關(guān)于為職工群眾提供更多更好公益法律服務(wù)的調(diào)研報(bào)告

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“xx”重要講話精神，按照市委《關(guān)于在全市黨員干部中開展“兩在兩同”建新功行動(dòng)的實(shí)施方案》，市總工會(huì)《關(guān)于在黨員干部中開展“兩在兩同”建新功行動(dòng)的工作方案》、《關(guān)于組織“開展百日走訪、服務(wù)百萬(wàn)職工”活動(dòng)的通知》的部署，結(jié)合分管工作實(shí)際，圍繞“向職工群眾提供更多更好公益法律服務(wù)”這一主題，開展調(diào)查研究，通過(guò)實(shí)地走訪、座談會(huì)交流、人員訪談、意見征集、情況分析、制定舉措等工作，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、總體情況

本次調(diào)研走訪涉及的企業(yè)，涵蓋了國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)多個(gè)類型，企業(yè)所屬行業(yè)分布廣泛，數(shù)量較多的是制造業(yè)企業(yè)，也有建筑、交通運(yùn)輸、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件類企業(yè)?？傮w來(lái)說(shuō)，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，企業(yè)工會(huì)能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際和職工所盼，不同程度地發(fā)揮出應(yīng)有作用，比如：加強(qiáng)思想引領(lǐng)、開展技能競(jìng)賽、深化勞動(dòng)保護(hù)、豐富文體活動(dòng)、優(yōu)化關(guān)愛慰問(wèn)、落實(shí)福利保障、維護(hù)合法權(quán)益、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi)等，推進(jìn)服務(wù)職工生產(chǎn)生活，妥善處理企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系。與此同時(shí)，職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工會(huì)作用、個(gè)人發(fā)展大多持樂(lè)觀態(tài)度。

二、目前xx各級(jí)工會(huì)開展公益法律服務(wù)工作情況

xx各級(jí)工會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，把法治宣傳和法律實(shí)踐相互結(jié)合，不斷完善工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)筑多層面的勞動(dòng)法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，積極預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛，寫好法治社會(huì)建設(shè)工會(huì)篇章，助力xx市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。xx市總工會(huì)、xx區(qū)總工會(huì)、昆山市總工會(huì)先后被xx省總工會(huì)命名為xx省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作示范單位。

一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)工會(huì)公益法律服務(wù)工作基礎(chǔ)。推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。貫徹落實(shí)《xx省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》要求，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。提升隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)舉辦講座、課堂互動(dòng)和網(wǎng)上函授等形式，提升包括工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員在內(nèi)的工會(huì)干部的法治素養(yǎng)，鼓勵(lì)、支持和組織工會(huì)干部參加“勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員”國(guó)家職業(yè)資格證書考試和“勞動(dòng)法律監(jiān)督員培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)。引入專業(yè)力量。舉辦法律顧問(wèn)聘任儀式，與x家律師事務(wù)所主任簽訂了《xx市總工會(huì)法律顧問(wèn)聘任協(xié)議》，安排法律顧問(wèn)協(xié)助排查化解所負(fù)責(zé)區(qū)域的勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛、協(xié)助做好所負(fù)責(zé)區(qū)域的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。

二是落實(shí)工作制度，提升工會(huì)公益法律服務(wù)規(guī)范化水平。加強(qiáng)信息報(bào)送。市總印發(fā)了《關(guān)于建立xx市工會(huì)系統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查化解工作制度的通知》，嚴(yán)格落實(shí)《xx省工會(huì)陽(yáng)光預(yù)警信息平臺(tái)管理辦法》，制定“重大情況直報(bào)、定期排查月報(bào)、工作分析年報(bào)”等基本工作制度，明確工會(huì)主席為“第一責(zé)任人”，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送。依托分布于全市各地的xxxxx個(gè)企事業(yè)單位工會(huì)法律監(jiān)督委員會(huì)，形成縱向到底的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督體系，組織開展“五一勞動(dòng)法治宣傳監(jiān)督月”活動(dòng)，推廣昆山工會(huì)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，xx市總工會(huì)和各市、區(qū)總工會(huì)創(chuàng)新開展工會(huì)法治體檢，接受企業(yè)預(yù)約，派出專業(yè)人員，免費(fèi)為企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)用工隱患排查、專家咨詢，提出工作改進(jìn)建議，在xx打造營(yíng)商環(huán)境法治最硬內(nèi)核過(guò)程中貢獻(xiàn)了工會(huì)法律工作者智慧力量。暢通訴求渠道。建立全市勞動(dòng)關(guān)系信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)“x工惠”APP、xx工會(huì)網(wǎng)和xx工會(huì)微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，向社會(huì)公布勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)辦公室聯(lián)系電話、電子信箱和辦公地點(diǎn)等信息；按照全市統(tǒng)一部署，將“12351”工會(huì)維權(quán)熱線納入xx陽(yáng)光便民服務(wù)“12345”熱線統(tǒng)一管理，通過(guò)定期督查確保熱線暢通；開發(fā)建設(shè)依托x工惠APP的法律服務(wù)模塊，順應(yīng)職工生物鐘，使職工群眾有需求時(shí)隨時(shí)問(wèn)、工會(huì)委托專業(yè)法律人士及時(shí)答；依托工會(huì)服務(wù)陣地，推動(dòng)工會(huì)公益法律服務(wù)載體前移到工業(yè)園、集宿區(qū)、工地，打造職工群眾身邊的工會(huì)法律服務(wù)圈。

三是開展公益法律服務(wù)活動(dòng)，預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。整合內(nèi)部資源，形成工作合力。將勞動(dòng)法律監(jiān)督與基層走訪調(diào)研結(jié)合起來(lái)，組織工會(huì)干部深入基層、企業(yè)，集中開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和勞動(dòng)法律監(jiān)督，認(rèn)真傾聽一線職工訴求，及時(shí)幫助化解矛盾糾紛。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)和夏季安康“三送”活動(dòng)，開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查，消除安全生產(chǎn)事故隱患。加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大監(jiān)督影響。按照全面排查、集中化解、就地穩(wěn)控要求，將產(chǎn)能過(guò)剩、轉(zhuǎn)型升級(jí)、資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)移搬遷等可能涉及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的企業(yè)，作為勞動(dòng)法律監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)排查化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。推進(jìn)評(píng)價(jià)工作，提高監(jiān)督水平。xx市總工會(huì)制定《xx工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作評(píng)價(jià)方案》，通過(guò)召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)等方式，指導(dǎo)各地工會(huì)、區(qū)域（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)、基層工會(huì)按照“學(xué)、評(píng)、填、報(bào)”四個(gè)步驟，全面開展“工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作‘合格’、‘先進(jìn)’‘示范’命名”活動(dòng)，把對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為全市各級(jí)工會(huì)普及勞動(dòng)與社會(huì)保障法律知識(shí)、排查勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中各種隱患、及時(shí)化解勞資矛盾糾紛的基本方法和主要途徑。