為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府作出推動全民創(chuàng)業(yè)、加快富民興贛的重大戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮我市各類優(yōu)秀實用人才在全民創(chuàng)業(yè)中的示范、引導(dǎo)、推動作用，加快全民創(chuàng)業(yè)、富民興市的步伐，經(jīng)研究決定，在全市實施“人才幫帶創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興”工程。為確保這一工程的順利實施，特制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以全民創(chuàng)業(yè)、富民興市為目標(biāo)，把省委、省政府全民創(chuàng)業(yè)、富民興xx的要求落到實處，通過激活優(yōu)秀實用人才這一創(chuàng)業(yè)主體，充分發(fā)揮他們在全民創(chuàng)業(yè)中的“孵化器”作用，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)熱潮的迅速形成，加快“一招三化”步伐，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

由各縣（區(qū)）分別結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、流通、文化、飲食、服務(wù)等領(lǐng)域推選xx至xx名目前已經(jīng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體或企業(yè)，經(jīng)營效益較好，具有一定經(jīng)濟(jì)實力和帶富能力，且熱心家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各類優(yōu)秀實用人才，在全市建立起xx個以上的全民創(chuàng)業(yè)“孵化器”，鼓勵和動員他們采取自愿結(jié)合、組織推薦、雙向選擇等多種渠道，每人與3－5名在本市范圍內(nèi)有一定專業(yè)技能和投資意向的群眾結(jié)成對子，通過一定時間的幫帶，幫助他們走上獨立創(chuàng)業(yè)之路（具體任務(wù)見附表）。

通過千名優(yōu)秀實用人才幫帶創(chuàng)業(yè)工程的實施，在全市形成各類優(yōu)秀實用人才積極幫帶創(chuàng)業(yè)，廣大群眾積極參與創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，實現(xiàn)一年初見成效，兩年初具規(guī)模，三年形成氣候，五年成效明顯的目標(biāo)。具體目標(biāo)為：一年內(nèi)，有xx名以上被幫帶者初步具備創(chuàng)辦實體或企業(yè)的條件；兩年內(nèi)，其中有xx名以上被幫帶者獨立新辦實體或企業(yè)；三年內(nèi)，其中有xx戶新辦實體或企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)xx萬元以上，年納稅突破xx萬元；五年內(nèi)，有xx戶新辦實體或企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)xx萬元以上，年納稅xx萬元以上。

三、幫帶途徑

各類優(yōu)秀實用人才主要可采取以下幾種途徑實施幫帶：

1、直接入股。由被幫帶對象采取勞力、技術(shù)、資金、項目入股等方式，直接參與實體或企業(yè)經(jīng)營，按入股比例或約定辦法參加分紅，直至完成原始積累，獨立創(chuàng)辦實體或企業(yè)。

2、資金投入。幫帶者以投資或借資、墊資等形式，幫助被幫帶者滿足投資所需，創(chuàng)辦實體或企業(yè)。

3、技術(shù)扶持。幫帶者采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包、技術(shù)指導(dǎo)等多種形式，幫助被幫帶者滿足創(chuàng)辦實體或企業(yè)對技術(shù)的需求。

4、項目推動。幫帶者采取引進(jìn)、推介、轉(zhuǎn)讓項目等形式，幫助被幫帶者獨立創(chuàng)辦實體或企業(yè)。

5、跟班經(jīng)營。由被幫帶者到“孵化器”實體或企業(yè)任職，跟班經(jīng)營1－2年，掌握企業(yè)經(jīng)營管理基本技能后再獨立創(chuàng)業(yè)。

6、母子孵化。以“孵化器”企業(yè)為母公司，以資產(chǎn)、經(jīng)營、管理為紐帶，吸收被幫帶企業(yè)、實體為子公司，約定孵化時間和條件，促進(jìn)母子公司共同發(fā)展。