各市（地）、縣（市、區(qū)、管委會）林草主管部門，省林草局機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位，省林業(yè)科學(xué)院：

為深入貫徹習(xí)近平總書記對我省重點國有林區(qū)改革發(fā)展相關(guān)重要指示精神，落實省委省政府推進(jìn)重點國有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署，鞏固重點國有林區(qū)改革成果，全力做好改革后半篇文章，推動改革不斷深化，結(jié)合工作實際，對加快推進(jìn)森工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出以下支持意見。

一、推動森工企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展

1.加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。將森工企業(yè)納入《黑龍江省林草保護(hù)和發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《綠水青山就是金山銀山——黑龍江省林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和各類專項規(guī)劃以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，打破地方林草和森工企業(yè)界限，實現(xiàn)在各項工作上同一標(biāo)準(zhǔn)，同等待遇，推進(jìn)森工企業(yè)與地方融合發(fā)展。

2.做好項目前期服務(wù)。省林草局每年依據(jù)規(guī)劃，按照國家、省投資方向和有關(guān)要求，制定項目申報指南，指導(dǎo)森工企業(yè)將項目納入儲備庫，精準(zhǔn)申報項目。

3.簡化項目審批程序。省林草局只對口森工集團(tuán)，不對口集團(tuán)下屬企業(yè)。龍江森工、伊春森工林業(yè)和草原中央預(yù)算內(nèi)投資項目可行性研究報告、初步設(shè)計文件由兩大森工集團(tuán)報省林草局審批，項目驗收由省林草局組織開展。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)按照現(xiàn)有程序辦理。省級預(yù)算項目按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.實施委托項目監(jiān)管。省林草局委托森工集團(tuán)履行項目日常監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管行為，督促森工集團(tuán)對下屬企業(yè)和相關(guān)單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，執(zhí)行中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，按照批復(fù)的內(nèi)容組織好項目實施。

5.科學(xué)利用財政資金。省林草局做好溝通協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極組織森工企業(yè)申報項目入庫，會同省財政廳及時申報，并按照相關(guān)程序要求撥付相關(guān)資金，根據(jù)《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法》和《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》相關(guān)要求進(jìn)行資金績效評價。

????二、加大對森工企業(yè)森林資源保護(hù)利用支持力度

6.優(yōu)化林地使用程序。對森工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、涉及民生的公益類項目以及修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施建設(shè)使用林地，采取林業(yè)局有限公司現(xiàn)地核實、森工集團(tuán)審查把關(guān)、省林草局初審上報或批準(zhǔn)的方式辦理。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司范圍內(nèi)的林地審核審批仍按照現(xiàn)行程序和方式進(jìn)行辦理。

????7.建立森林撫育聯(lián)動機(jī)制。森工集團(tuán)負(fù)責(zé)組織開展作業(yè)設(shè)計、實施、檢查、驗收、評價等工作，并于次年4月底前將森林撫育作業(yè)質(zhì)量驗收結(jié)果報省林草局，省林草局將會同省財政廳組織開展省級抽查。

三、促進(jìn)重點國有林區(qū)生態(tài)修復(fù)

8.統(tǒng)籌退耕還林政策。省林草局積極配合省發(fā)改委向國家爭取將重點國有林區(qū)符合退耕還林條件的地塊納入國家退耕還林還草工程實施范圍，幫助森工企業(yè)爭取退耕還林還草工程年度建設(shè)任務(wù)，指導(dǎo)森工集團(tuán)編制年度退耕還林實施方案及備案工作，組織開展森工集團(tuán)退耕還林省級檢查驗收工作。

9.積極爭取國家儲備林建設(shè)任務(wù)。將森工企業(yè)納入國家儲備林項目實施范圍，積極幫助向國家爭取項目建設(shè)任務(wù)，特別是苗圃建設(shè)和大徑材培育任務(wù)。探索引入金融支持建設(shè)國家儲備林項目，促進(jìn)綠色金融創(chuàng)新，推進(jìn)森工企業(yè)國家儲備林項目高質(zhì)量發(fā)展。