按照開(kāi)好2024年度民主生活會(huì)的安排部署，會(huì)前，本人通過(guò)個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的重大意義，通過(guò)與班子成員和廣大干部進(jìn)行了談心談話，征求了各層次、各方面的意見(jiàn)和建議，重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面認(rèn)真查擺問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析，深刻檢視反思，從思想根源剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，明確整改措施和努力方向。現(xiàn)將個(gè)人對(duì)照查擺情況報(bào)告如下。

一、存在的突出問(wèn)題

（一）在帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面。一是理論學(xué)習(xí)缺乏深度，結(jié)合實(shí)際不夠精準(zhǔn)。在擔(dān)任市長(zhǎng)期間，雖然我積極參與關(guān)于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，但未能將理論充分應(yīng)用于實(shí)踐，存在淺嘗輒止的問(wèn)題。例如，在制定加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略時(shí)，我未能結(jié)合本市具體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入研究。去年，針對(duì)市民收入增長(zhǎng)的政策分析會(huì)議中，僅有2次是基于全面的理論研究，導(dǎo)致決策執(zhí)行效果不夠理想。二是政治敏感度不足，輿論引導(dǎo)不夠及時(shí)。在面對(duì)復(fù)雜多變的政治環(huán)境和社會(huì)輿論時(shí)，我的洞察力和應(yīng)對(duì)敏感性有待提升。特別是在出現(xiàn)關(guān)于我市發(fā)展?fàn)顩r的不實(shí)信息時(shí)，行動(dòng)緩慢，未能及時(shí)引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論。今年上半年，涉及我市經(jīng)濟(jì)不實(shí)信息的處理對(duì)策竟有5次延遲超過(guò)72小時(shí)發(fā)布，這一定程度上削弱了政府的公信力和社會(huì)穩(wěn)定。三是政策執(zhí)行力不足，工作推進(jìn)存在滯后。在將黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為具體市政工作時(shí)，我在協(xié)調(diào)地方利益、部門利益之間的關(guān)系時(shí)不夠果斷，從而影響了政策執(zhí)行的堅(jiān)決性和力度。具體而言，在我市推進(jìn)節(jié)能減排工作過(guò)程中，一些企業(yè)部門表現(xiàn)出抵觸態(tài)度。去年，在市內(nèi)召開(kāi)的節(jié)能減排推進(jìn)會(huì)議上，本應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)做出的決策，最終延遲至10個(gè)月才初步完成，未能在既定時(shí)間內(nèi)達(dá)到減排50萬(wàn)噸的目標(biāo)。四是團(tuán)隊(duì)協(xié)作不夠緊密，內(nèi)部溝通尚顯不足。作為市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的一員，盡管我們重視團(tuán)結(jié)協(xié)作，但在處理個(gè)別問(wèn)題時(shí)，內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)不足，未能有效發(fā)揮集體力量。例如，在制定新的城市建設(shè)規(guī)劃期間，我未能充分促進(jìn)各部門的合作，導(dǎo)致規(guī)劃過(guò)程中多次反復(fù)。去年，共召開(kāi)了5次涉及城市建設(shè)的跨部門研討會(huì)，因意見(jiàn)分歧問(wèn)題，最終計(jì)劃的出臺(tái)比原計(jì)劃延遲了4個(gè)月，這在一定程度上影響了整體工作效率。五是思想傾向把控不嚴(yán)，糾偏措施不夠果斷。在日常市政管理中，對(duì)于干部中出現(xiàn)的個(gè)人主義、分散主義等錯(cuò)誤思想傾向，我在識(shí)別和糾正方面不夠及時(shí)有力。比如，在推進(jìn)某些重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，有的干部過(guò)度關(guān)注本部門利益，而忽視了整體大局。我雖然意識(shí)到了這些不良傾向，但未能迅速采取有效措施進(jìn)行糾正。針對(duì)此類問(wèn)題的專項(xiàng)整頓會(huì)議僅召開(kāi)了3次，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展受到不利影響，部分工程的實(shí)施比預(yù)計(jì)工期延長(zhǎng)了2個(gè)月。

（二）在帶頭增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)方面。一是黨性修養(yǎng)不夠嚴(yán)格，自我要求有所放松。隨著工作經(jīng)驗(yàn)的積累和職務(wù)的提升，我在思想上未能始終堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，黨性修養(yǎng)有所松懈。例如，在面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和矛盾時(shí)，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生畏難情緒，缺乏應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)精神，未能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。去年，復(fù)雜問(wèn)題處理會(huì)議上，我4次未堅(jiān)持最優(yōu)解決方案，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)回避，削弱了個(gè)人應(yīng)有的政治作為。二是紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)督處理力度不足。盡管我深知紀(jì)律對(duì)工作的嚴(yán)肅性與重要性，但在實(shí)際操作中，對(duì)于違反工作紀(jì)律的情況缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和嚴(yán)肅的處理。例如，某些部門的遲到早退、工作時(shí)間內(nèi)從事私事的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。盡管發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題，我仍僅采取了口頭提醒，而未實(shí)施更為有效的懲戒措施。統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去年中，相關(guān)違規(guī)事件有7次未受到應(yīng)有懲戒，影響了整體紀(jì)律作風(fēng)的嚴(yán)肅性。三是權(quán)力行使不夠規(guī)范，決策程序缺乏嚴(yán)謹(jǐn)。在履行市長(zhǎng)職責(zé)的過(guò)程中，有時(shí)基于經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)進(jìn)行決策，未能完全遵循法定程序及民主集中制的原則。例如，在重大項(xiàng)目審批過(guò)程中，盡管整體上履行了相關(guān)程序，但在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專家和群眾的意見(jiàn)未得到充分采納。去年在某市政項(xiàng)目審批過(guò)程中，因忽視了專家建議，導(dǎo)致項(xiàng)目啟動(dòng)后出現(xiàn)施工延誤和預(yù)算增加，增加了不必要的風(fēng)險(xiǎn)。四是八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)不徹底，細(xì)節(jié)管理需加強(qiáng)。在公務(wù)接待和會(huì)議安排方面，雖嚴(yán)格遵循中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，但某些細(xì)節(jié)仍有待改進(jìn)。例如，在部分公務(wù)接待中，盡管未超出標(biāo)準(zhǔn)，但在菜品選擇和接待流程上仍不夠簡(jiǎn)潔高效，存在形式上的鋪張。一年來(lái)，3次公務(wù)接待中由于流程冗長(zhǎng)和菜品選擇不當(dāng)，導(dǎo)致額外開(kāi)銷增加約2000元，偏離了簡(jiǎn)樸節(jié)約的原則。

（三）在帶頭在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔前提下勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新方面。一是擔(dān)當(dāng)意識(shí)有所欠缺。在推進(jìn)市政重大改革任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，個(gè)別情況下存在趨于穩(wěn)妥的傾向，急需增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的勇氣和決心。比如，在負(fù)責(zé)“城市老舊小區(qū)改造”工作中，由于涉及千余居民、問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，出于對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的考慮，主動(dòng)推動(dòng)力度不足，進(jìn)而影響改造計(jì)劃的進(jìn)程。截至目前，已有120個(gè)小區(qū)的改造方案未能如期落實(shí)，給居民的生活品質(zhì)提升帶來(lái)一定延誤。二是創(chuàng)新能力存在不足。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，本人在處理問(wèn)題時(shí)，偶爾依賴傳統(tǒng)的思維模式和工作手段，創(chuàng)新意識(shí)與措施有待加強(qiáng)。在的職責(zé)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的推動(dòng)中，對(duì)本市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支持措施不夠充分，未能廣泛應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)”和“大數(shù)據(jù)”等現(xiàn)代技術(shù)，未能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，現(xiàn)階段僅有5個(gè)相關(guān)項(xiàng)目逐步顯現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能。

三是防范風(fēng)險(xiǎn)能力需進(jìn)一步強(qiáng)化。在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)，工作中仍存在一定不足，需加強(qiáng)防范機(jī)制的完善與健全。例如，在擔(dān)負(fù)“化解金融風(fēng)險(xiǎn)”工作職責(zé)時(shí)，部分風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查不夠深入，預(yù)警體系欠缺完善，導(dǎo)致個(gè)別地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，處置措施顯得滯后、力有未逮，給金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性造成了一定擾動(dòng)。截至目前，已有三次金融突發(fā)事件未能做到迅速有效處置。四是政績(jī)導(dǎo)向需趨于長(zhǎng)遠(yuǎn)與全面。在開(kāi)展工作時(shí)，有時(shí)重視短期政績(jī)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的快速提升，而對(duì)基礎(chǔ)性及長(zhǎng)期性任務(wù)關(guān)注不夠。例如，在推動(dòng)“教育”和“醫(yī)療”民生領(lǐng)域的發(fā)展中，盡管加大投入，但在實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展及提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平方面，還存在速求成就的觀念，導(dǎo)致對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題缺乏持續(xù)改進(jìn)。截至目前，針對(duì)市內(nèi)60余所學(xué)校的資源配置問(wèn)題，仍未徹底解決。五是基層負(fù)擔(dān)減輕力度有待加強(qiáng)。盡管一再要求減輕基層負(fù)擔(dān)，但實(shí)際過(guò)程中仍存形式主義的現(xiàn)象，使基層干部的工作壓力未有效緩解。例如，在開(kāi)展“各類檢查考核”時(shí)，部分考核指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)性不足，重復(fù)考核、多頭考核的情況時(shí)有發(fā)生，占用了基層干部大量時(shí)間和精力，影響了正常工作的開(kāi)展。僅今年上半年，基層干部已參與到27項(xiàng)考核中，影響了日常工作的效率。

（四）在帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面。一是強(qiáng)化管黨治黨力度仍需加大。作為市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，雖然全力抓好業(yè)務(wù)工作，但在黨建工作上的重視程度仍有提升空間，需投入更多時(shí)間和精力。在個(gè)別政府部門中，存在黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互脫節(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力未能充實(shí)展現(xiàn)，影響了黨員干部的工作積極性與主動(dòng)性。對(duì)此，今年已有12個(gè)部門報(bào)告了類似問(wèn)題，亟需解決。二是紀(jì)律教育需提升效果與實(shí)效。盡管組織開(kāi)展了多項(xiàng)紀(jì)律教育活動(dòng)，但教育方式較為單一，內(nèi)容亟待豐富，缺乏足夠的針對(duì)性和實(shí)效性。例如，在進(jìn)行“廉政教育”時(shí)，多以會(huì)議傳達(dá)和文件學(xué)習(xí)形式開(kāi)展，未能通過(guò)典型案例加以全面剖析，使得部分黨員干部對(duì)紀(jì)律規(guī)定的認(rèn)識(shí)深度不夠。此外，有20％的黨員反映，教育內(nèi)容未能完全落實(shí)到心坎，實(shí)效性有待進(jìn)一步提升。三是黨建責(zé)任意識(shí)需加強(qiáng)落實(shí)。在市政府的日常管理中，作為主要負(fù)責(zé)人，雖已盡職于業(yè)務(wù)推進(jìn)，但對(duì)黨建工作的關(guān)注需進(jìn)一步深化，投入的精力和時(shí)間仍顯不足。例如，我在“四月市政工作會(huì)議”上，因時(shí)間緊迫，黨建議題的討論時(shí)間不足，無(wú)法充分整合黨建與業(yè)務(wù)，在一定程度上影響了黨組織凝聚力的提升，導(dǎo)致未能激發(fā)黨員干部的積極性。五是紀(jì)律教育方式需創(chuàng)新優(yōu)化。盡管已開(kāi)展多樣紀(jì)律教育活動(dòng)，但當(dāng)前教育模式較為單一，內(nèi)容不夠充實(shí)，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。如在三次“廉政教育專項(xiàng)會(huì)議”中，多以會(huì)議傳達(dá)、文件學(xué)習(xí)為主，未能運(yùn)用具體的典型案例進(jìn)行深入分析，使得某些黨員干部對(duì)紀(jì)律要求的理解深度不夠。截至目前，已有15位黨員表示教育內(nèi)容未能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，需進(jìn)一步優(yōu)化。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析