為鞏固縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，加快推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)教育部《關(guān)于印發(fā)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法的通知》（X〔X〕X號）、教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認(rèn)定工作規(guī)程的通知》（X〔X〕X號）、中共X省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組關(guān)于印發(fā)《X省推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃方案（2024－2035年）的通知》（X〔X〕X號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的XX大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實全國和省、市教育大會精神。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，牢固樹立“辦好人民滿意教育”發(fā)展目標(biāo)，不斷加大教育投入力度，全面落實教育資助政策，努力改善辦學(xué)條件，著力優(yōu)化資源配置，積極破解教育發(fā)展難題，全面提升各級各類學(xué)校辦學(xué)水平，不斷縮小城鄉(xiāng)、校際間差距，全力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。保障適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育，為全面建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、辦人民滿意的教育作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成果，全面實現(xiàn)我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校布局合理化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、師資配置均衡化、辦學(xué)行為規(guī)范化、教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)化的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)。補(bǔ)齊現(xiàn)有義務(wù)教育發(fā)展短板，縮小校際間差距，小學(xué)和初中校際間差異系數(shù)分別不大于0.50和0.45，縣域內(nèi)各學(xué)校教育資源配置、政府保障水平、教育質(zhì)量進(jìn)一步提升，社會滿意度不斷提高，社會認(rèn)可度達(dá)到85％以上。2029年接受國家督導(dǎo)評估認(rèn)定。

三、工作重點

（一）全面改善辦學(xué)條件，縮小校際間辦學(xué)條件的差距

1.進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局。嚴(yán)格落實《X市X區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案（2021－2030年）》，綜合考慮區(qū)域建設(shè)與發(fā)展、人口變化趨勢、群眾接受能力及中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等因素，健全全區(qū)義務(wù)教育專項規(guī)劃調(diào)整機(jī)制。實現(xiàn)學(xué)校布局合理化、規(guī)范化和科學(xué)化，確保學(xué)校布局適應(yīng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的需要。

2.推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)新一輪標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐校分析辦學(xué)條件，建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺賬，科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)，通過新建、改擴(kuò)建，到2029年，實現(xiàn)縣域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校全覆蓋，義務(wù)教育學(xué)校在場地、校舍建設(shè)和儀器配置上達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：占地面積小學(xué)與初中生均分別不低于22平方米、25平方米；體育活動場地面積小學(xué)與初中生均分別不低于7.5平方米、10.2平方米；教學(xué)及輔助用房面積小學(xué)與初中生均分別達(dá)到4.5平方米、5.8平方米以上，其中：小學(xué)與初中每12個班級配備音樂、美術(shù)專用教室1間以上，每間音樂專用教室面積不小于96平方米；學(xué)校每個教室須配備多媒體設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)，每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)小學(xué)與初中分別達(dá)到2.3間、2.4間以上，教學(xué)儀器設(shè)備值小學(xué)與初中生均分別達(dá)到2000元、2500元以上。

3.實施教育一體化建設(shè)。加快城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，確保配套學(xué)校建設(shè)與住宅首期項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。預(yù)留足夠的教育用地，納入城鎮(zhèn)規(guī)劃并嚴(yán)格實施，通過新建、改擴(kuò)建，不斷擴(kuò)充學(xué)位容量，確保學(xué)位供給與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。重點建設(shè)鎮(zhèn)政府所在地小學(xué)，進(jìn)一步完善教輔用房建設(shè)、體育設(shè)施建設(shè)，均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。保留必要的小規(guī)模學(xué)校，不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費(fèi)。所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人，九年一貫制學(xué)校規(guī)模不超過2500人。

（二）全面優(yōu)化師資配置，實現(xiàn)校際間師資水平優(yōu)質(zhì)均衡

4.加強(qiáng)校長教師隊伍建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加大教育系統(tǒng)干部雙向掛職交流和后備干部培養(yǎng)力度。積極推進(jìn)教師“區(qū)管校聘”改革，區(qū)級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。完善教師補(bǔ)充長效機(jī)制，提高教師配備率，重點解決義務(wù)教育階段教師結(jié)構(gòu)性不均衡問題，突出音體美、思想政治、信息科技等學(xué)科教師配備。每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)，小學(xué)與初中分別達(dá)到4.2人、5.3人以上，每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師數(shù)，小學(xué)與初中均達(dá)到0.9人以上。改革用人機(jī)制，持續(xù)做好優(yōu)秀人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。

5.完善教師培養(yǎng)體系。加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)，建立教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)總額的5％安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)實施5年不少于360學(xué)時的教師全員培訓(xùn)工作，專任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100％。加大骨干教師、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)名教師、名班主任、名校長工作室建設(shè)，不斷優(yōu)化優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任評選活動。不斷增加骨干教師比例，每百名學(xué)生擁有區(qū)級及以上骨干教師數(shù)小學(xué)與初中均達(dá)到1人以上。推動校長教師交流輪崗工作，全區(qū)每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10％，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20％。

6.完善教師獎勵機(jī)制。依法保障教師待遇，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，按規(guī)定足額核定教師績效工資總量。落實績效工資發(fā)放制度，推進(jìn)職稱聘任改革，體現(xiàn)艱苦邊遠(yuǎn)學(xué)校的待遇差異性。制定農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師住房保障政策，加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力。提高班主任待遇。加大優(yōu)秀教師的表彰獎勵力度，建立教師榮譽(yù)體系，鼓勵優(yōu)秀教師安心樂教、終身從教。

（三）全面提高育人質(zhì)量，讓學(xué)生享受公平優(yōu)質(zhì)教育

7.強(qiáng)化學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)。堅持育人為本，德育為先，實施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長，把社會主義核心價值觀融入學(xué)校教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)。創(chuàng)新德育工作的有效性、針對性和吸引力。加強(qiáng)德育基地建設(shè)和管理，提高青少年校外活動場所的服務(wù)質(zhì)量和水平。開展心理健康教育，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)和行為矯正，促進(jìn)學(xué)生身心健康。充分發(fā)揮社會教育資源的作用，形成學(xué)校、家庭、社會緊密配合的德育工作格局。重視校園文化建設(shè)，形成良好的校園文化氛圍。

8.加快提升教育教學(xué)質(zhì)量。把全面推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本任務(wù)，完善以提高質(zhì)量為核心的義務(wù)教育管理制度和工作機(jī)制，把提高質(zhì)量的目標(biāo)要求落實到管理監(jiān)督、隊伍建設(shè)、教研服務(wù)、督導(dǎo)評估的各個方面。建立科學(xué)的義務(wù)教育質(zhì)量檢測體系，科學(xué)開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，組織區(qū)域內(nèi)學(xué)校參加國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測科目的學(xué)生學(xué)業(yè)水平要達(dá)到Ⅲ級以上，且校際差異率低于0.15。對在提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人加大獎勵力度，對教學(xué)質(zhì)量持續(xù)下滑的學(xué)校校長給予通報、約談和問責(zé)。

9.促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、國學(xué)經(jīng)典等進(jìn)課程、進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，舉辦全區(qū)中小學(xué)生文藝展演和校園文化節(jié)活動，樹立文化自信。積極開展足球進(jìn)校園活動，做好校園足球精英訓(xùn)練營、特色學(xué)校創(chuàng)建工作。開展新優(yōu)質(zhì)學(xué)校評選活動，創(chuàng)建一批教育理念科學(xué)、辦學(xué)特色鮮明、辦學(xué)成效明顯、社會聲譽(yù)良好的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

（四）全面實施關(guān)愛工程，保障弱勢群體平等接受義務(wù)教育權(quán)利

10.切實做好留守兒童關(guān)愛工作。堅持以流入地政府為主、以公辦中小學(xué)為主的原則，建立健全保障服務(wù)體系，確保全區(qū)符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校就讀的比例不低于85％。進(jìn)一步加強(qiáng)留守兒童教育工作，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系，努力解決留守兒童思想、生活和學(xué)習(xí)上的困難。

11.依法保障特殊教育。認(rèn)真落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，切實幫助原建檔立卡貧困家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)低保學(xué)生、殘疾學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤兒學(xué)生接受義務(wù)教育，確保學(xué)生不因貧困而輟學(xué)失學(xué)。將殘疾兒童少年義務(wù)教育納入義務(wù)教育發(fā)展整體規(guī)劃之中，完善義務(wù)教育學(xué)校接受殘疾兒童少年隨班就讀辦法，保障殘疾學(xué)生受教育權(quán)利，確保全區(qū)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95％以上。