鄉(xiāng)村振興是黨和國家的重大戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。近年來，X市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的一系列重要指示精神，全面落實(shí)中央、省委一號(hào)文件要求，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，抓重點(diǎn)、夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，聚力打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、全省共同富裕先行區(qū)和國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、工作進(jìn)展情況

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，筑牢鄉(xiāng)村振興之基。一是構(gòu)建責(zé)任體系。調(diào)整充實(shí)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，組建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織5個(gè)鄉(xiāng)村振興工作專班，成立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接15個(gè)專責(zé)工作組，市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、27個(gè)市直部門及縣、區(qū)黨委政府向市委市政府簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有力有效開展。二是強(qiáng)化督查落實(shí)。多次組織召開全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)、推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行安排部署。市委市政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入基層調(diào)查研究，掌握實(shí)情、理清思路，召開市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署、定期調(diào)度推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作。同時(shí)，制定出臺(tái)市委一號(hào)文件、有效銜接工作要點(diǎn)及五大專班工作計(jì)劃等系列政策配套文件，由市政協(xié)牽頭成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作督導(dǎo)組，每季度開展一次重點(diǎn)工作督導(dǎo)，有效保障責(zé)任、政策和工作落實(shí)。

（二）錨定產(chǎn)業(yè)興旺，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土。一是糧食安全根基更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，出臺(tái)糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法，集成推廣良種良法，融合推進(jìn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)，著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力。2024年全市完成糧食播種面積94.2萬畝、占省上下達(dá)任務(wù)的104.67％，產(chǎn)量達(dá)49.25萬噸。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”，全市實(shí)控耕地面積190.45萬畝、永久基本農(nóng)田149.9萬畝，2023年以來落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡661.41畝。因地制宜推廣農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)，全年完成農(nóng)業(yè)高效節(jié)水面積109.63萬畝，占農(nóng)作物播種面積的84％。全面落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“1＋3”政策措施，出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田暨高效節(jié)水建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，2023年以來建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田37.73萬畝，X區(qū)永久基本農(nóng)田在全省率先實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水全覆蓋。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加強(qiáng)勁。精準(zhǔn)招引高品質(zhì)菜草畜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，X縣金琥農(nóng)業(yè)馬鈴薯加工、X區(qū)鄉(xiāng)村振興畜牧產(chǎn)業(yè)園及X區(qū)20萬噸乳制品加工等一批菜草畜產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，完成投資13.51萬元，投資完成率99.5％，24個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。2024年高品質(zhì)菜草畜產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到105.63萬元，同比增長(zhǎng)5.5％。X縣入選2024年度農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點(diǎn)縣建設(shè)名單，9家冷鏈運(yùn)營主體被認(rèn)定為首批“甘肅省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心”。X縣X順利通過國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目評(píng)估，X區(qū)X鎮(zhèn)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)，新認(rèn)定“甘味金品”32個(gè)，市域內(nèi)建成“甘味”及“甘味金品”線下體驗(yàn)館6個(gè)，品牌影響力和美譽(yù)度不斷提升。

（三）加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)，塑造鄉(xiāng)村振興之形。一是高站位推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉，優(yōu)化布局、分類推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)示范市創(chuàng)建和示范村創(chuàng)建工作。深入學(xué)習(xí)貫徹浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，高站位謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收儲(chǔ)運(yùn)治理機(jī)制，頒布實(shí)施《X市鄉(xiāng)村清潔條例》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔制度和行政村清潔公約實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是鄉(xiāng)村建設(shè)成效更加明顯。因地制宜推動(dòng)“八改”工程，分區(qū)分類建設(shè)和美鄉(xiāng)村，創(chuàng)建省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”3個(gè)，生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目全面完成，北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果獲A等次。省市級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村達(dá)到82％，實(shí)現(xiàn)污水治理的行政村達(dá)到55.4％，衛(wèi)生戶廁普及率提升到89.4％，X區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理全域覆蓋和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營。

（四）培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，傳承鄉(xiāng)村振興之魂。一是樹立文明新風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村高價(jià)彩禮治理，制定治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗指導(dǎo)意見及工作方案，開展“抵制高價(jià)彩禮”“憶先輩傳家訓(xùn)講家風(fēng)”等文明新風(fēng)活動(dòng)，全市139個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)紅白理事會(huì)全覆蓋，X區(qū)移風(fēng)易俗做法、X“345”養(yǎng)老服務(wù)模式被央視宣傳推廣。二是創(chuàng)建文明家庭。開展五星級(jí)文明戶、文明家庭創(chuàng)建和孝子、好媳婦等選樹活動(dòng)，廣泛開展民俗技藝傳承、“豐收中國萬里行”直播等系列活動(dòng)，常態(tài)化開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、五星級(jí)文明戶、最美家庭等文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)文明村鎮(zhèn)7個(gè)，評(píng)選市級(jí)文明村鎮(zhèn)18個(gè)，推樹全國“最美家庭”1戶、全省“最美家庭”10戶，培樹市級(jí)“最美家庭”45戶。

（五）強(qiáng)化治理有效，提升鄉(xiāng)村振興之力。一是黨建引領(lǐng)賦能鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，深入推進(jìn)村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備工作，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村兩級(jí)班子運(yùn)行屆中研判和農(nóng)村基層年輕干部工作履職情況調(diào)研，及時(shí)調(diào)整配齊村“兩委”班子成員。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推行“綜治中心＋網(wǎng)格化＋信息化”的基層社會(huì)治理模式，以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為抓手，開展“三無”“三不”創(chuàng)建行動(dòng)，31個(gè)村實(shí)現(xiàn)“三無”、113個(gè)村實(shí)現(xiàn)“三不”。二是加快促進(jìn)“三治”融合。命名全省村規(guī)民約先進(jìn)村6個(gè)、第二批“市級(jí)民主法治示范村7個(gè)，打造一站式公共法律服務(wù)工作站（室）53個(gè)，所有行政村實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋。全面推行”連心促振興“1456工作法，全方位搭建黨群深度溝通、民情民意匯集、聯(lián)系服務(wù)群眾、理論政策宣講、矛盾糾紛化解、干部履職監(jiān)督平臺(tái)，黨群面對(duì)面說事議事，心連心釋疑解難，群眾意見訴求辦結(jié)率達(dá)到99.87％，群眾的訴求得到有效解決。

（六）促進(jìn)生活富裕，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興之策。一是城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加深入。因地制宜探索“土地托管”、庭院經(jīng)濟(jì)、旅居式養(yǎng)老、“彩禮變基金”風(fēng)俗革新倡議等模式，扎實(shí)開展鏈主企業(yè)帶鎮(zhèn)龍頭企業(yè)帶村行動(dòng)，“村村聯(lián)合”抱團(tuán)、“共富車間”、“光伏＋種養(yǎng)業(yè)”等融合發(fā)展新模式有序推進(jìn)，“村居融合”改革試點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，強(qiáng)村富民內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。二是持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局統(tǒng)一規(guī)劃，以黨群“聯(lián)心”統(tǒng)籌化推進(jìn)、城鄉(xiāng)“聯(lián)姻”精準(zhǔn)化幫扶、產(chǎn)業(yè)“聯(lián)動(dòng)”品牌化培育、利益“聯(lián)結(jié)”抱團(tuán)化發(fā)展的“四聯(lián)四化”機(jī)制為抓手，聚焦破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“零、小、散、弱”的瓶頸，統(tǒng)籌推動(dòng)項(xiàng)目、資金、人才等資源下沉，深入實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，2024年底，全市139個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入均達(dá)10萬元以上，村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)45.4萬元。三是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。全面落實(shí)就業(yè)幫扶政策，扎實(shí)推進(jìn)居民收入、脫貧群眾致富提升行動(dòng)，2024年開展職業(yè)技能培訓(xùn)2209人（其中培訓(xùn)脫貧勞動(dòng)力139人）、“五保障·促增收”等招聘活動(dòng)約100場(chǎng)次，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.51萬人，其中脫貧群眾勞動(dòng)力務(wù)工5078人，全年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)22959元，同比增長(zhǎng)5.9％，增幅比全國平均水平高1.4個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第三。

（七）鞏固銜接成果，完善鄉(xiāng)村振興之鏈。一是健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。把防止發(fā)生規(guī)模性返貧作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，堅(jiān)持農(nóng)戶自主申報(bào)、干部走訪排查、部門篩查預(yù)警、社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析“五措并舉”，常態(tài)化開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，“一鍵報(bào)貧”二維碼實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住人口全覆蓋，農(nóng)戶碼上掃、干部馬上辦，確保應(yīng)納盡納。全市累計(jì)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象137戶395人、消除風(fēng)險(xiǎn)9戶26人。二是持續(xù)鞏固“三保障”。全面落實(shí)“五年過渡期”和“四個(gè)不摘”要求，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。結(jié)合各類反饋問題整改，強(qiáng)化“四查四補(bǔ)”工作。控輟保學(xué)做到動(dòng)態(tài)清零，監(jiān)測(cè)對(duì)象患病核準(zhǔn)率為100％、脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象慢性病家庭醫(yī)生簽約率為100％。建立完善農(nóng)村低收入家庭住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，危房即增即改。持續(xù)推進(jìn)就業(yè)幫扶，每年輸轉(zhuǎn)脫貧勞動(dòng)力5000人以上，有務(wù)工意愿的脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。加大易地搬遷后續(xù)扶持力度，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的搬遷脫貧家庭每戶至少有1人就業(yè)，確保了搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。三是嚴(yán)格落實(shí)資金幫扶補(bǔ)助政策。建立完善銜接資金項(xiàng)目庫，加強(qiáng)銜接資金全過程績(jī)效跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，2023年以來，累計(jì)落實(shí)各級(jí)銜接資金5.56億元，實(shí)施項(xiàng)目311個(gè)。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市、縣單位幫扶行政村機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶，常態(tài)化督促駐村幫扶干部履職盡責(zé)，幫辦實(shí)事1266件、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金499.1萬元。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激活鄉(xiāng)村振興之才。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合實(shí)施凝心鑄魂、選賢任能、人才賦能、強(qiáng)基固本、先鋒引領(lǐng)“五大工程”，制定印發(fā)2024年鄉(xiāng)村人才振興、組織振興工作計(jì)劃，將重點(diǎn)任務(wù)列入全市組織工作要點(diǎn)，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真履行鄉(xiāng)村人才振興、組織振興工作專班和組織保障專責(zé)組職責(zé)，健全工作調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，組織召開鄉(xiāng)村人才振興、組織振興工作專班暨組織保障專責(zé)組調(diào)度會(huì)議，統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。制定《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組2024年工作要點(diǎn)》《X市貫徹落實(shí)《深入推進(jìn)人才賦能工程實(shí)施方案》任務(wù)分解方案》，將鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)作為全市“七支重點(diǎn)人才隊(duì)伍”培育打造，細(xì)化具體工作措施，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，定期督促落實(shí)。建立與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配、與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，在2所中職學(xué)校和1所高職院校開設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、畜禽生產(chǎn)技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、旅游管理等6個(gè)涉農(nóng)專業(yè)，著力培養(yǎng)輸送鄉(xiāng)村振興實(shí)用型人才，為全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了人才支撐。三是引導(dǎo)人才服務(wù)鄉(xiāng)村。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興專家人才服務(wù)團(tuán)開展專項(xiàng)服務(wù)，安排專項(xiàng)資金50萬元，組織實(shí)施高原夏菜新品種篩選等鄉(xiāng)村振興人才項(xiàng)目4個(gè)，組織150余名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、“土專家”“田秀才”到鄉(xiāng)村振興一線開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)講解，選派50名農(nóng)業(yè)科技特派員深入田間地頭、生產(chǎn)車間、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展科技服務(wù)，提供培訓(xùn)服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)難題。