關(guān)于印發(fā)《XX鎮(zhèn)機關(guān)工作制度匯編》的通知

各黨（總）支部、村（居）民委員會，鎮(zhèn)直各部門：

為進(jìn)一步加強和規(guī)范全鎮(zhèn)機關(guān)事務(wù)的管理工作，切實提高機關(guān)事業(yè)單位行政效能，經(jīng)研究決定，將《XX鎮(zhèn)機關(guān)工作制度匯編》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

XX鎮(zhèn)機關(guān)工作制度匯編

為進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)機關(guān)勤務(wù)、內(nèi)務(wù)、政務(wù)管理，嚴(yán)肅機關(guān)紀(jì)律，提高辦事效率，保證各項工作順利開展，經(jīng)研究制定本制度。具體內(nèi)容如下：

一、工作制度

（一）上班、值班制度

1.作息。本鎮(zhèn)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時間，作息時間以縣政府文件規(guī)定為準(zhǔn)，并服從鎮(zhèn)重點、階段工作等特殊時間安排。

2.外出。原則上工作日工作時段內(nèi)不得離開工作崗位，工作安排必須隨叫隨到。機關(guān)工作人員外出辦事的，須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意。未經(jīng)請示無故長時間離開的，按曠工處理。

3.事項備案。機關(guān)事業(yè)單位全體工作人員、部門負(fù)責(zé)人、村（居）書記，應(yīng)保持24小時通訊暢通；通訊號碼一般不得隨意更換，確因特殊情況需要更換號碼的，須及時到黨政辦備案。班子成員、部門負(fù)責(zé)人、村（居）書記離金須向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)請示報備，其他人員離金須向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)請示報備，未按要求報備造成重要工作失誤、延誤的，對本人追究責(zé)任，給予調(diào)崗、黨紀(jì)政務(wù)處理。

4.值班原則。值班實行班子領(lǐng)導(dǎo)帶班制和24小時值班制。黨政辦負(fù)責(zé)日常值班、節(jié)假日值班的編排。值班期間須堅守崗位并確保通訊工具暢通。值班期間要駐守鎮(zhèn)區(qū)，嚴(yán)禁“走讀”或“溜崗”，每班的值班人員必須全員在崗，必須安排一名同志在鎮(zhèn)黨政辦值守。值班人員確因特殊情況需請假的，需自行協(xié)調(diào)好代班人員代班，經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后到黨政辦書面報備。

5.值班職責(zé)。值班人員主要負(fù)責(zé)巡查值守、上傳下達(dá)、接待來訪、突發(fā)事件處置，并做好值班記錄。值班期間事務(wù)在職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時處理，職權(quán)范圍外的，需及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。特殊情況值班另行安排，具體要求參照以上有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

6.違規(guī)處理。無故遲到、早退、曠工的工作人員，第一次全鎮(zhèn)通報并作書面檢查，鎮(zhèn)紀(jì)委談話提醒；第二次其本人當(dāng)月績效獎勵扣除20%；第三次其本人當(dāng)月績效獎勵扣除40%，待崗一個月。

（二）請銷假制度

7.請假備案。請假包括請婚假、產(chǎn)假、喪假、病假、事假、休假等。機關(guān)工作人員原則上必須以書面形式請假，并填明請假具體事由。鎮(zhèn)三套班子成員請假半天及以上的需向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)請假并報備。其他人員請假1天以上（含）的需報部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意并填寫《請假審批表》（附件1），報鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，請假獲批后一律到鎮(zhèn)紀(jì)委和黨建辦備案。

8.銷、續(xù)假。因特殊情況需要續(xù)假的，按管理權(quán)限向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請假，假期結(jié)束后及時向鎮(zhèn)紀(jì)委和黨建辦銷假；如遇特殊情況未能提前履行請假手續(xù)的，須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并于事后3天內(nèi)補辦請假手續(xù)。

9.天數(shù)計算。因需親自處理個人事務(wù)而無法上班的，可以申請事假，全年不超過5天。超過5天以上的天數(shù)應(yīng)抵沖當(dāng)年的年休假天數(shù)。如職工當(dāng)年已休滿年休假后又請事假的，累計超過5天以上的事假天數(shù)，應(yīng)抵沖次年的年休假天數(shù)；如事假天數(shù)累計超過20天的，則次年不再享受年休假。

10.督查考核。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)請銷假情況的督查、通報及處理，每月在鎮(zhèn)公示欄及相關(guān)平臺（班子微信群等）公布請銷假情況、通報及處理情況，并將其納入干部績效管理考核。

11.違規(guī)處理。凡未履行請假手續(xù)不在崗或擅自離崗的機關(guān)工作人員，經(jīng)查實，按曠工處理，第一次全鎮(zhèn)通報批評并作書面檢查，鎮(zhèn)紀(jì)委談話提醒，第二次其本人當(dāng)月績效獎勵扣除20%，第三次其本人當(dāng)月績效獎勵扣除40%，待崗一個月。鎮(zhèn)三套班子成員未履行請假手續(xù)不在崗或擅自離崗的，需在民主生活會上作專題說明。造成工作延誤等不良后果的，對本人追究責(zé)任，按照管理權(quán)限，給予調(diào)崗、黨紀(jì)政紀(jì)處理。

（三）婚事、喪事報告制度

12.備案。操辦婚事于事前10日、操辦喪事于結(jié)束后10個工作日內(nèi)，如實填寫《金湖縣黨員干部操辦婚事（喪事）備案表》（附件2）報送鎮(zhèn)紀(jì)委申報備案。操辦事宜均嚴(yán)格參照《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范共產(chǎn)黨員和國家公職人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》（金辦發(fā)〔2014〕85號）執(zhí)行。

13.違規(guī)處理。對違反本規(guī)定操辦婚喪喜慶事宜的，按照金辦發(fā)〔2014〕85號文件處理。

（四）請示報告制度

14.請示報告辦理。事務(wù)性工作根據(jù)職責(zé)分工，由單位負(fù)責(zé)人或鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)決策辦理；“三重一大”事項提前向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同時請示報告，并提請班子會議集體研究決定，未及時請示報告的，不予上會。

15.請示報告程序。一般情況逐級請示報告，特殊情況、突發(fā)事件或重大事項的，在上一級知悉的情況下可越級報告；需向縣級以上黨委、政府和部門請示報告的工作，需先向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告，經(jīng)同意后，方可向上請示報告，嚴(yán)禁越級請示報告。

（五）補充說明

16.凡受到待崗處理的，待崗期間只發(fā)國標(biāo)工資，同時，必須無條件服從部門工作安排。凡違反上述工作制度被縣紀(jì)委、效能中心等上級部門查實的，須提檔處理。當(dāng)年內(nèi)本部門出現(xiàn)三人次（含）以上違反工作紀(jì)律行為被發(fā)現(xiàn)（督查通報、投訴查實）的，部門不得評先評優(yōu)，該部門負(fù)責(zé)人年終考核不得評為優(yōu)秀等次。

二、文秘管理制度

（一）收文、登記、傳閱、辦理

1.收文登記。金湖縣政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)上的文件必須即時接收，接收后黨政辦立即按要求分門別類作好登記，要注明收文時間、發(fā)文單位、文件名稱、文號、份數(shù)、秘密等級、緊急程度、傳閱范圍等內(nèi)容，并依據(jù)其性質(zhì)和辦理要求，提出擬辦意見。

2.傳閱。做好登記后要及時呈黨政主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，閱批后按程序及時傳送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門閱辦。秘密文件必須在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行傳閱，并實行閱文簽名制，閱完立即由黨政辦人員收回保管。

3.辦理。收到文件后由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、職能部門具體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要對職能部門提交的材料進(jìn)行把關(guān)。收到會議文件的，參會人員要根據(jù)會議要求準(zhǔn)時參會，如確實有特殊原因不能參會的，須按照會議通知要求進(jìn)行請假，經(jīng)批準(zhǔn)后自行協(xié)調(diào)安排相關(guān)人員代為參加。

（二）發(fā)文、資料存檔

4.文稿起草。黨委、政府的文件、工作簡報、計劃、總結(jié)、信息反饋、重要情況匯報等材料由黨政辦擬文，其他文稿由相關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)、起草、審核，文稿形成后，由部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字提交，對文稿質(zhì)效負(fù)責(zé)。

5.發(fā)文審批。文稿擬好后，填寫《XX鎮(zhèn)發(fā)文稿紙》，擬稿人簽字后，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，黨政辦校核后，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后簽發(fā)。黨政辦根據(jù)發(fā)文單位、發(fā)文時間統(tǒng)一編號，并登記發(fā)文信息，同時依據(jù)文件內(nèi)容適當(dāng)打印。

6.存檔。各部門所有的正式文件材料由各部門存檔，簽訂的合同、協(xié)議、項目資料等均將原稿及正式件，文本形成一周內(nèi)，送財資辦存檔，黨政辦和財資辦每半年進(jìn)行一次歸檔復(fù)查，未及時歸檔的將對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)。

（三）印章管理、辦公平臺規(guī)范

7.印章管理

（1）黨委、政府印章由黨政辦負(fù)責(zé)保管，八辦一中心印章應(yīng)參照相關(guān)印章管理辦法保管使用。印章要妥善保管，防止損壞、丟失，保證絕對安全，印章管理人員不得擅自將印章交給其他人代管或使用。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行印章使用審批、登記制度。印章使用需使用人填寫《用印審批表》（附件3），經(jīng)部門負(fù)責(zé)人證明、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可使用，書記、鎮(zhèn)長簽字章需經(jīng)本人同意后方可使用。黨政辦按印章使用及時填寫《XX鎮(zhèn)印章管理登記簿》(附件4），并將已蓋章材料復(fù)印后，統(tǒng)一留存存檔。

（3）印章使用原則上限于正常辦公時間，一般不得將印章帶離辦公室。確需帶離本單位使用，需書記或鎮(zhèn)長同意后，在印章管理人陪同下見證使用。任何人不得要求在空白便條、空白介紹信、空白文件頭、空白證件證明等用印。

8.辦公平臺、信息發(fā)送的規(guī)范

（1）嚴(yán)格控制政務(wù)微信群、QQQ等交流平臺建立和使用。鎮(zhèn)對村（社區(qū)）的工作群組原則上不超過8個。工作交流平臺內(nèi)涉及的承辦人員要及時回復(fù)并處理。群主、群管理員負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，群內(nèi)工作人員實名制，嚴(yán)禁群內(nèi)傳送涉及國家機密、工作秘密和違法違規(guī)信息，嚴(yán)禁在平臺上發(fā)布與工作無關(guān)的信息，非鎮(zhèn)干部職工不可進(jìn)群，調(diào)離、退休等及時主動退群，超過三個月未主動退群的，由群主、管理員負(fù)責(zé)清退。

（2）對違反規(guī)定造成不良后果的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員的工作責(zé)任和負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分。