為深入貫徹黨的XX大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹中央和省委社會(huì)工作會(huì)議精神，落實(shí)中央和省委新興領(lǐng)域黨建工作座談會(huì)相關(guān)部署安排，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作水平，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，X新區(qū)黨工委社會(huì)工作部聚焦行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織信息、黨建工作管理體制等重點(diǎn)事項(xiàng)，通過實(shí)地走訪、座談交流、問卷數(shù)據(jù)分析等方式全面了解新區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)現(xiàn)狀，提出針對(duì)性建議。

一、基本運(yùn)行情況

截至2024年12月底，新區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)數(shù)量20家（其中商會(huì)8家、行業(yè)協(xié)會(huì)12家）；行業(yè)涵蓋商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、汽車配件、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域；已建立黨組織的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共4家（均為行業(yè)協(xié)會(huì)）行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織覆蓋率為33.3％，8家商會(huì)未建立黨組織；行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中共有黨員213名，其中組織關(guān)系在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的黨員86名（占比40.4％），流動(dòng)黨員127名（占比59.6％），近60％黨員組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。

二、存在的問題

（一）內(nèi)部管理機(jī)制不健全，運(yùn)行效能不足

一是制度體系不完善。部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在人事管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、重大活動(dòng)決策等方面缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化的制度設(shè)計(jì)，日常運(yùn)作存在隨意性，影響組織公信力。二是管理手段滯后。多數(shù)協(xié)會(huì)商會(huì)仍沿用傳統(tǒng)管理模式，信息化、數(shù)字化應(yīng)用水平較低，難以滿足高效能組織治理需求，制約服務(wù)效率提質(zhì)增效。三是發(fā)展動(dòng)能薄弱。受限于管理粗放及資源短缺，行業(yè)引領(lǐng)作用未能充分發(fā)揮，品牌影響力有限，導(dǎo)致會(huì)員黏性不足、優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與度低，規(guī)模普遍偏小。四是行業(yè)覆蓋不均衡，服務(wù)能級(jí)亟待提升。X新區(qū)現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)模、數(shù)量等現(xiàn)狀與鄭開同城化核心增長極，與X新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展城市定位不相匹配，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)總量少且整體發(fā)展水平低，在組織規(guī)模、服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)影響力方面存在明顯差距。五是結(jié)構(gòu)失衡突出?，F(xiàn)有協(xié)會(huì)商會(huì)多集中于傳統(tǒng)公共服務(wù)領(lǐng)域，與高端制造業(yè)、文旅文創(chuàng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中覆蓋率不足，難以有效支撐X新區(qū)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）黨建工作存在困境

一是組織覆蓋不充分。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織管理存在“雙重隸屬”問題，民政部門要求黨組織歸口社會(huì)組織服務(wù)中心黨總支管理，但實(shí)際日常管理多由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，導(dǎo)致管理脫節(jié)。二是工作推進(jìn)乏力。由于從業(yè)人員流動(dòng)性大、經(jīng)濟(jì)屬性強(qiáng)，多數(shù)負(fù)責(zé)人存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”傾向。調(diào)研顯示，超80％的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)缺乏專職黨務(wù)工作者，黨支部書記職能虛化，黨建工作流于形式。三是基礎(chǔ)保障薄弱。黨建經(jīng)費(fèi)主要依賴會(huì)費(fèi)補(bǔ)貼和臨時(shí)籌措，經(jīng)費(fèi)短缺嚴(yán)重制約活動(dòng)開展和陣地建設(shè)。