人民日報：為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力組織保障

習近平同志指出：“深化黨和國家機構改革，是貫徹落實黨的十九大決策部署的一個重要舉措，是全面深化改革的一個重大動作，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動?！痹诙潭桃荒甓鄷r間里，黨和國家機構改革取得一系列重要理論成果、制度成果、實踐成果，推動中國特色社會主義國家制度和法律制度更加完善，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。我們必須深刻理解深化黨和國家機構改革的重大意義和積累的寶貴經(jīng)驗，鞏固黨和國家機構改革成果，繼續(xù)完善黨和國家機構職能體系，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

改革黨的機構職能體系，加強黨的全面領導

中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是全黨全國各族人民共同意志和根本利益的體現(xiàn)，是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的根本保證。只有不斷完善堅持黨的全面領導的制度，把黨的領導貫徹到黨和國家機關全面正確履行職責各領域各環(huán)節(jié)，才能充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領導這個中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，使我們黨在新時代更好地擔負起進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的重大職責。

在這次黨和國家機構改革前，黨的機構職能體系存在一些同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應，同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應的地方，主要是：一些領域黨的機構設置和職能配置還不夠健全有力，保障黨的全面領導、推進全面從嚴治黨的體制機制有待完善；一些領域黨政機構重疊、職責交叉、權責脫節(jié)問題比較突出；一些領域權力運行制約和監(jiān)督機制不夠完善，濫用職權、以權謀私等問題仍然存在；等等。這些問題削弱黨的領導和黨的執(zhí)政能力，影響黨的形象，不利于完成黨所肩負的歷史使命。

習近平同志強調(diào)，深化黨和國家機構改革，是堅持和加強黨的全面領導、加強黨的長期執(zhí)政能力建設的必然要求，是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的必然要求，是更好適應我國發(fā)展新的歷史方位、推動解決我國社會主要矛盾的必然要求，是全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。面對新時代新任務新要求，為加強黨的長期執(zhí)政能力建設，完善保證黨的全面領導的制度安排，改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，我們從多個方面完善黨的機構職能體系，包括建立健全黨對重大工作的領導體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領導地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設置黨政機構，推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。黨的機構職能體系改革始終堅持問題導向和目標導向，緊緊圍繞現(xiàn)實中的突出問題，著眼于形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導體系，理順黨的組織和其他組織的關系、黨的領導和國家機關依法履職的關系、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督的關系等，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。