關(guān)于全市數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策的思考

近年來，我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展邁入快車道，建設(shè)和發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心陣地，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)符合我國新發(fā)展理念的要求及建設(shè)社會主義農(nóng)業(yè)強國的目標愿景。推進數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕和完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和發(fā)展保障。

當前，國內(nèi)學者對數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展進行了積極探索。21世紀初，中央越來越關(guān)注“三農(nóng)”工作建設(shè)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)強國目標及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分[1]。數(shù)字農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展為鄉(xiāng)村振興注入了強大的新動力，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵戰(zhàn)略機遇[2]。數(shù)字農(nóng)業(yè)從根本上改變了傳統(tǒng)以經(jīng)驗為主體的農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)，這相較于以工商業(yè)為代表的其他行業(yè)更具顛覆性[3]。政府和社會各界對數(shù)字技術(shù)促進鄉(xiāng)村振興充滿信心，但數(shù)字技術(shù)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要驅(qū)動力還任重道遠[4]。數(shù)字農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展為鄉(xiāng)村振興注入了強大的新動力，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵戰(zhàn)略機遇。數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)力三要素的深度融合產(chǎn)生了數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展推動了國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級[5]。鑒于此，筆者立足數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以農(nóng)業(yè)大省河南省首批基本完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化地區(qū)xx市為研究對象，探尋其數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，為中國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)提供可咨建議。

1．數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展意義

數(shù)字農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)將極大地改變我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式，不僅能給傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展插上一雙騰飛的翅膀，甚至可能成為促成實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”偉大目標的主要驅(qū)動引擎之一，進而為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，成為農(nóng)業(yè)強國不斷提供充足的發(fā)展動力。數(shù)字中國發(fā)展報告（2023年版）指出，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第2，占GDP比重提升至41.5%，數(shù)字經(jīng)濟成為穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的重要引擎。新時代，全球各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)都將較大程度側(cè)重數(shù)字化建設(shè)，甚至融入數(shù)字化的發(fā)展模式中?！笆奈濉币?guī)劃“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟體系優(yōu)化”目標中明確將“加快數(shù)字化發(fā)展”列為農(nóng)業(yè)重要指導(dǎo)方針。數(shù)字農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設(shè)的關(guān)鍵支點，還是智慧農(nóng)業(yè)得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)性支撐力量，更是達成數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興目標的主要驅(qū)動引擎。重視數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)在乃至未來

10年我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點[6]。黨中央對數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注程度逐年增高，近年來，國家出臺大量政策文件對數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要點和難點進行一系列政策引領(lǐng)（表1）。

目前，我國數(shù)字農(nóng)業(yè)研究熱點致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化等。研究切入點涵蓋數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字人才、數(shù)字鄉(xiāng)村等方面（圖1）。近年來，數(shù)字農(nóng)業(yè)在我國的相關(guān)研究熱度迅速提升，學者通過大量調(diào)研探究后多認為數(shù)字技術(shù)能夠做到賦能于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，有力促成鄉(xiāng)村振興乃至實現(xiàn)共同富裕這一社會主義本質(zhì)要求。在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，數(shù)字化鄉(xiāng)村治理能力的提升能夠保障農(nóng)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，同時大幅提高農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅能夠大幅提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，還能釋放部分勞動力。數(shù)字農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)村實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，達成農(nóng)業(yè)強國目標，暢通鄉(xiāng)村振興生態(tài)“大動脈”，助力共同富裕的關(guān)鍵。

2．xx市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基本狀況

2．1xx市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程河南省xx市是河南省首批基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化城市之一，xx市淇濱區(qū)于2020年入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，其數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展起步早、發(fā)展勢頭迅猛、發(fā)展質(zhì)量過硬、發(fā)展成果豐厚（表2）。

xx市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策基礎(chǔ)鋪墊早、發(fā)展速度快、發(fā)展成果突出，經(jīng)濟效益巨大。其農(nóng)業(yè)相關(guān)機構(gòu)工作人員對數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展均有較為明確的認識，在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)相關(guān)監(jiān)測設(shè)備、智慧農(nóng)機具等存在覆蓋率高但技術(shù)含量不足、后期維護保養(yǎng)能力欠缺、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員相關(guān)技術(shù)知識儲備不足等一系列現(xiàn)實問題。

2．2數(shù)字農(nóng)業(yè)在xx市發(fā)展成果作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，河南省積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑。xx市作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國首批整體推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、河南省首批基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的城市，在農(nóng)業(yè)方面的投入較大、發(fā)展成果眾多、收益效果良好，xx市農(nóng)村居民收入水平在河南省18個省轄市排名第5位，增速第3位。到2022年，xx市第一產(chǎn)業(yè)增加值由10年前的58.13億元提升至72.52億元，10年間農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長率高達25%，充分展現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展方面取得的成效。

根據(jù)xx市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年xx市投資7550萬元，建設(shè)高標準農(nóng)田0.33萬hm2；2020年投資1.86億元，建設(shè)高標準農(nóng)田0.79萬hm2；2021年投資1.97億元，建設(shè)高標準農(nóng)田0.84萬hm2。利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)改造升級后的農(nóng)機設(shè)備已越來越多融入xx市當?shù)剞r(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活行為中。在數(shù)字農(nóng)業(yè)科技技術(shù)及管理技術(shù)的應(yīng)用下，xx市農(nóng)業(yè)耕、種、收各環(huán)節(jié)愈發(fā)精準化、精細化、科技化，不僅降低了人工使用成本，還極大地提高了工作效率。

得益于國家政策及河南省政府、xx市政府等的支持，xx市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展成果顯著、發(fā)展?jié)摿薮?、發(fā)展前景良好（表3）。

3．xx市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價

3．1xx市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價指標體系構(gòu)建

3．1.1評價指標的選取。數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，數(shù)字農(nóng)業(yè)稟賦是保障，數(shù)字環(huán)境是基礎(chǔ)，數(shù)字人才是支撐[7]。基于現(xiàn)有文獻資料及個人調(diào)查收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，在確保數(shù)據(jù)的可靠性前提下，以xx市數(shù)字化發(fā)展水平為核心，通過參考相關(guān)文獻，結(jié)合xx市實際完成了該市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展指標評價體系指標的選取。

參考2018—2022年《全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價報告》，結(jié)合xx市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，將相關(guān)指標歸納為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)保障、數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)成效4個方面，其下又包含多個指標層指標。具體指標權(quán)重結(jié)合xx市自身發(fā)展情況、數(shù)據(jù)的可獲得性及科學有效性進行調(diào)整（表4）。

3．1.2指標權(quán)重的確定。xx市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價指標涉及的方面較多，包含數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的眾多領(lǐng)域。采取熵權(quán)法對數(shù)據(jù)進行處理，該方法能排除評價主體的主觀性，具有較強可信度。具體操作步驟如下：

（1）數(shù)據(jù)標準化處理。采用MinMax歸一化方法對數(shù)據(jù)進行標準化從而去量綱處理。

（2）計算各指標權(quán)重。設(shè)xij為第i個地區(qū)第j項指標的觀測數(shù)據(jù)，計算第i個地區(qū)第j項指標的特征比重。