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1.市自然資源局2025年上半年工作情況總結(jié)2

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2.市生態(tài)環(huán)境局2025年上半年工作情況總結(jié)11

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3.市人社局2025年上半年工作情況總結(jié)21

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4.市司法局2025年上半年工作情況總結(jié)結(jié)30

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5.市財(cái)政局2025年上半年工作情況總結(jié)38

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6.市民政局2025年上半年工作情況總結(jié)43

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市自然資源局2025年上半年工作情況總結(jié)

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2025年上半年，xxxx市自然資源局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要論述，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的資源保障和服務(wù)支撐?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下。

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一、工作開展情況

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（一）強(qiáng)化資源要素保障，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一是土地供應(yīng)與出讓。根據(jù)2025年xxxx市本級(jí)土地“招拍掛”出讓計(jì)劃，計(jì)劃出讓土地約xxxx畝。截至x月底，已完成土地出讓xxxx畝，占計(jì)劃的xxxx％，出讓金額達(dá)xxxx億元。其中，工業(yè)用地出讓xxxx畝，有力支持了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地；住宅用地出讓xxxx畝，結(jié)合城中村改造，優(yōu)化了住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。例如，在xx新區(qū)出讓的一宗住宅用地，吸引了多家知名房地產(chǎn)企業(yè)競(jìng)拍，最終以溢價(jià)xxxx％成交，為區(qū)域發(fā)展注入活力。二是重大項(xiàng)目用地保障。通過建立綠色通道，上下聯(lián)動(dòng)，積極協(xié)調(diào)解決環(huán)北部灣廣西水資源配置工程等xxx個(gè)項(xiàng)目涉及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納較慢、報(bào)批材料組卷上報(bào)時(shí)間較長(zhǎng)等問題，助推重大項(xiàng)目加速落地。上半年，完成了三塘總部經(jīng)濟(jì)基地規(guī)劃xx路（蓉茉大道－規(guī)劃x路）、xxxx裕新國(guó)際科技城等重大項(xiàng)目的報(bào)批組卷工作，保障項(xiàng)目順利開工建設(shè)。三是土地儲(chǔ)備與閑置用地處置。加大收回收購(gòu)閑置存量用地和土地儲(chǔ)備力度，上半年完成土地儲(chǔ)備xxxx畝，盤活閑置土地xxxx畝，提高了土地利用效率。對(duì)閑置土地依法依規(guī)進(jìn)行處置，通過督促開工、協(xié)議收回等方式，有效減少了土地閑置現(xiàn)象，提升了土地資源的有效供給。

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（二）守牢資源安全底線，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。一是耕地保護(hù)。落實(shí)落細(xì)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全市出動(dòng)無人機(jī)xxxx架次，開展全域航飛監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)x.x－x米分辨率高清影像全市域覆蓋及季度更新。通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法占用耕地行為xxxx起，恢復(fù)耕地面積xxxx畝。同時(shí)，積極推進(jìn)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目，上半年新增耕地xxxx畝，提升了耕地質(zhì)量。二是地質(zhì)災(zāi)害防治。進(jìn)入“龍舟水”降雨集中期，堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，及早部署，強(qiáng)化防御和督導(dǎo)。針對(duì)靠山靠崖、臨溝臨坎等易災(zāi)地段，學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、交通沿線、水利工程、在建工程、礦山、網(wǎng)紅打卡露營(yíng)地等重點(diǎn)部位，認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害隱患動(dòng)態(tài)排查xxxx次，排查出隱患點(diǎn)xxxx處，及時(shí)采取除險(xiǎn)加固、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等預(yù)防措施xxxx處。加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注雨情變化，針對(duì)所有隱患點(diǎn)加強(qiáng)xx小時(shí)監(jiān)控，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)“叫應(yīng)”“叫醒”機(jī)制，成功避免了xxxx起因地質(zhì)災(zāi)害可能造成的人員傷亡事故。三是生態(tài)修復(fù)。不折不扣完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)，上半年推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目xxxx個(gè)，完成修復(fù)面積xxxx公頃。通過植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等措施，改善了礦山生態(tài)環(huán)境，減少了礦山開采對(duì)生態(tài)的破壞。例如，在橫州市某廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中，通過種植適宜的植被，使礦山綠化率從修復(fù)前的xxxx％提升至xxxx％，有效遏制了水土流失。

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（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)效能。一是不動(dòng)產(chǎn)登記改革。創(chuàng)新開展林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、取水權(quán)登記試點(diǎn)工作。在全國(guó)范圍內(nèi)率先推出“AI＋不動(dòng)產(chǎn)”智能抵押登記創(chuàng)新模式，并于2025年x月x日正式落地實(shí)施。“AI數(shù)智人”全程導(dǎo)辦，多數(shù)據(jù)比對(duì)智能審核，將審核時(shí)長(zhǎng)壓縮至“分鐘級(jí)”，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少操心”。構(gòu)建“三零”服務(wù)體系，即零跑腿，全流程線上閉環(huán)；零等待，智能系統(tǒng)x×xx小時(shí)即時(shí)響應(yīng)；零誤差，AI自動(dòng)校驗(yàn)材料完整性，規(guī)避人工疏漏風(fēng)險(xiǎn)。上半年，共辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)xxxx萬宗，其中通過智能抵押登記模式辦理xxxx宗，群眾滿意度達(dá)到xxxx％。二是行政審批服務(wù)優(yōu)化。深入推進(jìn)用地用林用草并聯(lián)審批試點(diǎn)，優(yōu)化自然資源要素市場(chǎng)化配置。聯(lián)合市自然資源信息集團(tuán)有限公司，采用基于通義千問（Qwen）、深度求索（deepseek）等預(yù)訓(xùn)練的大模型組合的智能體，建立自然資源專題向量知識(shí)庫(kù)，為業(yè)務(wù)辦理提供支持xxxK長(zhǎng)文本的人工智能助手，簡(jiǎn)化了核查流程，大幅縮短了業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。上半年，行政審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)限較去年縮短了xxxx個(gè)工作日，審批效率提高了xxxx％。

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（四）推進(jìn)規(guī)劃體系建設(shè)，引領(lǐng)城市發(fā)展。一是國(guó)土空間總體規(guī)劃實(shí)施?！秞xxx市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》及下轄縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃分別獲得國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府批復(fù)，市縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃全部獲批，標(biāo)志著xxxx市國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)“一張藍(lán)圖”基本形成。按照總體規(guī)劃要求，上半年有序推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批，確保項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)劃布局。二是詳細(xì)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃編制。中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)xx.xx％，高效完成中心城xx個(gè)單元控規(guī)編制（含修改維護(hù)）并獲得市人民政府批復(fù)。完成xxx個(gè)村莊規(guī)劃編制，超額完成年初上報(bào)的xxx個(gè)村莊規(guī)劃編制計(jì)劃，完成數(shù)居全區(qū)前列。重點(diǎn)推進(jìn)東部新城及“兩港一區(qū)”等片區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，完成《xxxx市東部新城防洪、排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》《xxxx市東部新城燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》中期成果評(píng)審工作，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施高水平規(guī)劃建設(shè)提供了科學(xué)指導(dǎo)。

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（五）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升數(shù)字化治理能力。一是AI技術(shù)應(yīng)用。完成了Deepseek、Qwen大模型本地化部署和調(diào)用服務(wù)，依托AI＋數(shù)字底座深度結(jié)合的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升自然資源AI知識(shí)庫(kù)服務(wù)能力。采用卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（CNN）預(yù)訓(xùn)練出來的圖像識(shí)別大模型，精準(zhǔn)識(shí)別各種地類、計(jì)算面積以及識(shí)別種植農(nóng)作物，極大地提升了耕地資源調(diào)查的準(zhǔn)確性和效率。例如，在耕地資源調(diào)查中，利用AI技術(shù)使調(diào)查效率提高了xxxx倍，準(zhǔn)確率達(dá)到xxxx％以上。二是時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。將全域劃分成約x萬個(gè)監(jiān)控網(wǎng)格，以自然資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，融合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等各類數(shù)據(jù)，形成全方位的“天空地人網(wǎng)”自然資源監(jiān)測(cè)體系。通過該平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然資源的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，為科學(xué)決策提供了有力支持。上半年，通過時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)并處理自然資源異常變化情況xxxx起。

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二、存在問題

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（一）土地出讓市場(chǎng)仍面臨挑戰(zhàn)。盡管采取了多種措施激發(fā)土地出讓市場(chǎng)活力，但受房地產(chǎn)市場(chǎng)整體形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，部分地塊出讓難度較大，尤其是商服用地。計(jì)劃出讓的商服用地面積較2024年減少x個(gè)百分點(diǎn)，但市場(chǎng)需求仍不旺盛，部分商服用地流拍現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了土地出讓計(jì)劃的整體完成進(jìn)度和土地出讓收益。

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（二）耕地保護(hù)壓力依然較大。隨著城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷推進(jìn)，建設(shè)用地需求持續(xù)增長(zhǎng)，耕地保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾仍然突出。雖然通過嚴(yán)格執(zhí)法和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有效遏制了一些違法占用耕地行為，但仍存在部分隱蔽性違法占地現(xiàn)象，監(jiān)管難度較大。同時(shí)，耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目實(shí)施過程中，面臨著資金投入大、群眾協(xié)調(diào)難等問題，影響了項(xiàng)目推進(jìn)速度和新增耕地質(zhì)量。

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（三）地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻。xxxx市地形地貌復(fù)雜，山區(qū)面積較大，地質(zhì)條件脆弱，加之降雨集中且強(qiáng)度大，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣。盡管在地質(zhì)災(zāi)害防治方面做了大量工作，但部分隱患點(diǎn)治理難度大，受資金和技術(shù)條件限制，短期內(nèi)難以徹底消除隱患。此外，部分群眾地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)淡薄，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的重視程度不夠，增加了災(zāi)害發(fā)生時(shí)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

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（四）行政審批效率仍需進(jìn)一步提高。雖然在行政審批服務(wù)優(yōu)化方面取得了一定成效，但在實(shí)際工作中，仍存在部門之間信息共享不及時(shí)、審批流程不夠順暢等問題。例如，在用地用林用草并聯(lián)審批試點(diǎn)中，部分環(huán)節(jié)需要反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致審批時(shí)間延長(zhǎng)。同時(shí)，部分工作人員對(duì)新的審批政策和技術(shù)手段掌握不夠熟練，影響了審批效率和服務(wù)質(zhì)量。

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三、下一步工作計(jì)劃

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（一）持續(xù)加大土地市場(chǎng)調(diào)控力度。密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和土地市場(chǎng)需求，根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整土地出讓計(jì)劃和出讓條件。優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)市場(chǎng)需求較大的住宅用地和產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，適度控制商服用地供應(yīng)規(guī)模，促進(jìn)土地市場(chǎng)供需平衡。加強(qiáng)土地推介和招商工作，通過舉辦土地推介會(huì)、線上宣傳等多種方式，提高土地的知名度和吸引力。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，采取精準(zhǔn)招商策略，積極對(duì)接，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引更多企業(yè)參與土地競(jìng)拍，提升土地出讓成功率。完善土地出讓后續(xù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已出讓土地的開發(fā)利用監(jiān)管，督促企業(yè)按照合同約定按時(shí)開工、竣工，防止土地閑置和低效利用。對(duì)閑置土地依法依規(guī)進(jìn)行處置，提高土地利用效率，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序。

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（二）嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化耕地保護(hù)黨政同責(zé)，完善耕地保護(hù)目標(biāo)考核機(jī)制，將耕地保護(hù)任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。持續(xù)加強(qiáng)耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地的全方位、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法占用耕地行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處。對(duì)違法占用耕地的典型案例進(jìn)行公開曝光，形成有力震懾。積極推進(jìn)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)，加大資金投入，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效率。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)充耕地的后期管護(hù)，確保補(bǔ)充耕地長(zhǎng)期穩(wěn)定利用。

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（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度，結(jié)合“龍舟水”、臺(tái)風(fēng)等特殊天氣和時(shí)段，加密排查頻次，做到隱患排查全覆蓋、無死角。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)及時(shí)納入監(jiān)測(cè)范圍，制定切實(shí)可行的防治措施。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的投入。優(yōu)先治理危害嚴(yán)重、治理難度較小的隱患點(diǎn)，逐步消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。同時(shí)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)研究和應(yīng)用，提高災(zāi)害治理的科學(xué)性和有效性。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育和培訓(xùn)，通過開展專題講座、發(fā)放宣傳資料、應(yīng)急演練等多種形式，提高群眾的地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。加強(qiáng)對(duì)基層干部和監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開展。

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（四）進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)。加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，建立健全審批信息共享機(jī)制，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，減少不必要的重復(fù)提交材料，提高審批效率。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步完善自然資源行政審批網(wǎng)上辦事大廳功能，實(shí)現(xiàn)更多行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對(duì)新政策、新技術(shù)的掌握程度和應(yīng)用能力，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。建立健全行政審批服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審批過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。積極聽取企業(yè)和群眾的意見建議，不斷改進(jìn)服務(wù)方式和方法，提高企業(yè)和群眾的滿意度。

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（五）深化科技創(chuàng)新應(yīng)用。深化AI技術(shù)在自然資源管理各領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷完善自然資源AI知識(shí)庫(kù)，拓展AI智能助手的功能和應(yīng)用場(chǎng)景。利用AI技術(shù)加強(qiáng)對(duì)土地利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)等方面的分析預(yù)測(cè)，為科學(xué)決策提供更精準(zhǔn)的支持。持續(xù)推進(jìn)時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，不斷豐富平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化平臺(tái)功能。加強(qiáng)與其他部門的平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)自然資源數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)的深度融合，提升自然資源數(shù)字化治理能力和水平。加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，通過引進(jìn)、培養(yǎng)等方式，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)技術(shù)人員開展科技創(chuàng)新研究和應(yīng)用實(shí)踐，為自然資源管理工作創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障和智力支持。

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市生態(tài)環(huán)境局2025年上半年工作情況總結(jié)

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2025年上半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省生態(tài)環(huán)境廳的精心指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的二十大精神，圍繞市委、市政府中心工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為重點(diǎn)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下。

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一、工作開展情況

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（一）強(qiáng)化污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是深入推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。對(duì)全市xxxx家重點(diǎn)涉氣企業(yè)開展全面排查，建立問題清單，督促企業(yè)制定整改方案，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。上半年，已完成xxxx家企業(yè)的整改任務(wù)，共投入資金xxxx萬元，新增廢氣處理設(shè)施xxxx套，升級(jí)改造廢氣處理設(shè)施xxxx套。聯(lián)合住建、城管等部門，加大對(duì)建筑工地、道路揚(yáng)塵的監(jiān)管力度。累計(jì)檢查建筑工地xxxx個(gè)次，下達(dá)整改通知xxxx份，督促建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”揚(yáng)塵防控措施；加強(qiáng)道路清掃保潔，增加機(jī)械化清掃頻次，城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到xxxx％以上。開展機(jī)動(dòng)車尾氣排放專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)xxxx家次，查處違規(guī)檢測(cè)行為xxxx起；加大對(duì)老舊機(jī)動(dòng)車的淘汰力度，上半年共淘汰老舊機(jī)動(dòng)車xxxx輛；推廣新能源汽車，新增新能源汽車保有量xxxx輛。建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管體系，明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任，加強(qiáng)巡查執(zhí)法。通過無人機(jī)巡查、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置秸稈焚燒火點(diǎn)。上半年，全市秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)同比下降xxxx％。二是深入推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。對(duì)全市xxxx個(gè)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地開展專項(xiàng)排查，完成了xxxx個(gè)水源地的環(huán)境問題整改，設(shè)立了規(guī)范化的水源地標(biāo)識(shí)牌和隔離防護(hù)設(shè)施，確保飲用水水源地環(huán)境安全。上半年，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為xxxx％。推進(jìn)流域水污染防治項(xiàng)目建設(shè)，已完成xxxx個(gè)項(xiàng)目的主體工程，累計(jì)投入資金xxxx萬元。加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、污水處理廠的監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。上半年，流域水質(zhì)總體良好，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例為xxxx％。持續(xù)推進(jìn)城市黑臭水體治理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固治理成果。定期開展黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)和排查，防止黑臭水體反彈。目前，我市已基本消除城市建成區(qū)黑臭水體。三是深入推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查整治，督促xxxx家重點(diǎn)監(jiān)管單位完成了隱患排查和整改工作，簽訂了土壤污染防治責(zé)任書，落實(shí)了土壤污染防治主體責(zé)任。推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。上半年，全市測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積達(dá)到xxxx萬畝，化肥使用量同比減少xxxx％；綠色防控技術(shù)推廣面積達(dá)到xxxx萬畝，綠色防控覆蓋率達(dá)到xxxx％。開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位xxxx家次，查處違法違規(guī)行為xxxx起。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，組織開展危險(xiǎn)廢物管理培訓(xùn)xxxx次，培訓(xùn)人員xxxx人次，提高了危險(xiǎn)廢物管理水平。

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（二）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。一是加大執(zhí)法力度。上半年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次，檢查企業(yè)xxxx家次，立案查處環(huán)境違法案件xxxx件，下達(dá)行政處罰決定書xxxx份，罰款金額xxxx萬元。其中，適用《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法查處案件xxxx件，包括按日連續(xù)處罰案件xxxx件、查封扣押案件xxxx件、限產(chǎn)停產(chǎn)案件xxxx件、移送行政拘留案件xxxx件、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件xxxx件。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管信息化建設(shè)。完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，全市xxxx家重點(diǎn)排污單位全部安裝了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為。上半年，通過自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)查處環(huán)境違法案件xxxx件。三是加強(qiáng)環(huán)境信訪投訴處理。建立健全環(huán)境信訪投訴處理機(jī)制，暢通投訴渠道，及時(shí)受理和處理群眾反映的環(huán)境問題。上半年，共接到環(huán)境信訪投訴件xxxx件，已辦結(jié)xxxx件，辦結(jié)率為xxxx％，群眾滿意度達(dá)到xxxx％。

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（三）推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管。開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果核實(shí)工作，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的人類活動(dòng)進(jìn)行全面排查，建立問題臺(tái)賬，分類制定整改措施。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的日常巡查和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)保護(hù)紅線的違法行為。二是推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目xxxx個(gè)，治理礦山面積xxxx公頃，投入資金xxxx萬元。通過礦山生態(tài)修復(fù)，有效改善了礦山生態(tài)環(huán)境，減少了水土流失和地質(zhì)災(zāi)害隱患。三是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。開展生物多樣性調(diào)查監(jiān)測(cè)，建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的生物多樣性保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、交易野生動(dòng)物等違法行為。

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（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新，提升生態(tài)環(huán)境治理能力。一是深化“放管服”改革。優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。上半年，共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件xxxx件，其中報(bào)告書xxxx件、報(bào)告表xxxx件，登記表備案xxxx件。全面推行排污許可制度，完成了xxxx家排污單位的排污許可證核發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)了排污許可全覆蓋。二是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機(jī)制，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的溝通協(xié)調(diào)。上半年，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件xxxx件，已完成賠償xxxx件，賠償金額xxxx萬元。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)開展環(huán)?？萍紕?chuàng)新。支持xxxx家企業(yè)與科研院校合作，開展環(huán)保科研項(xiàng)目xxxx項(xiàng)，取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)?？蒲谐晒?。

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（五）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。一是開展主題宣傳活動(dòng)。圍繞“六五”環(huán)境日、全國(guó)低碳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)。通過舉辦環(huán)保知識(shí)講座、環(huán)保展覽、環(huán)保志愿服務(wù)等活動(dòng)，向公眾普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。上半年，共舉辦各類主題宣傳活動(dòng)xxxx場(chǎng)次，參與人數(shù)達(dá)到xxxx人次。二是加強(qiáng)新聞媒體宣傳。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的宣傳力度。及時(shí)報(bào)道生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展和成效，曝光環(huán)境違法行為，引導(dǎo)公眾關(guān)注和支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。上半年，在各類新聞媒體上發(fā)表生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳稿件xxxx篇。三是推進(jìn)環(huán)境教育基地建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境教育基地建設(shè)和管理，積極開展環(huán)境教育活動(dòng)。目前，全市已建成環(huán)境教育基地xxxx個(gè)，上半年共接待參觀學(xué)習(xí)人員xxxx人次。

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（六）抓好中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。一是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。截至x月底，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋我市的xxxx個(gè)問題，已完成整改xxxx個(gè)，正在整改xxxx個(gè)；交辦的xxxx件群眾信訪舉報(bào)件，已全部辦結(jié)。對(duì)已完成整改的問題，持續(xù)開展“回頭看”，防止問題反彈；對(duì)正在整改的問題，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，確保按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)整改。二是省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。截至5月底，省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋我市的xxxx個(gè)問題，已完成整改xxxx個(gè)，正在整改xxxx個(gè)；交辦的xxxx件群眾信訪舉報(bào)件，已全部辦結(jié)。建立健全省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，推動(dòng)問題整改落實(shí)到位。

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二、存在問題

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（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力依然較大。大氣環(huán)境質(zhì)量方面。受不利氣象條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、機(jī)動(dòng)車保有量增加等因素影響，我市大氣環(huán)境質(zhì)量改善面臨較大壓力。部分區(qū)域PM2.5、PM10等污染物濃度仍偏高，重污染天氣時(shí)有發(fā)生，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、氮氧化物等污染物減排任務(wù)艱巨。水環(huán)境質(zhì)量方面。部分河流、湖泊存在不同程度的污染，個(gè)別斷面水質(zhì)未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，主要污染物為化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等。城市生活污水收集處理率有待提高，部分老舊城區(qū)存在污水管網(wǎng)不完善、雨污分流不徹底等問題，導(dǎo)致生活污水直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的影響日益凸顯，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平有待提升。土壤環(huán)境質(zhì)量方面。部分區(qū)域土壤污染問題仍然存在，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位環(huán)境隱患排查整治還需進(jìn)一步加強(qiáng)。受資金、技術(shù)等因素制約，土壤污染治理修復(fù)工作進(jìn)展緩慢，難以滿足人民群眾對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量的要求。

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（二）環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提升。執(zhí)法人員不足。隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)日益繁重，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作量大幅增加，但執(zhí)法人員數(shù)量相對(duì)不足，難以滿足實(shí)際工作需要。特別是基層生態(tài)環(huán)境部門，執(zhí)法人員短缺問題更為突出，導(dǎo)致一些執(zhí)法工作無法有效開展。執(zhí)法裝備落后。部分環(huán)境執(zhí)法裝備老化、陳舊，不能滿足新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的需求。如快速檢測(cè)設(shè)備、無人機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法終端等配備不足或性能落后，影響了執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量。執(zhí)法能力參差不齊。部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)的理解掌握不夠準(zhǔn)確，執(zhí)法程序不夠規(guī)范，執(zhí)法文書制作不夠嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí)，執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度不夠，缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致執(zhí)法能力提升緩慢。

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（三）生態(tài)環(huán)境治理資金投入不足。政府財(cái)政投入有限。生態(tài)環(huán)境治理需要大量的資金投入，但地方政府財(cái)政收入有限，在保障民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面支出較大，對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的資金投入相對(duì)不足。特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生態(tài)環(huán)境治理資金缺口較大，制約了生態(tài)環(huán)境治理工作的開展。社會(huì)資本參與度不高。生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目具有投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，社會(huì)資本參與的積極性不高。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理的政策措施，但在實(shí)際操作中，由于政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目收益預(yù)期不明等原因，社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理的渠道還不夠暢通。

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（四）部分生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)不到位?！叭€一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落實(shí)不夠嚴(yán)格。部分地區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面，未能充分考慮“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，存在突破生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線的情況?！叭€一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的剛性約束作用尚未得到充分發(fā)揮。排污許可制度執(zhí)行不夠到位。部分排污單位對(duì)排污許可制度認(rèn)識(shí)不足，存在無證排污、超許可排污等違法行為。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門對(duì)排污許可的事中事后監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)排污單位的監(jiān)督檢查頻次不夠，監(jiān)管手段相對(duì)落后，導(dǎo)致排污許可制度的執(zhí)行效果受到影響。

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三、下一步工作計(jì)劃

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（一）持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)工業(yè)污染源深度治理。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，督促企業(yè)實(shí)施污染治理設(shè)施升級(jí)改造，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大對(duì)工業(yè)企業(yè)無組織排放的管控力度，推進(jìn)物料儲(chǔ)存、輸送、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的密閉化、專業(yè)化改造。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染綜合管控。進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工地、道路揚(yáng)塵監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防控措施。加強(qiáng)城市道路清掃保潔，提高機(jī)械化清掃率和精細(xì)化保潔水平。加大對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處渣土運(yùn)輸車輛遺撒、帶泥上路等違法行為。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。持續(xù)推進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作，加大對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車的監(jiān)管力度。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊檢測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法行為。推廣新能源汽車應(yīng)用，加快充電樁、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用。進(jìn)一步完善秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加大巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處秸稈焚燒行為。加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)和推廣，提高秸稈綜合利用率，從源頭上解決秸稈焚燒問題。

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（二）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加大執(zhí)法力度。持續(xù)保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，增加執(zhí)法檢查頻次。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的聯(lián)合懲戒，提高違法成本。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。加大對(duì)環(huán)境執(zhí)法裝備的投入，更新和配備先進(jìn)的執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量。推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法信息化建設(shè)，建立環(huán)境執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享和執(zhí)法流程信息化管理。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與公安、檢察、法院等部門的溝通協(xié)作，建立健全環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，形成打擊環(huán)境違法行為的合力。加強(qiáng)與自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的協(xié)同監(jiān)管，共同做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

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（三）多渠道籌措生態(tài)環(huán)境治理資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極申報(bào)各類生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政資金支持。加大對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的爭(zhēng)取力度，提高資金使用效益。加大政府財(cái)政投入。各級(jí)政府要加大對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的財(cái)政投入，將生態(tài)環(huán)境治理資金納入財(cái)政預(yù)算，確保資金足額到位。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)資本參與。完善社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理的政策措施，創(chuàng)新投融資模式，拓寬投融資渠道。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過PPP、BOT等模式參與生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。建立健全生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目收益回報(bào)機(jī)制，提高社會(huì)資本參與的積極性。

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（四）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。加強(qiáng)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果的應(yīng)用，將其作為項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)等的重要依據(jù)。建立健全“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)更新調(diào)整相關(guān)內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反“三線一單”管控要求的行為。加強(qiáng)排污許可制度監(jiān)管。強(qiáng)化排污許可事中事后監(jiān)管，加大對(duì)排污單位的監(jiān)督檢查力度，督促排污單位嚴(yán)格按照排污許可證的要求排污。建立健全排污許可執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)無證排污、超許可排污等違法行為的查處。加強(qiáng)對(duì)排污許可管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和維護(hù)，提高排污許可管理信息化水平。

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（五）持續(xù)抓好中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。壓實(shí)整改責(zé)任。進(jìn)一步明確各級(jí)各部門在中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改中的責(zé)任，建立健全整改工作責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保整改工作有序推進(jìn)。加快整改進(jìn)度。對(duì)尚未完成整改的問題，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人，倒排工期，加快推進(jìn)整改。加強(qiáng)對(duì)整改工作的跟蹤調(diào)度和督促檢查。

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