城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,也是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的持久動(dòng)力。xx以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，因地制宜發(fā)展區(qū)域城鎮(zhèn)群，大力促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，從而增強(qiáng)吸納農(nóng)村人口能力，加快推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

一、人口城鎮(zhèn)化基本情況

（一）城鎮(zhèn)框架逐步拉大。xx市中心城區(qū)建成面積現(xiàn)有159平方公里。根據(jù)城市發(fā)展需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全市中心城區(qū)土地利用規(guī)劃面積增加到271平方公里。為此，全市加快城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，完成骨干路網(wǎng)建設(shè)和綠地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和衡州大道與南外環(huán)線提質(zhì)改造、107國(guó)道城市化改造、蒸水南路和3條高速公路連接線及15平方公里片區(qū)改造，并加快船山東路、蒸陽北路、蒸水北堤等一批城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，推進(jìn)“西南云大”（西渡、南岳、云集、大浦）都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)步伐，完成xx至云集、西渡、大浦快速干道和xx至南岳高速公路建設(shè)，拉開城市骨架，形成“一核多中心”大型城市格局。

（二）城市功能不斷完善。“十二五”以來，xx市立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著的成效，承載能力大大增強(qiáng)。新建、改建、擴(kuò)建老城區(qū)道路，完善供電、供水、燃?xì)狻崃巴ㄐ诺裙不A(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)一批商業(yè)、學(xué)校和體育項(xiàng)目，進(jìn)一步完善了城區(qū)設(shè)施服務(wù)功能，有力地保障了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，在推進(jìn)城市建設(shè)中，充分挖掘和再現(xiàn)城市的歷史文化遺產(chǎn)，重新塑造省級(jí)歷史文化名城的形象，將xx文化貫穿始終，不僅帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更豐富和發(fā)展了城市文化內(nèi)涵。

（三）城鎮(zhèn)人口比重穩(wěn)步提升。隨著全市城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件日益改善，全市新增了10個(gè)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；此外，祁東縣洪橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為洪橋、玉合、白鶴、永昌4個(gè)街道等等，使全市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)人口穩(wěn)步提升。xx年，在全市常住人口中，城鎮(zhèn)人口354.36萬人，占常住人口的比重達(dá)48.52%；鄉(xiāng)村人口375.98萬人，占常住人口的51.48%；與上年相比，城鎮(zhèn)人口占常住人口的比重上升0.42個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（四）同兄弟市州仍存在差距。xx，xx市城鎮(zhèn)化水平居全省第五位，為48.52%，比xx年提升0.42個(gè)百分點(diǎn)，而長(zhǎng)沙、株洲、xx潭、岳陽比去年同期分別提升1.74%、0.88%、1.45%、1.47%。xx城鎮(zhèn)化水平與第一位的長(zhǎng)沙比差距24.24個(gè)百分點(diǎn)，與排二、三位株洲、xx潭比分別差距12.02個(gè)百分點(diǎn)、7個(gè)百分點(diǎn)，與第四位岳陽差距3.77個(gè)百分點(diǎn)，可以看出，xx城市化水平在全省位于前列，但是增幅不大。