學(xué)習(xí)《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》研討發(fā)言材料：以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，開展了史無前例的反腐敗斗爭，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。習(xí)近平總書記強調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”。市政府辦公室作為市政府運轉(zhuǎn)的中樞，地位特殊、作用關(guān)鍵，只有深入學(xué)習(xí)貫徹《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》，以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，才能打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、深學(xué)細(xì)悟，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》精神實質(zhì)

習(xí)近平總書記指出，“各級黨組織和全體黨員要帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，確保各項法規(guī)制度落地生根”?！饵h組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》是規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項的重要黨內(nèi)法規(guī)，對于落實黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)監(jiān)督職責(zé)，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐具有重要意義。市政府辦公室黨組要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》作為重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的XX大精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強紀(jì)律建設(shè)的重要論述結(jié)合起來，切實增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性。

（一）堅持權(quán)責(zé)一致，壓實黨組主體責(zé)任。黨組對其管理的黨員干部實施黨紀(jì)處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組集體討論決定；黨紀(jì)處分決定以黨組名義作出。這有利于把對黨員干部的管理監(jiān)督、對違紀(jì)黨員干部嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律的主體責(zé)任真正壓實給黨組，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。市政府辦公室黨組要切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將落實《規(guī)定》作為加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，確保《規(guī)定》落地見效。要堅持“書記抓、抓書記”，黨組書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管科室和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）嚴(yán)格審核把關(guān)，確保案件質(zhì)量?！兑?guī)定》明確派駐機構(gòu)審查的黨員干部違紀(jì)案件，由派駐機構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部審理后，再移送派出機構(gòu)進(jìn)行審理。這既是上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)職能的體現(xiàn)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行案件審理職能的體現(xiàn)。黨組和派駐機構(gòu)對保障案件質(zhì)量承擔(dān)第一責(zé)任，派駐機構(gòu)的內(nèi)部審理應(yīng)當(dāng)按照“二十四字”要求嚴(yán)格履行內(nèi)部審核把關(guān)職能，對案件事實證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)等進(jìn)行全方位審理，守住案件質(zhì)量的第一道防線。派出機構(gòu)對派駐機構(gòu)內(nèi)部審理工作進(jìn)行監(jiān)督，重點做好案件質(zhì)量把關(guān)、處分平衡、備案案件監(jiān)督，以及案件質(zhì)量評查等工作。通過加強內(nèi)部和外部監(jiān)督，構(gòu)建完整的案件質(zhì)量監(jiān)督體系。市政府辦公室黨組要支持派駐機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，加強與派駐機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同做好黨員處分事項的討論和決定工作。要嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求，對派駐機構(gòu)移送的案件進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

（三）加強溝通協(xié)調(diào)，完善工作機制?！兑?guī)定》對黨組、派出機構(gòu)、派駐機構(gòu)等在黨員處分事項中的職責(zé)權(quán)限和工作程序作出了明確規(guī)定，要求各相關(guān)單位加強協(xié)調(diào)溝通，有序順暢銜接，形成工作合力。市政府辦公室黨組要加強與派出機構(gòu)、派駐機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作機制，明確工作流程，確保黨員處分事項的討論和決定工作規(guī)范有序進(jìn)行。要及時向派出機構(gòu)、派駐機構(gòu)通報工作情況，主動接受監(jiān)督，認(rèn)真落實派出機構(gòu)、派駐機構(gòu)提出的意見建議，不斷改進(jìn)工作。

二、強化擔(dān)當(dāng)，全面落實黨組主體責(zé)任

習(xí)近平總書記強調(diào)，“各級黨委（黨組）要切實擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，堅決查處腐敗問題”。市政府辦公室黨組要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》為契機，進(jìn)一步加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

（一）加強思想政治建設(shè)，筑牢拒腐防變思想防線。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。市政府辦公室黨組要把加強思想政治建設(shè)擺在首位，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，通過開展廉政黨課、警示教育、廉政文化建設(shè)等活動，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要加強道德修養(yǎng)，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和生活作風(fēng)，做到清正廉潔、公道正派。