴治黨主體責任的重要抓手。黨組在本單位發(fā)揮領導作用，對本單位的全面從嚴治黨工作負有主體責任。在黨員處分事項上，明確黨組的討論和決定權限，是將選人用人與管理監(jiān)督相統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。通過規(guī)范的程序，讓黨組切實承擔起對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督責任，一旦出現(xiàn)違紀問題，能夠及時、嚴肅地進行處理，做到守土有責、守土盡責，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

（三）《規(guī)定》是提升案件質量，確保執(zhí)紀公正的有力保障。紀檢監(jiān)察工作的核心是案件質量，關乎黨的形象和公信力?！兑?guī)定》明確了黨組、紀委監(jiān)委派出的紀檢監(jiān)察工委、派駐機構等在黨員處分事項中的職責和工作程序，通過強化內部和外部的監(jiān)督制約，構建起完整的案件質量監(jiān)督體系。從案件的立案審查、審理到最終的處分決定，各個環(huán)節(jié)都有嚴格的規(guī)范和要求，確保每一個案件都經得起歷史和人民的檢驗，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

二、準確把握《規(guī)定》的核心內容，確保黨組討論和決定黨員處分事項規(guī)范有序

《規(guī)定》共十八條，對黨組討論和決定黨員處分事項的各個方面進行了全面規(guī)范。我們要逐條學習、深入領會，準確把握其核心內容和精神實質，嚴格按照規(guī)定的程序和要求開展工作。

（一）明確黨組處分黨員的權限和范圍?！兑?guī)定》明確指出，黨組討論和決定本單位黨員黨紀處分事項。對未經黨組會議討論決定任免，但屬于黨組管理的人員中的黨員給予黨紀處分的，也可以由所在單位黨的基層紀律檢查委員會按照規(guī)定審查批準或者報黨的基層委員會審議批準；給予開除黨籍處分的，還須相應報黨組會議審議批準。這清晰界定了黨組在處分黨員工作中的權限邊界，既體現(xiàn)了黨組對黨員干部管理的全面性，又確保了處分工作的嚴肅性和規(guī)范性。

（二）規(guī)范處分工作的程序和流程。從派駐機構立案審查調查到移送派出機構審理，再到黨組討論決定，《規(guī)定》對每一個環(huán)節(jié)都規(guī)定了明確的程序和要求。派駐機構立案審查調查后要向被審查調查人所在單位黨組主要負責人通報，提出黨紀處分建議并通報黨組后移送相應的派出機構進行審理。派出機構認真審核把關后形成審理報告反饋。最后由黨組集體討論決定，黨紀處分決定以黨組名義作出并自黨組討論決定之日起生效。整個流程環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接，確保處分工作依法依規(guī)、有序進行。