近年來，隨著勞動保障法律體系的健全，企業(yè)用工制度、薪酬制度、社保制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民工的法制意識包括維權(quán)意識逐步增強(qiáng)，涉及勞動關(guān)系方面維權(quán)案件辦理形勢依然嚴(yán)峻。如何預(yù)防化解勞動關(guān)系領(lǐng)域**維權(quán)難題，已經(jīng)事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)改革發(fā)展的成敗，已成為包括人社部門在內(nèi)的相關(guān)部門面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。根據(jù)年度調(diào)研計(jì)劃安排，結(jié)合工作實(shí)踐，從加強(qiáng)基層調(diào)解工作的角度，對當(dāng)前農(nóng)民工**維權(quán)工作的形勢和特點(diǎn)進(jìn)行分析，提出幾點(diǎn)建議。

一、當(dāng)前全縣勞動關(guān)系工作面臨的形勢

近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx縣人社局認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于農(nóng)民工工作的有關(guān)要求，把保障農(nóng)民工合法權(quán)益作為基本出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合部門實(shí)際，抓住勞動保護(hù)、工資清欠、社會保險(xiǎn)參保等勞動關(guān)系維權(quán)方面工作，綜合施策，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動出擊，落實(shí)“農(nóng)民工**維權(quán)工作法”，全力維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，全縣農(nóng)民工**維權(quán)工作取得了明顯成效。但是，當(dāng)前勞動關(guān)系工作又出現(xiàn)了一些新的變化和新的特點(diǎn)，需要認(rèn)真分析應(yīng)對。從有關(guān)數(shù)據(jù)分析，從xx年到xx年，xx縣勞動監(jiān)察仲裁案件涉案數(shù)量、涉案人數(shù)和涉案金額分別呈下降趨勢。

二、開展勞動關(guān)系工作的主要做法及成效

（一）勞動關(guān)系調(diào)解格局初步形成。嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的農(nóng)民工**維權(quán)方針，加快基層調(diào)解組織建設(shè)，在新安煤業(yè)公司等企業(yè)建成“勞動爭議調(diào)解委員會”14個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦和教育、衛(wèi)生等機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立“勞動人事爭議調(diào)解委員會”37個。全縣基層勞動人事爭議調(diào)解組織與其他社會組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、工會等部門密切配合、穿插聯(lián)動，初步形成了開放式、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的大調(diào)解格局。

（二）基層調(diào)解組織管理模式不斷創(chuàng)新。積極探索管理模式和工作制度。一是推進(jìn)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。按照上級規(guī)范化建設(shè)要求，組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，督促各單位落實(shí)了調(diào)解委員會辦公場所，積極籌資為各基層調(diào)解組織配置調(diào)解徽、名稱牌，并制訂工作制度，統(tǒng)一上墻公布。二是建立健全考核管理制度。將基層調(diào)解工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社工作考核及各單位和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建指標(biāo)體系，統(tǒng)一規(guī)范了調(diào)解申請書、調(diào)解筆錄和建議書等法律文書，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，推進(jìn)開展調(diào)解工作。三是建立調(diào)解工作月報(bào)告制度。要求各基層調(diào)解組織在每個季度的最后一周，將本組織開展調(diào)解工作的情況，統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣仲裁委和相關(guān)部門，及時(shí)研究解決調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況新問題。

（三）基層調(diào)解組織職能發(fā)揮成效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年，全縣尚未建立基層勞動人事爭議調(diào)解組織，進(jìn)入調(diào)解仲裁程序的勞動人事爭議有3件，案外調(diào)解結(jié)案的僅有3件。到xx年，全縣初步形成大調(diào)解組織框架后，進(jìn)入調(diào)解仲裁程序的勞動人事爭議有9件，均做到“早發(fā)現(xiàn)”、“快處理”，全部案外調(diào)解結(jié)案。xx年度，全縣共發(fā)生勞動人事爭議11件，經(jīng)過仲裁程序結(jié)案的僅有3件，而案外調(diào)解結(jié)案的就達(dá)到8件，案外調(diào)解成功率達(dá)100%?？梢哉f，全縣基層勞動人事爭議調(diào)解組織已初步發(fā)揮其預(yù)防化解農(nóng)民工**維權(quán)問題的便利作用，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防火墻”，成為矛盾的“減壓閥”和社會的“穩(wěn)定器”。