農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技推廣靠體系。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐的加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提出了更高的要求。把握農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的切入點(diǎn),解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)村入戶最后“一公里”的難題，必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，并將之建設(shè)成為落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要實(shí)踐載體。

一、充分認(rèn)識(shí)基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)實(shí)作用與責(zé)任擔(dān)當(dāng)

（一）加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，是提升農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。當(dāng)前，我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，并處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。無(wú)論是從農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段的特點(diǎn)看，還是從完成新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)看，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)越來(lái)越重要?！翱平膛d農(nóng)’始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和實(shí)施“科教興農(nóng)”中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是不斷提高科技貢獻(xiàn)率的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的基本手段。要實(shí)現(xiàn)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新。從我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際上看，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體4000余家。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)115家、家庭農(nóng)場(chǎng)1062家、農(nóng)民專業(yè)合作社667家，體量較大，但發(fā)展短板較多。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以種植、養(yǎng)殖為主，產(chǎn)品多為初加工，處于產(chǎn)業(yè)鏈末端；市場(chǎng)主體規(guī)模小，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的加工型龍頭企業(yè)，產(chǎn)品附加值低；品牌影響力低。農(nóng)業(yè)綠色食品、有機(jī)食品和國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總量少,僅有65個(gè)，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)差距不小，如xx白茶，品牌多而散，沒(méi)有形成整合品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺少人才支撐。真正懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的專業(yè)化農(nóng)民仍然很少，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)人員高齡化、低能化的問(wèn)題仍普遍存在。這些問(wèn)題歸根結(jié)底缺少技術(shù)支撐，科學(xué)技術(shù)在我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用顯得越來(lái)越重要，越來(lái)越突出。因此，只有穩(wěn)定和健全農(nóng)技推廣體系，才能加速農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）農(nóng)技推廣體系具有不可替代的社會(huì)公益性職能。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主體，是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)支持保護(hù)體系的重要部分，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的主要載體，是新階段推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的依靠力量。農(nóng)技推廣體系的重要地位，是由其承擔(dān)的社會(huì)公益性職能決定。如參與本地農(nóng)技推廣計(jì)劃并組織實(shí)施，耕地保護(hù)和耕作制度改良，重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)和防治、種子、種苗、種畜的質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督，農(nóng)機(jī)監(jiān)理，以及土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體財(cái)務(wù)管理，接受農(nóng)業(yè)行政部門的委托執(zhí)行有關(guān)法規(guī)等，都是以社會(huì)效益為主的公益性職能，經(jīng)濟(jì)效益低，甚至完全是無(wú)償?shù)?，是其他商業(yè)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織不愿做，也無(wú)法做的。眾所周知，我縣農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、組織化程度低，多數(shù)農(nóng)民科技素質(zhì)還不高，接受新技術(shù)的能力較差。政府要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收致富，就必須有一個(gè)承擔(dān)公益性職能的農(nóng)技推廣體系為農(nóng)民服務(wù)。實(shí)踐證明，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)技人員為我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性和促進(jìn)農(nóng)民增收的有效措施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從根本上講取決于農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。當(dāng)然，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性有很多因素和措施。推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和提高經(jīng)營(yíng)管理水平，就是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的一個(gè)非常重要的措施。農(nóng)業(yè)科技推廣包括向農(nóng)民提供優(yōu)良品種、先進(jìn)適用技術(shù)、有效的市場(chǎng)信息等，沒(méi)有這些措施和保障，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)就要受影響，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)就難以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性就難以持續(xù)；農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理包括穩(wěn)定土地承包關(guān)系，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和集體財(cái)務(wù)管理等，沒(méi)有這些措施和保障，就不能形成正常的生產(chǎn)秩序和良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，農(nóng)民的合法權(quán)益就難以保護(hù)，農(nóng)村社會(huì)就難以穩(wěn)定，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性就會(huì)受挫傷，因此，農(nóng)技推廣體系真正發(fā)揮作用，對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

（四）基層農(nóng)技推廣體系是農(nóng)業(yè)部門的前沿陣地，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要力量。我們所從事的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，無(wú)論是農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，還是農(nóng)村政策落實(shí)等，在基層都需要農(nóng)技推廣部門和廣大農(nóng)技推廣人員具體承擔(dān)。所以，沒(méi)有基層農(nóng)技推廣體系，許多農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作就難以開(kāi)展，無(wú)法落到實(shí)處?；鶎愚r(nóng)技推廣隊(duì)伍深入農(nóng)村基層和農(nóng)業(yè)第一線，熟悉農(nóng)業(yè)，了解農(nóng)村，精通技術(shù)，掌握政策，及時(shí)將農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村政策和市場(chǎng)信息傳播到田間地頭和廣大農(nóng)戶，并及時(shí)了解和反饋農(nóng)情民意，成為黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的重要橋梁和紐帶。搞好農(nóng)技推廣體系建設(shè)，已成為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的客觀需要和迫切要求。

二、存在的問(wèn)題