馬鞍山法院構(gòu)建立體解紛體系促進(jìn)市域治理現(xiàn)代化

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。安徽省馬鞍山法院在總結(jié)多元化糾紛解決機(jī)制“馬鞍山經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，主動(dòng)將法院工作融入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)大局，以完善社會(huì)治理格局為引領(lǐng)、構(gòu)建矛盾預(yù)防治理機(jī)制為紐帶、創(chuàng)新訴內(nèi)治理體系為抓手、“三治”融合促和諧為目標(biāo)，整合法院系統(tǒng)內(nèi)外資源，做好訴調(diào)判執(zhí)有序?qū)?，推?dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化?，F(xiàn)將其經(jīng)驗(yàn)做法予以刊發(fā)，供各地參考借鑒。

訴源治理取得實(shí)質(zhì)性成效

安徽省馬鞍山法院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出“一盤棋格局、三層次過濾、一體化訴訟、多品牌創(chuàng)新”的工作措施，主動(dòng)融入推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化之中，構(gòu)建遞進(jìn)式、漏斗型、立體化解紛新體系。2019年，馬鞍山法院結(jié)案率在安徽省法院位居第二，訴源治理取得實(shí)質(zhì)性成效。

訴前委派調(diào)解糾紛10601件

調(diào)解成功率42.13%

新收案件增幅同比下降4.97個(gè)百分點(diǎn)

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，完善市域治理一盤棋格局

橫向構(gòu)建共治“同心圓”

始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取馬鞍山市政府、市人大的支持。馬鞍山市委專門出臺(tái)文件，搭建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、司法推動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、多元參與、法律保障”的矛盾糾紛預(yù)防化解一盤棋格局；馬鞍山市人大出臺(tái)決定構(gòu)建平臺(tái)載體系統(tǒng)，落實(shí)黨政、司法、社會(huì)組織間的工作責(zé)任；馬鞍山市委政法委牽頭23家責(zé)任單位聯(lián)動(dòng)，馬鞍山中院與13家單位對(duì)接共建，為市域社會(huì)治理凝聚強(qiáng)大社會(huì)合力。

縱向建立矛盾調(diào)處“指揮鏈”

借助訴調(diào)對(duì)接系統(tǒng)，整合訴調(diào)解紛資源，構(gòu)建起以馬鞍山中院訴調(diào)對(duì)接中心和市綜治辦“9+X”平臺(tái)為龍頭，以縣區(qū)法院訴調(diào)對(duì)接中心和縣(區(qū))級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心為支撐，以人民法庭和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）為根基的“兩縱三橫”層級(jí)式網(wǎng)格化訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)體系，層層化解矛盾，垂直指導(dǎo)糾紛處理。

內(nèi)部打造司法“聚能環(huán)”

深化審判管理改革，建立類案集中辦理制度，注重發(fā)揮“首案”示范效應(yīng)，采取“多案連審”“多案同審”“一庭多審”等方式，提高速裁快審案件辦理速度。加大審判信息化建設(shè)應(yīng)用力度，疫情期間大力推進(jìn)在線庭審，便捷高效化解糾紛。推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化辦理，優(yōu)化法院資源配置，聚集司法力量實(shí)現(xiàn)案件快調(diào)快審。