同志們：

今天，我們召開街道低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作的決策部署，總結(jié)前期工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，推動(dòng)全街道低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作再上新臺(tái)階。

一、織牢監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，讓低收入群體底數(shù)"清如鏡"

精準(zhǔn)識(shí)別低收入人口是做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作的前提和基礎(chǔ)。只有把底數(shù)摸清、把情況搞準(zhǔn)，才能有的放矢地開展幫扶工作。我們要構(gòu)建全方位、多層次、立體化的監(jiān)測(cè)體系，確保低收入人口"應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫"。

（一）橫向聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建部門協(xié)同監(jiān)測(cè)網(wǎng)

各部門要牢固樹立"一盤棋"思想，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制。民政部門要發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源，建立低收入人口信息數(shù)據(jù)庫。人社部門要及時(shí)提供就業(yè)、社保等方面的數(shù)據(jù)，教育部門要提供教育資助、學(xué)生信息等數(shù)據(jù)，衛(wèi)健部門要提供醫(yī)療保障、健康狀況等數(shù)據(jù)，醫(yī)保部門要提供醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、慢性病管理等數(shù)據(jù)，住建部門要提供住房保障、危房改造等數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提供產(chǎn)業(yè)扶持、土地承包等數(shù)據(jù)，殘聯(lián)要提供殘疾人信息、殘疾等級(jí)等數(shù)據(jù)。通過部門間數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享、定期比對(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)識(shí)別，確保不漏一戶、不落一人。

（二）縱向貫通，搭建基層走訪監(jiān)測(cè)網(wǎng)

村居是低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作的"前沿陣地"。各村居主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，組織村"兩委"成員、網(wǎng)格員、志愿者等力量，開展常態(tài)化走訪排查工作。要建立健全走訪臺(tái)賬，詳細(xì)記錄低收入人口的家庭情況、收入狀況、致貧原因、幫扶需求等信息，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)新申請(qǐng)低收入救助的家庭，要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審核審批，確保符合條件的家庭及時(shí)納入幫扶范圍。對(duì)已經(jīng)納入幫扶的家庭，要定期進(jìn)行回訪，及時(shí)掌握其家庭變化情況，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整幫扶措施。同時(shí)，要暢通群眾舉報(bào)渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，鼓勵(lì)群眾對(duì)不符合條件的低收入家庭進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，確保監(jiān)測(cè)工作的公平、公正、公開。

（三）數(shù)據(jù)比對(duì)，筑牢信息精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)

要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立健全低收入人口信息比對(duì)機(jī)制。通過與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門的數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別低收入人口中的"隱性貧困"家庭。對(duì)家庭成員有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的，要重點(diǎn)了解其就業(yè)意愿和就業(yè)能力，積極提供就業(yè)幫扶措施；對(duì)家庭成員有患病、殘疾等特殊情況的，要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供醫(yī)療救助、殘疾補(bǔ)貼等幫扶政策。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作中存在的問題和不足，有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，提高監(jiān)測(cè)幫扶工作的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

二、精準(zhǔn)分類施策，讓幫扶措施落地"準(zhǔn)如尺"

低收入人口致貧原因復(fù)雜多樣，既有因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等突發(fā)困難導(dǎo)致的貧困，也有因缺乏勞動(dòng)能力、就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展資源等長期困難導(dǎo)致的貧困。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，根據(jù)低收入人口的不同致貧原因和幫扶需求，制定精準(zhǔn)化、個(gè)性化的幫扶措施，確保幫扶工作取得實(shí)效。

（一）產(chǎn)業(yè)扶持，激活發(fā)展"動(dòng)力源"

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，是穩(wěn)定脫貧的根本之策。要立足街道實(shí)際，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，為低收入人口提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增收渠道。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入人口發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，通過提供技術(shù)指導(dǎo)、資金支持、市場(chǎng)對(duì)接等服務(wù)，幫助他們提高產(chǎn)業(yè)效益。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商物流、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)低收入人口參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享產(chǎn)業(yè)紅利。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)帶動(dòng)低收入人口增收致富。

（二）就業(yè)帶動(dòng)，搭建增收"快車道"

就業(yè)是民生之本，是解決低收入人口問題的關(guān)鍵所在。要把促進(jìn)低收入人口就業(yè)作為幫扶工作的重要抓手，通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、舉辦招聘會(huì)、開發(fā)公益性崗位等方式，幫助有勞動(dòng)能力的低收入人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定增收。要加強(qiáng)與企業(yè)、用工單位的溝通協(xié)作，建立就業(yè)信息共享平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布就業(yè)崗位信息，為低收入人口提供精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入人口外出務(wù)工，通過提供交通補(bǔ)貼、就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等政策，提高他們外出務(wù)工的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員的幫扶，通過開發(fā)公益性崗位、開展就業(yè)援助等方式，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保有勞動(dòng)能力的低收入家庭至少有一人就業(yè)。

（三）教育幫扶，阻斷貧困"代際傳"

教育是阻斷貧困代際傳遞的根本途徑。要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大對(duì)教育扶貧的投入力度，確保低收入家庭子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源。要全面落實(shí)教育資助政策，對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育階段的低收入家庭學(xué)生，給予學(xué)費(fèi)減免、生活費(fèi)補(bǔ)助等資助，確保不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)輟學(xué)。要加強(qiáng)對(duì)低收入家庭學(xué)生的關(guān)愛和幫扶，通過開展心理輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等活動(dòng)，幫助他們樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度和人生目標(biāo)，提高學(xué)習(xí)成績和綜合素質(zhì)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，為低收入家庭子女提供更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

（四）醫(yī)療救助，守護(hù)健康"防護(hù)盾"

因病致貧、因病返貧是低收入人口面臨的主要困難之一。要建立健全醫(yī)療保障體系，提高低收入人口的醫(yī)療保障水平，有效減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助"三重保障"政策，確保低收入人口應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。要加強(qiáng)對(duì)慢性病患者的管理和服務(wù)，建立慢性病患者健康檔案，定期開展隨訪和健康指導(dǎo)，確保他們能夠及時(shí)得到治療和康復(fù)。要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平，為低收入人口提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與醫(yī)療救助，通過開展慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療志愿服務(wù)等活動(dòng)，為低收入人口提供更多的幫助和支持。

（五）住房保障，筑牢安居"暖心巢"

住房安全是低收入人口的基本需求。要加大對(duì)低收入家庭住房保障的力度，通過實(shí)施危房改造、公租房保障、住房租賃補(bǔ)貼等政策，確保低收入家庭住有所居、居有所安。要嚴(yán)格按照危房改造標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)低收入家庭的危房進(jìn)行鑒定和改造，確保改造后的住房質(zhì)量安全。要加強(qiáng)對(duì)公租房的管理和服務(wù)，建立健全公租房分配、使用、退出機(jī)制，確保公租房資源合理配置。要及時(shí)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，幫助低收入家庭解決住房困難問題。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)住房保障政策的宣傳和解讀，提高低收入家庭對(duì)政策的知曉率和滿意度。

（六）兜底保障，織密民生"安全網(wǎng)"

對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的低收入人口，要及時(shí)納入兜底保障范圍，確保他們基本生活有保障。要嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額發(fā)放保障資金。要加強(qiáng)對(duì)兜底保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，定期開展復(fù)核工作，確保保障對(duì)象準(zhǔn)確無誤。同時(shí)，要積極探索建立兜底保障與扶貧開發(fā)銜接機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)帶動(dòng)等方式，幫助有勞動(dòng)能力的兜底保障對(duì)象實(shí)現(xiàn)脫貧增收，逐步減少兜底保障人口數(shù)量。

（七）心理疏導(dǎo)，打開心靈"一扇窗"

低收入人口在生活上面臨困難，在心理上也容易產(chǎn)生自卑、焦慮、無助等負(fù)面情緒。要加強(qiáng)對(duì)低收入人口的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，幫助他們樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。要組織心理咨詢師、社會(huì)工作者等專業(yè)力量，深入村居開展心理輔導(dǎo)活動(dòng)，為低收入人口提供個(gè)性化的心理疏導(dǎo)服務(wù)。要通過開展文化體育活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)等方式，豐富低收入人口的精神文化生活，營造積極向上的社會(huì)氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)低收入家庭子女的心理關(guān)愛，關(guān)注他們的心理健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中遇到的心理問題，幫助他們健康快樂成長。

（八）技能培訓(xùn)，練就致富"真本事"

授人以魚不如授人以漁。要加強(qiáng)對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入人口的技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，讓他們掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)從"輸血"到"造血"的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)市場(chǎng)需求和低收入人口的就業(yè)意愿，開設(shè)電工、焊工、家政服務(wù)、電子商務(wù)等實(shí)用技能培訓(xùn)課程，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保培訓(xùn)質(zhì)量，對(duì)培訓(xùn)合格的學(xué)員要積極推薦就業(yè)，幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。同時(shí)，要鼓勵(lì)低收入人口自主創(chuàng)業(yè)，通過提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額貸款等政策支持，幫助他們創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。

三、健全長效機(jī)制，讓脫貧成果鞏固"穩(wěn)如磐"