同志們:
2025年4月26日,十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過關于修改監(jiān)察法的決定,自2025年6月1日起施行。這是貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革的重大舉措,是完善中國特色社會主義法治體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,對于推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),具有重大而深遠的意義。下面,我從五個方面進行授課。
一、準確把握《監(jiān)察法》修改的重大意義
(一)堅持和加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導的必然要求。習近平總書記指出,全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從新時代黨的歷史使命出發(fā),把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,改革和完善黨和國家監(jiān)督體系,構建集中統(tǒng)一、權威高效的中國特色國家監(jiān)察體制,為加強黨的領導提供了堅強有力的政治和制度保障?!侗O(jiān)察法》修改,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,把黨中央關于持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革的決策部署通過法定程序轉化為國家意志,健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,完善黨中央集中統(tǒng)一領導反腐敗的體制機制,必將推動黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導更加堅強有力。
(二)完善中國特色社會主義法治體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關系黨執(zhí)政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安。黨的二十大對新時代新征程推進全面依法治國、建設法治中國作出重大部署,強調(diào)全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關系黨執(zhí)政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安?!侗O(jiān)察法》修改,堅持以習近平法治思想為指導,把黨的十八大以來推進全面依法治國、深化國家監(jiān)察體制改革的理論和實踐成果以法律形式固定下來,完善中國特色社會主義法治體系,必將推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(三)推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的有力保障。習近平總書記強調(diào),反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂,開展了史無前例的反腐敗斗爭,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,黨在革命性鍛造中更加堅強有力。同時要看到,腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。《監(jiān)察法》修改,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,聚焦新時代新征程黨的使命任務,對監(jiān)察工作的指導思想、基本原則、職責范圍、程序規(guī)范等作出進一步明確規(guī)定,為紀檢監(jiān)察機關履行職責、開展工作提供更加堅實的法治保障,必將推動新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
二、深刻理解《監(jiān)察法》修改的主要內(nèi)容
本次《監(jiān)察法》修改,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神,貫徹落實黨中央關于深化國家監(jiān)察體制改革的決策部署,堅持問題導向,總結實踐經(jīng)驗,對《監(jiān)察法》作出29條修改,其中12條為新增條文。主要內(nèi)容包括以下幾個方面:
(一)完善監(jiān)察法總則及有關派駐監(jiān)察的規(guī)定。一是在總則中增加堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系的規(guī)定。二是完善派駐或者派出監(jiān)察機構、監(jiān)察專員的設置和領導體制,明確各級監(jiān)察委員會根據(jù)工作需要,經(jīng)批準,可以向本級黨的機關、國家機關、法律法規(guī)授權或者委托管理公共事務的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域、國有企業(yè)等派駐或者派出監(jiān)察機構、監(jiān)察專員;明確派駐或者派出的監(jiān)察機構、監(jiān)察專員根據(jù)授權,按照管理權限依法對公職人員進行監(jiān)督,提出監(jiān)察建議,依法對公職人員進行調(diào)查、處置。
(二)完善監(jiān)察對象范圍。一是將監(jiān)察對象范圍從“狹義公職人員”擴展至“行使公權力的公職人員”,與憲法關于監(jiān)察委員會職責的規(guī)定相銜接。二是明確公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員,基層群眾性自治組織中從事管理的人員,以及其他依法履行公職的人員,屬于監(jiān)察對象。三是增加規(guī)定,監(jiān)察機關對法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員進行監(jiān)察。
本文標題:新修訂《監(jiān)察法》專題黨課講稿
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