加力重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容?支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案

就業(yè)是民生之本。為有效應對外部環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行變化對就業(yè)影響，促進高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，現(xiàn)就加力重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容，支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關事項提出以下實施方案：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院促進高質(zhì)量充分就業(yè)的決策部署，堅持目標導向、問題導向，堅持市場化社會化就業(yè)方向，強化就業(yè)優(yōu)先，找準主攻方向，聚焦重點群體，著力加強政策支持、培訓賦能、服務助力，全力穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量、防變量，加力構建就業(yè)友好型發(fā)展方式，努力促進高質(zhì)量充分就業(yè)，確保就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

二、推進實施崗位開發(fā)計劃的重點方向

（一）挖掘先進制造等新質(zhì)生產(chǎn)力就業(yè)潛力。實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，研究保持制造業(yè)合理比重投入機制，落實“兩重”、“兩新”政策，穩(wěn)住制造業(yè)就業(yè)規(guī)模。持續(xù)開展先進制造業(yè)促就業(yè)行動，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，培育智能裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等就業(yè)新空間。加大科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等培育力度，創(chuàng)造更多高質(zhì)量崗位。實施“人工智能+”行動，增強新興技術創(chuàng)造就業(yè)效應。

（二）推動消費新熱點轉化為就業(yè)新渠道。健全綠色消費激勵機制，發(fā)展新能源、循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保、節(jié)水減污等產(chǎn)業(yè)，擴大綠色低碳復合型人才需求。加快文旅與科技及相關產(chǎn)業(yè)融合，培育文化創(chuàng)意、電競娛樂、冰雪經(jīng)濟、演藝、賽事等業(yè)態(tài)，結合落實過境免簽政策支持開展國際旅游服務，擴大文旅就業(yè)機會。布局培育便民生活圈、商品集散中心、骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，打造“夜經(jīng)濟”等消費場景，發(fā)展數(shù)字消費，帶動商貿(mào)領域就業(yè)。利用相關引導基金，促進服務外包高質(zhì)量發(fā)展擴大就業(yè)。

（三）放大重大工程項目建設就業(yè)增量。跟蹤政府投資建設重點項目，大力實施城市更新，加大城市更新領域投資，加快釋放帶動就業(yè)效果。加大以工代賑實施力度，增加以工代賑中央預算內(nèi)投資規(guī)模，吸納更多低收入群眾就地就近務工。深入挖掘交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草生態(tài)、災后重建等領域重點工程項目用工潛力，在更大范圍更廣領域實施以工代賑方式，進一步擴大就業(yè)容量。

（四）圍繞保障重點民生服務促進就業(yè)。壯大養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，加快建立養(yǎng)老服務師職業(yè)資格等制度，拓寬銀發(fā)經(jīng)濟崗位需求。聚焦群眾防病就醫(yī)需要，推進醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，加強護士隊伍建設，吸納各類衛(wèi)生健康人才。增加普惠托育服務，支持社會力量參與多種模式托育服務，更多吸納就業(yè)。促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，加快修訂相關職業(yè)標準，加強品牌培育，實施巾幗家政數(shù)字化服務項目，擴大家政服務從業(yè)規(guī)模。加強康養(yǎng)托育領域人力資源服務，推動相關生活性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展重度殘疾人托養(yǎng)照護服務，推進精神障礙社區(qū)康復服務，加強康復、心理治療等專業(yè)人才隊伍建設。結合房地產(chǎn)開發(fā)竣工進度，及時擴大物業(yè)服務人員配備。

（五）拓寬勞動者城鄉(xiāng)基層服務空間。推進鄉(xiāng)村全面振興，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，更好帶動農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享增值收益，創(chuàng)造更多家門口就業(yè)機會。加大社區(qū)專職工作人員崗位供給，繼續(xù)實施高校畢業(yè)生基層服務項目，適當擴大“三支一扶”計劃、“西部計劃”招募規(guī)模。引導法學專業(yè)畢業(yè)生、律師職業(yè)實習人員等到西部基層提供法律援助服務。支持各地使用工會經(jīng)費合理配備工會社會工作者。支持社會組織吸納就業(yè)。