為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和中央、省、市關(guān)于建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍的總體要求，圍繞干部隊(duì)伍重塑性變革、工作高質(zhì)量發(fā)展定位，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急管理干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)應(yīng)急管理干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，展現(xiàn)應(yīng)急管理干部愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)盡責(zé)的精神風(fēng)貌?，F(xiàn)就應(yīng)急管理干部能力素質(zhì)提升制定如下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，立足新時(shí)代事業(yè)需要和干部需求，完善抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)業(yè)務(wù)、補(bǔ)短板、創(chuàng)一流的常態(tài)化工作機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍向心力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，全面提升應(yīng)急管理干部隊(duì)伍素質(zhì)，為我市加快建設(shè)更具活力的“千年商港、幸福溫州”提供安全保障。

二、主要內(nèi)容

（一）抓學(xué)習(xí)、建制度，提高干部隊(duì)伍的向心力。

1.健全學(xué)習(xí)制度。建立完善學(xué)習(xí)制度，形成局黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范、各支部引領(lǐng)的政治理論學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)黨員干部牢固樹(shù)立“人民至上”理念,自覺(jué)踐行初心使命，牢固樹(shù)立大局觀(guān)念，推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2．規(guī)范主題黨日活動(dòng)。確定每月20日為黨支部“統(tǒng)一活動(dòng)日”，集中開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。黨支部每年安排主題黨日活動(dòng)不少于12次，其中集中學(xué)習(xí)討論不少于8次，開(kāi)展體驗(yàn)式、互動(dòng)式、案例式等不少于2次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，局黨委書(shū)記每年至少為基層黨員講1次黨課，黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實(shí)際，不搞照本宣科。

3.開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。緊扣應(yīng)急管理干部高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，分層分類(lèi)分級(jí)組織開(kāi)展培訓(xùn)教育，提升應(yīng)急管理干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。全年舉辦應(yīng)急管理、減災(zāi)救災(zāi)、防汛防臺(tái)、森林防滅火、工況商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)班12期，提升系統(tǒng)內(nèi)干部對(duì)駕馭風(fēng)險(xiǎn)和處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。對(duì)在編在崗執(zhí)法人員每年開(kāi)展一次集中業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，逐步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。

4.創(chuàng)新培訓(xùn)模式。以打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急管理干部隊(duì)伍為目標(biāo)，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式和方法，開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域、多維度培訓(xùn)。通過(guò)舉辦處長(zhǎng)講壇、青年干部論壇、警示教育、思享匯等活動(dòng)，提高干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)理論水平，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

5.鼓勵(lì)干部自我提升。堅(jiān)持以學(xué)促干、學(xué)干結(jié)合，不斷提升應(yīng)急系統(tǒng)干部的學(xué)歷能力。鼓勵(lì)干部回爐深造，走進(jìn)高校學(xué)習(xí)最新的應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)知識(shí)；鼓勵(lì)應(yīng)急系統(tǒng)干部參加自學(xué)考試、成人教育等形式提高學(xué)歷層次；鼓勵(lì)應(yīng)急系統(tǒng)干部參加國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試。積極創(chuàng)造條件，為干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持和時(shí)間保證。

（二）重錘煉、激干勁，提高干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

6.優(yōu)化選人用人機(jī)制。以政治忠誠(chéng)和工作實(shí)績(jī)?yōu)樵u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化選人用人方法，從干事創(chuàng)業(yè)的競(jìng)技臺(tái)中比選干部，從考績(jī)優(yōu)秀的處室中遴選干部，從個(gè)人年度考核優(yōu)秀人員中篩選干部，充分發(fā)揮職務(wù)職級(jí)晉升的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

7.強(qiáng)化績(jī)效考核。加強(qiáng)干部日常管理和監(jiān)督，全面客觀(guān)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)導(dǎo)向作用,讓干部走出工作舒適圈，在理念、機(jī)制上開(kāi)展變革，堅(jiān)決破除“庸、懶、散、慢、推、拖”等問(wèn)題，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

8.舉辦擂臺(tái)比拼會(huì)。每年年中、年終舉辦兩次處室（直屬單位）擂臺(tái)比拼會(huì)，對(duì)照省廳、市委市政府考績(jī)考核、局工作重點(diǎn)和黨建學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況等，曬出工作亮點(diǎn)、工作進(jìn)度和工作成效。比拼結(jié)果與年度考核、與干部管理使用、與年度績(jī)效獎(jiǎng)金分配等掛鉤。

9.建立導(dǎo)師制度。建立新入職干部工作導(dǎo)師制度，結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及崗位需求，采用工作導(dǎo)師傳幫帶“1+X”模式，“1”是指每位新進(jìn)人員配備一名綜合導(dǎo)師，“X”是指根據(jù)新進(jìn)人員學(xué)習(xí)意向和工作需要配備不超過(guò)2名專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師，讓培養(yǎng)對(duì)象在短時(shí)間內(nèi)了解、熟悉機(jī)關(guān)工作日常規(guī)程以及本部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)，幫助其盡快提升綜合能力，盡早進(jìn)入工作角色。

10.重視崗位練兵活動(dòng)。每年組織開(kāi)展一次應(yīng)急管理系統(tǒng)崗位比武和執(zhí)法案卷評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展基本業(yè)務(wù)技能展示、案例分析、案卷評(píng)比、經(jīng)驗(yàn)交流和交叉執(zhí)法等形式，不斷提高廣大應(yīng)急干部履行職責(zé)的本領(lǐng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)處理實(shí)際問(wèn)題、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管。

（三）塑氛圍、顯關(guān)愛(ài)，提高干部隊(duì)伍的凝聚力。

11.關(guān)懷慰問(wèn)干部。探索容錯(cuò)試錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則的干部，讓干部體會(huì)到組織的深度關(guān)懷。深入開(kāi)展談心談話(huà)等活動(dòng)，暢通干部訴求渠道，掌握干部思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

12.選樹(shù)典型示范引領(lǐng)。進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化典型選樹(shù)工作，開(kāi)展“最美應(yīng)急人”等系統(tǒng)典型選樹(shù)活動(dòng)，力爭(zhēng)推出有成績(jī)、有影響、有口碑的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，形成“學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)”的爭(zhēng)先氛圍，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

13.新老傳承顯擔(dān)當(dāng)。利用干部榮退、新老干部傳承交接、新入職干部憲法宣誓等儀式化活動(dòng)，充分體現(xiàn)局黨委對(duì)退休干部的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，增強(qiáng)干部退休的榮譽(yù)感、儀式感和歸屬感，促進(jìn)新入職年輕干部盡快進(jìn)入角色、擔(dān)當(dāng)重任。

14.發(fā)揮工青婦作用。切實(shí)發(fā)揮工會(huì)、婦委會(huì)、共青團(tuán)等組織的橋梁紐帶作用，積極關(guān)心干部身心健康，幫扶生活困難干部。常態(tài)化運(yùn)行各活動(dòng)小組，積極舉辦青年干部共建聯(lián)誼活動(dòng)，鼓勵(lì)舉辦各類(lèi)群體性、趣味性活動(dòng)，全面營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、嚴(yán)肅活潑、積極向上的機(jī)關(guān)氛圍。

三、組織保障

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)干部能力素質(zhì)提升行動(dòng)的必要性和緊迫性，機(jī)關(guān)各處室、直屬單位負(fù)責(zé)人要高度重視，帶頭推動(dòng)干部能力素質(zhì)提升工作的全面落實(shí)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重要區(qū)域，明確目標(biāo)思路，細(xì)化工作任務(wù)，出臺(tái)工作措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由厲建榮副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人為成員的干部能力素質(zhì)提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，督促指導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。各處室（單位）要結(jié)合實(shí)際，明確階段性工作目標(biāo)，將各項(xiàng)任務(wù)措施分解落實(shí)到具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，做到全員參與、全面覆蓋。

（三）嚴(yán)格管理督導(dǎo)。建立干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、選人用人、崗位練兵等機(jī)制，將參與率、完成率和實(shí)際效果作為考核評(píng)估指標(biāo)，考核評(píng)價(jià)干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識(shí)掌握程度以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力，領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織人員開(kāi)展實(shí)地指導(dǎo)、檢查、評(píng)估。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。要充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、抖音等新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳素質(zhì)提升行動(dòng)工作成效，展示應(yīng)急管理系統(tǒng)干部的新作為、新形象、新風(fēng)貌。

附件：2023年市應(yīng)急管理局干部能力素質(zhì)提升計(jì)劃安排

附件

2023年市應(yīng)急管理局干部能力素質(zhì)提升計(jì)劃安排

 

 

 

 

 

 

時(shí)間

學(xué)習(xí)主題

參加對(duì)象

學(xué)習(xí)形式

責(zé)任處室

備注

1月份

傳達(dá)學(xué)習(xí)省兩會(huì)精神

局班子成員、中層干部

集中學(xué)習(xí)

機(jī)關(guān)黨委