關(guān)于學(xué)習(xí)“胖東來(lái)式”服務(wù)理念實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“6433”工程工作方案

為深入貫徹落實(shí)X省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作推進(jìn)會(huì)議上的講話精神，全面學(xué)習(xí)推廣“胖東來(lái)式”服務(wù)理念，提升城市管理和政務(wù)服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合我市營(yíng)商環(huán)境和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以市場(chǎng)主體、消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，以學(xué)習(xí)“胖東來(lái)式”服務(wù)理念為抓手，以服務(wù)市場(chǎng)主體和群眾為重點(diǎn)，聚焦城市管理、文化旅游、住宿、餐飲、城市交通、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)胖東來(lái)“關(guān)愛(ài)消費(fèi)者、注重產(chǎn)品品質(zhì)、把服務(wù)做到極致”服務(wù)理念，在2025年年底前樹(shù)立6大領(lǐng)域標(biāo)桿、開(kāi)展4個(gè)專項(xiàng)提升行動(dòng)、實(shí)施3項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措、打造3個(gè)營(yíng)商環(huán)境特色品牌，帶動(dòng)各地各單位、各行業(yè)領(lǐng)域以新的格局、新的理念、新的舉措，培育更多營(yíng)商環(huán)境服務(wù)標(biāo)桿，一體推進(jìn)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境等方面持續(xù)優(yōu)化，擦亮X營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，為高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)提供有力支撐。

二、樹(shù)標(biāo)桿，培育六大領(lǐng)域示范

（一）城市管理領(lǐng)域。在X區(qū)率先打造城管服務(wù)示范區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)其他縣（市、區(qū)）提升精管善治水平，深入開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、旅游景區(qū)及重點(diǎn)商超周邊、公共綠地環(huán)境、公廁環(huán)境衛(wèi)生、亮化照明設(shè)施、環(huán)城路及市域鐵路沿線等專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照“五統(tǒng)一、三嚴(yán)禁、一規(guī)范”管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)秩序，支持中心城區(qū)小商販有序有度進(jìn)行夜市外擺經(jīng)營(yíng)，破解城市管理瓶頸，打造獨(dú)樹(shù)一幟的“X城市管理”模式。（牽頭單位：市城市管理局）

（二）文化旅游領(lǐng)域。聚焦三國(guó)文化、鈞瓷文化、生態(tài)文化等特色文化資源，圍繞打好“三國(guó)歷史文化名城”“國(guó)際文化創(chuàng)意名城”“生態(tài)康養(yǎng)名城”三張牌，從X博物館、曹魏古城等文旅場(chǎng)所入手，打造文旅服務(wù)示范點(diǎn)，在文旅產(chǎn)品供給、便民服務(wù)設(shè)施、游客泊車引導(dǎo)、旅游資訊查詢、旅游接待服務(wù)、緊急投訴求助等多方面提供便利化服務(wù)，引導(dǎo)全市文旅消費(fèi)場(chǎng)所不斷提升服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新舉辦系列主題活動(dòng)和形式多樣的文旅消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，完善“食住行游購(gòu)?qiáng)省狈?wù)體系，探索開(kāi)拓更多文旅消費(fèi)新場(chǎng)景，打造全省乃至全國(guó)別具一格的“文旅消費(fèi)目的地”。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局）

（三）住宿、餐飲領(lǐng)域。引導(dǎo)、指導(dǎo)住宿、餐飲行業(yè)學(xué)習(xí)推廣“胖東來(lái)式”增值化服務(wù)，堅(jiān)持“以客為本”，嚴(yán)守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵守行業(yè)規(guī)范，提升服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。關(guān)注消費(fèi)者需求及困難，妥善解決消費(fèi)者的問(wèn)題和困擾，提升消費(fèi)者的體驗(yàn)感、收獲感及滿意度。監(jiān)督全市住宿、餐飲行業(yè)不得設(shè)置最低消費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)，主動(dòng)告知消費(fèi)規(guī)則，進(jìn)行消費(fèi)提醒。倡議住宿行業(yè)在旅游高峰期合理定價(jià)，不哄抬物價(jià)、房?jī)r(jià)、不欺客宰客，認(rèn)真履行價(jià)格承諾，樹(shù)立誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的良好形象。（牽頭單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市文化廣電和旅游局）

（四）城市交通領(lǐng)域。將“安全、品質(zhì)、方便、文明”的服務(wù)理念植入交通運(yùn)輸服務(wù)之中，以“胖東來(lái)式”服務(wù)助推交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。督促公交車、巡游出租車企業(yè)加強(qiáng)駕駛員安全教育和職業(yè)道德培訓(xùn)，規(guī)范從業(yè)人員文明行車、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的營(yíng)運(yùn)環(huán)境。督促網(wǎng)約車企業(yè)嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)和人員資質(zhì)關(guān)，及時(shí)清退不合規(guī)車輛和駕駛員。從嚴(yán)查處出租車不打表、故意繞道、拒載、強(qiáng)行拼客等違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、超員超載等道路交通違法行為，持續(xù)凈化客運(yùn)市場(chǎng)秩序，打造品質(zhì)交通和人民滿意交通。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

（五）市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域。以打造誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)消費(fèi)環(huán)境為抓手，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序全鏈條監(jiān)管，整體提升全市商業(yè)服務(wù)質(zhì)量。聚焦“便民惠企”，營(yíng)造便利準(zhǔn)入環(huán)境，提升行政審批效能。聚焦“夯實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任”，推動(dòng)消費(fèi)糾紛多元化解和源頭治理，將矛盾糾紛化解在源頭。聚焦“市場(chǎng)綜合監(jiān)管”，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管，強(qiáng)化計(jì)量市場(chǎng)秩序整治，維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。聚焦“消費(fèi)環(huán)境”，依法查辦一批侵害消費(fèi)權(quán)益的典型案件，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（六）政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。圍繞“高效辦成一件事”，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“1－N”（“1”是指政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，“N”是指辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)所需要提交的材料和經(jīng)歷的辦事環(huán)節(jié)）專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、縮短辦理時(shí)限，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。探索“黨務(wù)＋政務(wù)＋服務(wù)”融合模式，構(gòu)建智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，打造全省乃至全國(guó)一流政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿。推動(dòng)“一窗受理”改革，實(shí)現(xiàn)大廳綜合窗口設(shè)置率超過(guò)85％的省定目標(biāo)，讓企業(yè)群眾享受“一站式”服務(wù)。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)信息管理局）

三、促提升，開(kāi)展四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)