為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，深化推進(jìn)全域“無廢島”建設(shè)，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要講話和省八次黨代會精神，認(rèn)真落實國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)“2+N”標(biāo)志性工程部署，開展全域“無廢島”建設(shè)，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)降碳減污協(xié)同增效，為美麗xx建設(shè)守底線、出亮點、作貢獻(xiàn)。

到2027年，全域“無廢島”建設(shè)成型起勢，4個地級市和xx縣“無廢城市”建設(shè)形成引領(lǐng)示范。全省生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物等資源利用效率向國內(nèi)先進(jìn)水平邁進(jìn)，危險廢物填埋占比穩(wěn)中有降，形成一批具有xx特色亮點的實踐樣板。

二、主要任務(wù)

（一）實施生活垃圾分類處理，推進(jìn)提質(zhì)增效

1.推廣綠色低碳生活方式。推動旅游、餐飲、會展等服務(wù)行業(yè)綠色低碳發(fā)展，倡導(dǎo)綠色消費、綠色出行、綠色用郵、“光盤行動”，引導(dǎo)消費者踐行綠色生活方式。到2027年，同城電商快件不再二次包裝，快遞包裝回收設(shè)施覆蓋率達(dá)到xx%。

2.推進(jìn)垃圾分類提質(zhì)增效。完善生活垃圾分類管理體系，分階段更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)行政村生活垃圾分類屋（亭）全面覆蓋，推動生活垃圾分類工作提質(zhì)增效。到2027年，地級城市生活垃圾回收利用率達(dá)到xx%。

3.提升末端處置保障能力。xx、xx、xx等市縣加快生活垃圾焚燒、廚余垃圾處理項目建設(shè)。鼓勵各市縣推進(jìn)大件垃圾、園林垃圾、糞便等處理項目。開展生活垃圾填埋場和存量堆場治理，強化填埋氣和滲漏液合規(guī)處理。加強區(qū)域統(tǒng)籌和錯峰調(diào)配，通過提前調(diào)控垃圾倉位等確保旅游旺季生活垃圾處理設(shè)施安全規(guī)范運行。2025年底前，xx座生活垃圾填埋場完成治理。

（二）強化建筑垃圾全鏈條管理，促進(jìn)全量利用

4.推進(jìn)建筑行業(yè)源頭減量。大力發(fā)展適合熱帶海島氣候的綠色建筑和裝配式建筑，推廣裝配式裝修。督促工程施工單位編制建筑垃圾處理方案并報備。持續(xù)開展工程項目建筑垃圾減量行動。

到2027年，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到xx%，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

5.強化建筑垃圾資源化利用。各市縣制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，推行裝修垃圾固定廂房、專用回收箱（車輛）等清運模式，加快補齊建筑垃圾調(diào)配場、消納場和資源化利用設(shè)施短板，建立常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制。推廣應(yīng)用建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺，健全建筑垃圾全過程信息化監(jiān)管和規(guī)范處置，加大建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用。到2027年，各市縣基本建成與建筑垃圾產(chǎn)生量相匹配的消納利用能力，全省建筑垃圾綜合利用率達(dá)到xx%。

（三）健全再生資源回收體系，暢通循環(huán)利用

6.健全再生資源回收體系。統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類與廢舊物資回收“兩網(wǎng)融合”，促進(jìn)低值可回收物回收。加快再生資源三級回收體系建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收、“以車代庫”流動回收等創(chuàng)新模式。支持xx、xx、xx、xx等有條件的市縣建設(shè)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。xx加快推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)。落實以電器電子、汽車等產(chǎn)品為重點的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。到2027年，再生資源三級回收網(wǎng)絡(luò)初步建立，回收網(wǎng)點城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)到xx%，回收量較2025年增長xx%。

7.暢通二手商品流通渠道。支持xx、xx等市縣建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”。規(guī)范二手商品交易，鼓勵商場、社區(qū)設(shè)立二手商品交易場所，定期舉辦交易活動。發(fā)展二手商品第三方評估機(jī)構(gòu)，跟蹤廢舊家電家具流向。加強市場監(jiān)管，嚴(yán)查翻新造假行為。

8.規(guī)范再生資源回收處理。開展專項整治，加強再生資源回收企業(yè)日常管理，堅決防范安全生產(chǎn)和環(huán)境污染風(fēng)險隱患。制定發(fā)布并動態(tài)調(diào)整再生資源回收企業(yè)及網(wǎng)點名錄和行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)公告，健全公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收承辦企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制。

（四）完善農(nóng)林固體廢物收儲，推升利用水平

9.加強農(nóng)林生物質(zhì)綜合利用。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)循環(huán)模式，因地制宜推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化等綜合利用。優(yōu)化農(nóng)林生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)燃料等多元化利用。到2027年，重點市縣主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到xx%以上。

10.加強農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收。持續(xù)推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥化肥減量增效和加厚地膜推廣。規(guī)范獸藥漁藥使用，實施獸用抗菌藥物減量行動。優(yōu)化完善農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶等廢棄物“農(nóng)戶零散收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中儲運、企業(yè)回收處置”回收體系。到2027年，廢棄農(nóng)用薄膜回收率達(dá)到xx%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到xx%以上。