科協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶，是科技工作者的共同體，是提供科技類公共服務(wù)產(chǎn)品的社會(huì)組織，是國家推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展的重要力量。

目前，全州**縣（市）科協(xié)、***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已成立了科協(xié)組織，有**個(gè)州屬學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）、*萬多名會(huì)員。全州已成立*家青教協(xié)分會(huì)，**縣市均已成立少數(shù)民族科普工作隊(duì)，建立了反**協(xié)會(huì)或分會(huì)。同時(shí)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了全州各縣市科普大篷車科普設(shè)備配備率***%目標(biāo)，打通了科普服務(wù)基層群眾“最后一公里”，全州基層科普能力建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。**年，國家、省級(jí)科普經(jīng)費(fèi)投入我州共計(jì)***萬元；全州人均科普經(jīng)費(fèi)*.**元。**年*月，中國科普研究所公布了**年公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果，我州公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到*.*%，全省排名第五。

一、存在的問題

（一）主觀因素。對(duì)新時(shí)代科協(xié)工作面臨的新特點(diǎn)、新任務(wù)研究不夠，科協(xié)工作與州委、州政府中心工作的結(jié)合度還不夠緊密；部分學(xué)會(huì)缺乏凝聚力和影響力，學(xué)會(huì)工作有待加強(qiáng)；州級(jí)部分全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)上還存在偏差，重視程度還不夠；**縣市科協(xié)工作發(fā)展不平衡，改革創(chuàng)新、積極主動(dòng)、盡職履責(zé)意識(shí)有待提高，克難奮進(jìn)精神不足，與科技工作者聯(lián)系不密切的問題依然存在；科協(xié)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力、工作水平有待提高，科協(xié)組織體系不夠完善，特別是基層組織薄弱的局面亟待扭轉(zhuǎn)。

（二）客觀因素。一是機(jī)構(gòu)編制方面：科協(xié)系統(tǒng)人員編制大都是**年前下達(dá)的編制數(shù)，與新時(shí)期的公民科學(xué)素質(zhì)工作不相適應(yīng)；二是工作保障方面：到目前為止，大理州人均科普經(jīng)費(fèi)還未實(shí)現(xiàn)“十二五”要求，即年人均*.*元，個(gè)別縣科普經(jīng)費(fèi)為零，工作保障不力。三是作用發(fā)揮方面：縣鄉(xiāng)科協(xié)干部職工大多被抽調(diào)到其他重點(diǎn)工作，科協(xié)工作抓得不嚴(yán)不實(shí)，作用發(fā)揮不充分。四是干部隊(duì)伍方面：科協(xié)系統(tǒng)干部職工長(zhǎng)期不流動(dòng)，造成人員年齡結(jié)構(gòu)老化、思維局限，不利于干部的成長(zhǎng)。

二、幾點(diǎn)建議

（一）夯實(shí)組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)縣（市）科協(xié)組織建設(shè)，配備與新時(shí)期工作任務(wù)相適應(yīng)的人員編制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、村組、學(xué)校、機(jī)關(guān)科普宣傳員全覆蓋。配好配齊配強(qiáng)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，在符合條件的縣（市）級(jí)科協(xié)設(shè)立黨組，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。保障經(jīng)費(fèi)投入，將科普經(jīng)費(fèi)和全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化科普設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)科技館服務(wù)體系，充分發(fā)揮各類科普活動(dòng)場(chǎng)所的作用。擴(kuò)大基層科協(xié)的覆蓋面，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科普協(xié)會(huì)；支持成立農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)，促進(jìn)農(nóng)技協(xié)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)服務(wù)農(nóng)村科普、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的作用。推動(dòng)科協(xié)組織向高校、園區(qū)和企業(yè)延伸，發(fā)展高校科協(xié)、園區(qū)科協(xié)和企業(yè)科協(xié)。推動(dòng)實(shí)施提升基層科協(xié)組織力“*+*”試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮醫(yī)院院長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)、農(nóng)技站站長(zhǎng)（“三長(zhǎng)”）等為代表的“關(guān)鍵人物”作用，不斷加強(qiáng)基層科協(xié)組織力建設(shè)。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在全面深化改革中，要牢固樹立政治意識(shí)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保改革落地生根，推動(dòng)開放型、樞紐型、平臺(tái)型科協(xié)組織建設(shè)。各級(jí)黨委和組織部門要把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，熱愛科協(xié)工作，知群眾、懂群眾、愛群眾的人才選拔到科協(xié)組織中來。在干部教育培訓(xùn)中要有計(jì)劃地安排科協(xié)干部參加各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，掛職鍛煉；對(duì)符合任職資格、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀科協(xié)干部，可選拔到縣市或其他部門任職，使科協(xié)成為培養(yǎng)、舉薦、輸送優(yōu)秀科技人才和科技管理人才的重要渠道?？茀f(xié)班子領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整時(shí)，黨委組織部門事先應(yīng)征求上級(jí)科協(xié)組織的意見。提高基層一線科技工作者代表在科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中的比例，擴(kuò)大科協(xié)代表大會(huì)代表中一線人員的比例，增強(qiáng)代表性和廣泛性。

（三）強(qiáng)化政治引領(lǐng)?？茀f(xié)組織是科技工作者隊(duì)伍和諧穩(wěn)定的“潤滑劑”，有責(zé)任和能力在黨和政府與科技工作者之間建立穩(wěn)定的雙向溝通渠道，使廣大科技工作者更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位，推動(dòng)開放型、樞紐型、平臺(tái)型科協(xié)組織建設(shè)，接長(zhǎng)手臂，扎根基層，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極進(jìn)軍科技創(chuàng)新，積極開展創(chuàng)新爭(zhēng)先活動(dòng)，促進(jìn)科技繁榮發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)普及和推廣，真正成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體，成為科技創(chuàng)新的重要力量。