隨著近幾年城市化建設的加快，XX區(qū)作為中心城市的發(fā)展速度也進入了快車道，尤其是作為第三產業(yè)的城市服務業(yè)發(fā)展迅速。經統計，目前我區(qū)共有企業(yè)11219戶，其中國有及集體企業(yè)153戶，民營及其他企業(yè)11066戶。我區(qū)各級黨委和政府認真落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，重視關心職工群眾的生產生活，在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實施養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，有力地維護了廣大職工群眾的合法權益，得到了職工群眾的擁護和肯定。但也要看到，當前在職工權益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響我區(qū)社會平安穩(wěn)定，影響我區(qū)跨越發(fā)展的順利進行，影響我區(qū)和諧社會的建設。

當前存在的影響職工權益的突出問題

同全國各地一樣，隨著企業(yè)改制進入尾聲及城市化建設的加快，XX區(qū)民營經濟所占比重越來越大，用工形式多樣化、復雜化。改制企業(yè)遺留問題逐步暴露，勞資矛盾已進入多發(fā)期、易發(fā)期。國有企業(yè)職工權益保障狀況相對比較好，職工隊伍也比較穩(wěn)定。但非公企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)，在普通職工權益保障方面還存在著不少問題，尤其是進城務工人員的權益保障問題比較突出。同時，在改制企業(yè)退休人員和部分困難企業(yè)困難職工中也存在著一些問題。具體來看，當前影響企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定和權益保障的突出問題，集中反映在職工經濟權益和勞動權益問題上，主要有以下幾個方面：

勞動用工不規(guī)范，勞動爭議、投訴逐年遞增。一些企業(yè)不與職工簽訂勞動合同，尤其是一些非公企業(yè)勞動合同簽訂率很低，集體勞動合同簽訂率更低。個別企業(yè)隨意延長勞動時間，強令職工超負荷加班或從事超強度體力勞動，相當一部分企業(yè)不按規(guī)定落實女職工“四期”保護政策、特別是產期生育保險待遇，個別企業(yè)還存在著違法使用童工和收取押金現象。一些企業(yè)勞動關系矛盾緊張，勞動爭議、侵權案件日益增多。僅2011年，職工向勞動仲裁部門投訴勞動爭議案件達32件，其中立案受理勞動爭議案件28件，比上年增長了四倍；向勞動保障監(jiān)察部門投訴勞動維權案件168件，其中立案受理79件，處理群體突發(fā)事件6起，涉及勞動者300余人，討回拖欠工資及押金220萬元。

國有企業(yè)長期臨時工養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)集體企業(yè)超齡人員養(yǎng)老待遇落實過程中引起的矛盾增多。2009年起我區(qū)逐步解決了部分國有企業(yè)長期臨時工養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)集體企業(yè)超齡人員的養(yǎng)老待遇問題。一些未參加養(yǎng)老保險的國有企業(yè)長期臨時工及超過參保年齡的長臨工多次上訪要求參加養(yǎng)老保險；城鎮(zhèn)集體企業(yè)等人員參加養(yǎng)老保險因缺乏原始檔案材料無法享受參保也不斷上訪。這些矛盾都需要妥善解決。

安全生產形勢不容樂觀，工傷事故仍有發(fā)生。一些生產經營單位特別是磚廠、建筑工地，沒有嚴格執(zhí)行國家安全生產和職業(yè)安全法律法規(guī)，安全生產經費投入不足，勞動安全條件較差，職工缺乏安全培訓，防范措施不夠到位，職工傷亡事故仍有發(fā)生。多數企業(yè)沒有參加工傷保險，導致職工追索工傷補償的勞動爭議案件多發(fā)。