市煙草專賣局（公司）黨組2024年度民主生活會領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢視剖析材料

根據(jù)上級黨組織關(guān)于開好2024年度民主生活會的部署要求，XX市煙草專賣局（公司）黨組緊扣會議主題，深入學(xué)習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神，聚焦“四個帶頭”，通過廣泛征求意見、深入開展談心談話、認真查擺突出問題，深刻剖析原因，研究制定整改措施，形成如下對照檢視剖析材料。

一、主題教育專題民主生活會整改措施落實情況

（一）強化理論武裝，學(xué)思踐悟走深走實。一是建立健全“第一議題”制度，黨組會第一項議題固定為學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話，今年以來已開展相關(guān)學(xué)習XX次，切實將學(xué)習融入日常、抓在經(jīng)常。在謀劃卷煙銷售策略、專賣管理重點工作時，嚴格對標習近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展等重要指示批示精神，確保工作方向不偏。例如，在制定年度卷煙銷售計劃時，依據(jù)新發(fā)展理念，注重市場調(diào)研與消費者需求分析，優(yōu)化品牌布局，推動銷售結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，今年中高端卷煙銷售占比提升了XX%。二是常態(tài)化舉辦領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班，今年已舉辦XX期，組織班子成員集中研讀原著，圍繞“以學(xué)促干推動煙草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等主題深入研討交流，撰寫心得體會XX余篇。班子成員結(jié)合分管工作，深入基層黨支部講專題黨課XX次，覆蓋黨員干部XX余人次。同時，通過“三會一課”、主題黨日等形式，利用“學(xué)習強國”、煙草網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺，組織全體黨員干部開展線上線下學(xué)習，參學(xué)率達100%，有效提升了黨員干部的理論素養(yǎng)。三是強化黨性教育，組織黨員干部赴本地紅色教育基地開展現(xiàn)場教學(xué)XX次，重溫入黨誓詞、聆聽革命故事，接受精神洗禮。為黨員過“政治生日”XX人次，贈送政治生日賀卡，強化黨員身份意識。通過學(xué)習先進典型事跡，引導(dǎo)黨員干部以榜樣為標桿，在專賣執(zhí)法、客戶服務(wù)等工作中發(fā)揮先鋒模范作用，今年涌現(xiàn)出一批先進黨員典型，在市場監(jiān)管、服務(wù)客戶等方面取得顯著成效。

（二）聚焦主責主業(yè)，推動工作提質(zhì)增效。一是在專賣管理方面，持續(xù)加大市場監(jiān)管力度，與公安、市場監(jiān)管等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，今年開展聯(lián)合執(zhí)法行動XX次，查獲各類違法案件XX起，同比增長XX%，其中5萬元以上大要案XX起，有效打擊了涉煙違法犯罪行為。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，利用大數(shù)據(jù)分析平臺精準識別違法線索XX條，查處利用網(wǎng)絡(luò)銷售假煙案件XX起，凈化了卷煙市場環(huán)境。二是在卷煙銷售方面，以滿足市場需求為導(dǎo)向，加強市場調(diào)研與分析，精準把握市場動態(tài)。優(yōu)化貨源投放策略，根據(jù)不同區(qū)域、不同客戶類型合理分配貨源，客戶滿意度提升至XX%。積極培育重點品牌，通過開展品牌推介活動XX場，新品牌市場認知度顯著提高，重點品牌銷量同比增長XX%，圓滿完成年度卷煙銷售計劃任務(wù)。三是在內(nèi)部管理方面，加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，定期開展資產(chǎn)清查盤點，確保國有資產(chǎn)安全完整。今年通過優(yōu)化資產(chǎn)配置，節(jié)約采購成本XX萬元。同時，嚴格落實內(nèi)部監(jiān)督管理規(guī)定，開展內(nèi)部經(jīng)營監(jiān)督檢查XX次，發(fā)現(xiàn)并整改問題XX個，有效防范了內(nèi)部違法違規(guī)風險。

（三）加強作風建設(shè)，樹立良好形象。一是深入踐行黨的群眾路線，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點制度，每位班子成員聯(lián)系XX個基層單位，定期深入基層調(diào)研走訪，今年共收集基層意見建議XX條，解決實際問題XX個。例如，針對基層反映的工作流程繁瑣問題，組織相關(guān)部門進行流程優(yōu)化，精簡審批環(huán)節(jié)XX個，提高了工作效率。二是嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加強對公務(wù)接待、公車使用、辦公用房等方面的監(jiān)督檢查，今年“三公”經(jīng)費同比下降XX%。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，精簡會議文件，會議數(shù)量同比減少XX%，文件篇幅平均縮短XX%，切實為基層減負。三是加強干部隊伍作風建設(shè)，開展作風建設(shè)專項整治活動，通過自查自糾、群眾評議等方式，查找并整改干部作風方面存在的問題XX個。強化干部考核評價，將作風表現(xiàn)納入干部年度考核重要內(nèi)容，激勵干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，營造了風清氣正的良好氛圍。

二、存在的突出問題

（一）在帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一方面。一是政治理論學(xué)習深度不足，對習近平新時代中國特色社會主義思想中關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展、法治建設(shè)等與煙草工作緊密相關(guān)的論述，未能深入鉆研。在學(xué)習《習近平談治國理政》時，對于如何將新發(fā)展理念精準運用到卷煙銷售結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，缺乏系統(tǒng)性思考，導(dǎo)致在實際工作中，未能充分挖掘市場潛力，部分新興消費群體的需求未得到有效滿足，在一些高端卷煙市場拓展上進展緩慢。在宣傳貫徹《煙草專賣法》及相關(guān)法律法規(guī)時，形式較為單一，多以會議傳達、文件學(xué)習為主，未能充分利用新媒體平臺廣泛宣傳，使得部分零售戶和消費者對法律法規(guī)的知曉度不高，在今年的市場走訪中，發(fā)現(xiàn)約XX%的零售戶對新修訂的煙草專賣相關(guān)條款不熟悉。二是貫徹上級決策部署有時存在“溫差”，在落實行業(yè)關(guān)于推進綠色物流建設(shè)的要求時，行動不夠迅速。雖然制定了初步方案，但在具體實施過程中，因擔心成本增加和現(xiàn)有物流模式調(diào)整難度大，導(dǎo)致綠色物流設(shè)施設(shè)備更新緩慢，新能源配送車輛的投入使用比例僅為XX%，低于行業(yè)平均水平。在推進專賣管理信息化建設(shè)方面，對上級推廣的一些先進監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用不夠積極，存在畏難情緒，部分基層專賣人員對新系統(tǒng)操作不熟練，影響了市場監(jiān)管的精準度和效率，今年因信息化應(yīng)用不足導(dǎo)致的案件線索遺漏約XX起。三是黨內(nèi)政治生活的嚴肅性有待加強，民主生活會中，批評與自我批評有時存在“辣味”不足的情況。在某次民主生活會上，班子成員之間的批評意見多為建議性內(nèi)容，如“希望在工作中加強溝通協(xié)調(diào)”等，未能真正觸及問題實質(zhì)，對一些長期存在的工作作風問題未能深入剖析根源。組織生活會中，部分黨員參與積極性不高，發(fā)言內(nèi)容空洞，缺乏對自身問題的深刻反思，在一次基層黨支部組織生活會上，約XX%的黨員發(fā)言時間不足3分鐘，且未結(jié)合實際工作查找問題。四是對意識形態(tài)工作的重視程度不夠，在煙草行業(yè)面臨輿論壓力的情況下，應(yīng)對策略不夠完善。在面對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些關(guān)于煙草危害夸大化、對煙草行業(yè)政策誤解的負面言論時，未能及時組織有力的回應(yīng)和正面引導(dǎo)，導(dǎo)致部分公眾對煙草行業(yè)的認知產(chǎn)生偏差。在單位內(nèi)部，對員工思想動態(tài)的關(guān)注不夠，未能及時發(fā)現(xiàn)和解決員工因工作壓力大、職業(yè)發(fā)展困惑等產(chǎn)生的思想問題，今年因員工思想問題導(dǎo)致的工作失誤約XX起。五是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的意識還需強化，在工作中，有時存在部門之間溝通不暢、協(xié)作不力的情況。在一次跨部門的卷煙市場專項整治行動中，專賣部門與營銷部門在信息共享、行動配合上存在脫節(jié)，專賣部門在查處違法案件時，未能及時將市場動態(tài)反饋給營銷部門，導(dǎo)致營銷部門在貨源投放調(diào)整上滯后，影響了市場的整體調(diào)控效果。部分班子成員在決策過程中，缺乏大局意識，過于關(guān)注分管領(lǐng)域工作，對其他部門工作支持配合不夠積極主動，在研究企業(yè)重大項目時，個別班子成員僅從自身分管業(yè)務(wù)角度出發(fā)，忽視了項目對整體發(fā)展的影響。

（二）在帶頭增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風方面。一是黨性修養(yǎng)的自覺性不夠，部分黨員干部在日常工作中，未能時刻以黨員標準嚴格要求自己。在一次市場檢查中，個別專賣人員因怕麻煩，未按規(guī)定程序?qū)ι嫦舆`法卷煙進行詳細登記和取證，導(dǎo)致案件后續(xù)處理困難，這反映出其在工作中缺乏嚴謹認真的態(tài)度，黨性意識有所淡化。在面對客戶投訴時，部分營銷人員未能站在客戶角度思考問題，處理投訴不及時、不徹底，今年客戶投訴處理滿意度僅為XX%，低于行業(yè)平均水平，這表明其為民服務(wù)的宗旨意識不夠牢固，黨性修養(yǎng)有待提高。二是紀律執(zhí)行不夠嚴格，存在個別違反工作紀律的現(xiàn)象。在考勤管理方面，今年發(fā)現(xiàn)XX起員工遲到早退問題，雖進行了批評教育，但未能從根本上杜絕此類現(xiàn)象，反映出單位對工作紀律的監(jiān)督執(zhí)行力度不足。在財務(wù)紀律方面，個別部門在費用報銷時，存在票據(jù)不規(guī)范、審批流程不嚴謹?shù)膯栴}，今年共發(fā)現(xiàn)并整改此類問題XX個，暴露出單位在財務(wù)制度執(zhí)行上存在漏洞，對紀律的嚴肅性認識不夠深刻。三是工作作風不夠扎實，存在形式主義傾向。在一些工作匯報中，存在數(shù)據(jù)不實、夸大成績的情況，如在某次卷煙銷售工作匯報中，對部分區(qū)域的銷售數(shù)據(jù)進行了虛報，以達到業(yè)績考核標準，這嚴重影響了工作決策的科學(xué)性。在開展市場調(diào)研時，部分人員走馬觀花，未能深入了解市場實際情況，調(diào)研報告內(nèi)容空洞，缺乏針對性和可操作性，今年約XX%的市場調(diào)研報告未能為工作提供有效參考。四是廉潔自律意識還需強化，雖然單位建立了廉政風險防控機制，但在一些關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)仍存在廉潔風險。在物資采購過程中，個別供應(yīng)商為獲取業(yè)務(wù)，存在向采購人員行賄的潛在風險，雖尚未發(fā)現(xiàn)實際違規(guī)行為，但反映出單位在廉潔教育和監(jiān)督管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。在專賣執(zhí)法領(lǐng)域，存在個別執(zhí)法人員與零售戶關(guān)系過于密切，可能影響公正執(zhí)法的情況，今年收到關(guān)于此類問題的群眾舉報XX起，經(jīng)調(diào)查雖未查實，但也給單位敲響了警鐘。五是踐行社會主義核心價值觀不夠到位，在企業(yè)文化建設(shè)中，對社會主義核心價值觀的宣傳教育不夠深入，員工對其內(nèi)涵理解不夠深刻。在實際工作中，部分員工缺乏敬業(yè)精神，對待工作敷衍了事，在卷煙配送過程中，出現(xiàn)多次貨物錯送、漏送問題，影響了客戶滿意度，這與敬業(yè)、誠信等核心價值觀要求背道而馳。在單位內(nèi)部，缺乏團結(jié)友愛的氛圍，部分員工之間存在相互推諉責任的現(xiàn)象，不利于工作的順利開展。

（三）在帶頭在遵規(guī)守紀、清正廉潔前提下勇于擔責、敢于創(chuàng)新方面。一是擔當意識不足，面對復(fù)雜棘手問題時，存在畏難情緒。在處理一些歷史遺留的卷煙零售戶糾紛問題時，因涉及多方利益，協(xié)調(diào)難度大，部分領(lǐng)導(dǎo)干部不敢主動作為，導(dǎo)致問題長期擱置，影響了行業(yè)形象和社會穩(wěn)定。在推進煙草專賣體制改革過程中，對一些可能出現(xiàn)的風險和挑戰(zhàn)預(yù)估不足，缺乏攻堅克難的勇氣，在探索新的監(jiān)管模式和經(jīng)營機制方面進展緩慢，未能充分發(fā)揮行業(yè)改革的引領(lǐng)作用。二是創(chuàng)新能力欠缺，在卷煙銷售模式創(chuàng)新上，未能充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)。雖然行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)已開展線上直播賣煙、個性化定制服務(wù)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，但本單位仍主要依賴傳統(tǒng)銷售渠道，線上銷售占比僅為XX%，遠遠落后于行業(yè)先進水平。在專賣管理方面，對新技術(shù)、新手段的應(yīng)用不夠積極，如在利用無人機進行市場巡查、智能識別假煙等方面，尚未形成成熟的應(yīng)用體系，導(dǎo)致市場監(jiān)管效率不高，難以有效應(yīng)對新型涉煙違法犯罪行為。三是政績觀存在偏差，過于注重短期業(yè)績指標。在卷煙銷售工作中，為完成年度銷售任務(wù)，部分營銷人員存在壓庫銷售現(xiàn)象，強行向零售戶推銷卷煙，導(dǎo)致部分零售戶庫存積壓嚴重，影響了零售戶的經(jīng)營積極性和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在專賣管理工作中，過于追求案件數(shù)量，忽視了案件質(zhì)量和市場凈化效果，一些小案件雖數(shù)量多，但對市場秩序的根本改善作用有限，而對一些隱藏較深的大要案挖掘不夠，未能從源頭上打擊涉煙違法犯罪行為。四是風險防范意識不夠強，在企業(yè)經(jīng)營管理中，對市場風險、政策風險等研判不足。在煙草消費稅政策調(diào)整時，未能及時預(yù)測其對卷煙銷售和企業(yè)效益的影響，導(dǎo)致在價格調(diào)整、庫存管理等方面應(yīng)對滯后，造成了一定的經(jīng)濟損失。在信息化建設(shè)過程中，對網(wǎng)絡(luò)安全風險重視不夠，存在信息泄露的潛在風險，今年雖未發(fā)生重大信息安全事件，但已發(fā)現(xiàn)XX起網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，給企業(yè)信息安全帶來了威脅。五是群眾路線踐行不夠深入，在制定政策和開展工作時，對零售戶和消費者的需求了解不夠充分。在卷煙品牌培育過程中，未能充分考慮不同地區(qū)、不同消費群體的喜好和需求，導(dǎo)致部分品牌市場接受度不高，庫存積壓。在專賣管理工作中，對零售戶的合法權(quán)益保護不夠，在一些執(zhí)法行動中，存在執(zhí)法方式簡單粗暴的情況，引發(fā)了零售戶的不滿，今年因執(zhí)法問題導(dǎo)致的零售戶投訴同比增長XX%。