同志們：

今天，我們召開街道治理創(chuàng)新試點工作動員部署會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要指示精神，全面落實上級黨委、政府關(guān)于基層治理創(chuàng)新的決策部署，動員全街道上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，真抓實干、開拓創(chuàng)新，扎實推進街道治理創(chuàng)新試點工作，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。下面，我講五個方面的意見。

一、緊扣時代脈搏，在認清治理創(chuàng)新重要意義中把準(zhǔn)方向

基層治理是國家治理的基石，基層強則國家強，基層安則天下安。街道作為城市治理的基本單元，是服務(wù)群眾的"最后一公里"，也是各種矛盾和問題的匯聚地。推進街道治理創(chuàng)新，是適應(yīng)時代發(fā)展要求、回應(yīng)群眾期盼、提升治理效能的必然選擇。

（一）推進治理創(chuàng)新是回應(yīng)群眾期盼的必然要求

"些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。"隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，群眾的利益訴求日益多元化、復(fù)雜化，對美好生活的向往更加迫切。從居住環(huán)境來看，群眾不僅要求住得安全、住得舒適，還希望有完善的公共服務(wù)設(shè)施、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和豐富的文化生活；從社會秩序來看，群眾對社會治安、食品安全、安全生產(chǎn)等方面的要求越來越高；從服務(wù)質(zhì)量來看，群眾希望政府部門能夠提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實解決他們在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的實際問題。推進街道治理創(chuàng)新，就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷優(yōu)化服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

（二）推進治理創(chuàng)新是破解治理難題的有效途徑

當(dāng)前，我們街道在基層治理中還存在一些不容忽視的問題。從治理體系來看，還存在部門協(xié)同不夠、社會力量參與不足、基層組織活力不強等問題，導(dǎo)致治理資源分散、治理效率不高；從治理能力來看，部分干部的治理理念、治理方式和治理手段還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，存在重管理輕服務(wù)、重行政命令輕協(xié)商協(xié)調(diào)等現(xiàn)象；從治理效果來看，一些矛盾糾紛不能及時有效化解，影響了社會和諧穩(wěn)定。推進街道治理創(chuàng)新，就是要針對這些問題，著力構(gòu)建共建共治共享的治理格局，整合各方資源，凝聚治理合力，創(chuàng)新治理方式方法，提高治理的精準(zhǔn)化、精細化水平，切實破解基層治理中的難點、痛點問題。

（三）推進治理創(chuàng)新是激發(fā)基層活力的重要舉措

基層是最具活力、最富創(chuàng)造力的地方。推進街道治理創(chuàng)新，能夠充分激發(fā)基層干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓基層成為創(chuàng)新創(chuàng)造的前沿陣地。通過鼓勵基層大膽探索、先行先試，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，能夠不斷豐富基層治理的實踐內(nèi)涵，為全市乃至全省基層治理提供可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。同時，治理創(chuàng)新也能夠為基層干部提供更多的鍛煉機會和發(fā)展空間，激勵他們勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，在基層治理的實踐中增長才干、建功立業(yè)。

（四）推進治理創(chuàng)新是服務(wù)發(fā)展大局的現(xiàn)實需要

發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。良好的基層治理是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我們街道正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城市更新改造、鄉(xiāng)村振興等一系列重大任務(wù)。推進街道治理創(chuàng)新，能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的營商環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，確保各項工作順利推進。通過加強基層治理，能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，有效防范和化解各類風(fēng)險隱患，為街道經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

二、錨定目標(biāo)任務(wù)，在明確治理創(chuàng)新方向路徑中找準(zhǔn)定位

目標(biāo)就是方向，路徑?jīng)Q定成敗。我們要按照上級關(guān)于基層治理創(chuàng)新的總體要求，結(jié)合街道實際，明確治理創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)和方向路徑，確保試點工作有的放矢、精準(zhǔn)施策。

（一）總體目標(biāo)：構(gòu)建"五治融合"治理體系

堅持黨建引領(lǐng)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為先導(dǎo)、智治為支撐，構(gòu)建政治引領(lǐng)、自治強基、法治保障、德治教化、智治支撐的"五治融合"基層治理體系，實現(xiàn)基層治理體系更加完善、治理能力顯著提升、服務(wù)質(zhì)量全面提高、社會大局和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。

（二）具體目標(biāo)：實現(xiàn)"五個新突破"

黨建引領(lǐng)有新加強。充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強黨組織建設(shè)，提升黨組織的政治功能和組織力，實現(xiàn)黨的組織和工作在基層治理中的全覆蓋、全引領(lǐng)，確?；鶎又卫碚_方向。多元共治有新成效。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，引導(dǎo)社會組織、企事業(yè)單位、志愿者等多元主體積極參與基層治理，形成共建共治共享的治理格局。服務(wù)效能有新提升。以群眾需求為導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)流程，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，打造便捷高效、智能精準(zhǔn)的基層服務(wù)平臺，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)。矛盾化解有新機制。建立健全矛盾糾紛排查化解機制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解"三調(diào)聯(lián)動"工作體系，加強源頭預(yù)防和前端化解，做到小事不出村（社區(qū)）、大事不出街道、矛盾不上交。平安建設(shè)有新進步。加強社會治安綜合治理，推進掃黑除惡常態(tài)化，強化安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等重點領(lǐng)域監(jiān)管，完善應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)事件應(yīng)對處置能力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）實施路徑：堅持"三個導(dǎo)向"，突出"三個聚焦"

堅持問題導(dǎo)向，聚焦短板弱項抓創(chuàng)新。深入調(diào)研基層治理中存在的問題和不足，找準(zhǔn)制約治理效能提升的關(guān)鍵因素，有針對性地提出創(chuàng)新舉措。比如，針對基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強的問題，要加強黨組織班子建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動方式，提高黨員隊伍素質(zhì)；針對社會力量參與不足的問題，要建立健全激勵機制，培育和發(fā)展社會組織，搭建參與平臺。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦重點任務(wù)抓落實。圍繞總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，明確重點任務(wù)和工作要求，制定時間表、路線圖，壓實工作責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實處。比如，在構(gòu)建"五治融合"治理體系中，要分別制定政治建設(shè)、自治建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)、智治建設(shè)的具體實施方案，明確責(zé)任主體和工作措施。堅持結(jié)果導(dǎo)向，聚焦治理成效抓提升。以群眾滿意度為衡量治理成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立健全考核評價機制，定期對治理創(chuàng)新工作進行評估和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷提升治理效能。同時，要加強宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，營造良好的輿論氛圍。

三、聚焦重點任務(wù)，在抓牢治理創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)中精準(zhǔn)發(fā)力