關(guān)于征求《關(guān)于全面開(kāi)展基層黨組織先鋒堡壘指數(shù)考評(píng)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》意見(jiàn)建議的函
各街道黨工委，委各有關(guān)單位黨組織，委機(jī)關(guān)黨委，新城各兩新黨組織：
為進(jìn)一步為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍教育管理，委黨群部起草了《關(guān)于全面開(kāi)展基層黨組織先鋒堡壘指數(shù)考評(píng)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)將意見(jiàn)征求稿發(fā)給你們，請(qǐng)各地各單位以書(shū)面形式提出意見(jiàn)建議（沒(méi)有書(shū)面形式反饋視作同意），并于9月3日（周一）下午下班前將有關(guān)意見(jiàn)建議書(shū)面反饋委黨群部。
委黨群部
2018年8月30日
關(guān)于全面開(kāi)展基層黨組織先鋒堡壘指數(shù)考評(píng)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)
為進(jìn)一步全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)總書(shū)記提出的“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的具體要求，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力，創(chuàng)樹(shù)一批“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)”的精品黨建示范點(diǎn)，決定在新城范圍內(nèi)全面開(kāi)展基層黨組織先鋒堡壘指數(shù)考評(píng)管理工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大和習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面實(shí)施“組織力提升工程”，按照“五好”基層黨組織的要求和“分段分層創(chuàng)建、整體有序推進(jìn)”的工作思路，以全面開(kāi)展基層黨組織先鋒堡壘指數(shù)考評(píng)管理工作為主要抓手，積極創(chuàng)新基層黨組織規(guī)范化建設(shè)有效載體和途徑，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量和水平，為加快推進(jìn)中國(guó)海上花園城樣板區(qū)和“四個(gè)新城”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、目標(biāo)要求
通過(guò)全面開(kāi)展基層黨組織先鋒堡壘指數(shù)考評(píng)管理工作，使基層黨組織的組織設(shè)置更加優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加健全、組織制度更加完善、戰(zhàn)斗堡壘作用更加明顯，切實(shí)轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織、提升一批一般黨組織、鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平。
三、實(shí)施范圍
新城所有漁農(nóng)村社區(qū)（村）黨組織、城市社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織、兩新黨組織。
四、考評(píng)內(nèi)容
黨組織“堡壘指數(shù)”基礎(chǔ)分值為100分，區(qū)分漁農(nóng)村（行政村）社區(qū)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和兩新組織四大領(lǐng)域基層黨建工作實(shí)際，圍繞“班子指數(shù)、隊(duì)伍指數(shù)、制度指數(shù)、業(yè)績(jī)指數(shù)、陣地指數(shù)、群眾指數(shù)”等六個(gè)方面要求，分門(mén)別類建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（具體見(jiàn)附件）
五、考評(píng)辦法及程序
考評(píng)工作本著科學(xué)、務(wù)實(shí)、公開(kāi)、公正的原則，采取自下而上、逐級(jí)考評(píng)的辦法，要求做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)。
1、對(duì)標(biāo)申報(bào)。每年10月底，各基層黨組織對(duì)照基層黨組織“堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)細(xì)則進(jìn)行自評(píng)，并填寫(xiě)基層黨組織“堡壘指數(shù)”自評(píng)表等相關(guān)表格，及時(shí)提供相應(yīng)的證明材料，上報(bào)所屬上級(jí)黨組織。
2、考評(píng)驗(yàn)收。各基層黨委（黨工委）在每年的12月底前，根據(jù)各基層黨組織申報(bào)的情況，對(duì)照基層黨組織“堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)細(xì)則，組織黨建工作考核和民主評(píng)議，通過(guò)查閱臺(tái)賬資料、聽(tīng)取情況匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)察看等方式組織驗(yàn)收打分，并將考評(píng)結(jié)果上報(bào)委黨群部，委黨群部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組成考核組，在次年的1月底前對(duì)得分在90分以上的基層黨組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確定最終得分。
3、結(jié)果認(rèn)定。考評(píng)結(jié)果劃分為五星堡壘黨組織、四星堡壘黨組織、三星堡壘黨組織、二星堡壘黨組織、一星堡壘黨組織五種類型?？荚u(píng)得分在90分以上的，評(píng)定為五星堡壘黨組織，一般不超過(guò)10%；考評(píng)得分在80—89分的，評(píng)定為四星堡壘黨組織；考評(píng)得分在70—79分的，評(píng)定為三星堡壘黨組織；考評(píng)得分在60—69分的，評(píng)定為二星堡壘黨組織，考評(píng)得分在60分以下的，評(píng)定為一星堡壘黨組織。近一年來(lái)，基層黨組織中存在安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、計(jì)劃生育等“一票否決事項(xiàng)”，班子成員有違紀(jì)違法行為，黨員群眾滿意度測(cè)評(píng)在80%以下這三類情況之一的，直接定級(jí)為一星堡壘黨組織。
六、結(jié)果運(yùn)用
1、根據(jù)考評(píng)結(jié)果，在五星堡壘黨組織中評(píng)選命名一批委級(jí)“黨建工作示范點(diǎn)”。確定為三星、四星堡壘的黨組織，由各基層黨（工）委對(duì)其加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助理清思路、明確趕超目標(biāo)，促進(jìn)晉位升級(jí)。確定為三星、四星堡壘的黨組織，所屬上級(jí)黨組織要下達(dá)黨建工作整改通知書(shū)，督促進(jìn)行整改。
2、認(rèn)證結(jié)果報(bào)委黨群部備案，對(duì)牢抓黨建、盡心盡責(zé)帶領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的黨組織負(fù)責(zé)人在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先予以推薦；先進(jìn)基層黨組織等評(píng)選必須從五星堡壘黨組織中推薦。
七、工作要求
（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面開(kāi)展基層黨組織先鋒堡壘指數(shù)考評(píng)管理工作，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要，也是發(fā)揮基層黨組織的優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)基層黨建健康發(fā)展的必要保證。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把基層黨組織先鋒堡壘指數(shù)考評(píng)管理工作納入年度重點(diǎn)工作之中。要明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)花精力、下功夫把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效。
（二）明確重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。各基層黨委（黨工委）要注重培育示范，在整體推進(jìn)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，確定一批影響較大、帶動(dòng)示范能力較強(qiáng)的基層黨組織作為重點(diǎn)創(chuàng)建對(duì)象，落實(shí)幫扶人員，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，解決具體問(wèn)題，爭(zhēng)取早出和多出成效和經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)面上工作順利推進(jìn)。
（三）注重創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。各單位各行業(yè)要根據(jù)自身工作實(shí)際，以務(wù)求實(shí)效為原則，充分加強(qiáng)基層黨建工作的創(chuàng)新力度，切實(shí)增強(qiáng)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化。
（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳窗等各類宣傳陣地，以有效形式，向廣大黨員、干部、群眾大力宣傳開(kāi)展先鋒堡壘指數(shù)考評(píng)管理工作的意義、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟，調(diào)動(dòng)參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，確?；鶎狱h組織先鋒堡壘指數(shù)考評(píng)管理工作活動(dòng)深入發(fā)展。
（五）狠抓落實(shí)，加強(qiáng)督查。各級(jí)黨組織要按照委黨委的統(tǒng)一部署，圍繞中心工作，制定可操作性強(qiáng)、能達(dá)到預(yù)期效果的工作計(jì)劃，將工作任務(wù)詳細(xì)分解，落實(shí)到具體的日程上，細(xì)化到階段性的目標(biāo)中，真正做到責(zé)任到位，措施到位，工作到位，加快先鋒堡壘建設(shè)進(jìn)程。
附件：1、漁農(nóng)村社區(qū)（行政村）黨組織“堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)細(xì)則
2、城市社區(qū)黨組織“堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)細(xì)則
3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織“堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)細(xì)則
4、兩新黨組織“堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)細(xì)則
5、附加分標(biāo)準(zhǔn)
6、基層黨組織先鋒堡壘指數(shù)滿意度測(cè)評(píng)表
7、基層黨組織先鋒堡壘指數(shù)考評(píng)申報(bào)表
附件1
漁農(nóng)村社區(qū)（行政村）黨組織“堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)細(xì)則
序號(hào)
指數(shù)項(xiàng)目
分值
賦分要點(diǎn)
1
班子指數(shù)
15分
黨組織健全，設(shè)置合理，黨員100人以上的設(shè)立黨委，50-100人的設(shè)立黨總支，3-50人設(shè)立黨支部。（2分）根據(jù)黨員特長(zhǎng)設(shè)立特色黨支部，建立網(wǎng)格黨小組。（1分）
領(lǐng)導(dǎo)班子分工科學(xué)合理，民主意識(shí)強(qiáng)；班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，表率作用發(fā)揮好。（2分）
有專人負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，黨建業(yè)務(wù)熟悉，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，群眾威信高。（2分）
領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡梯隊(duì)合理，老中青各占一定比例。（1分）注重在職學(xué)歷教育，40周歲以下未達(dá)到大專以上學(xué)歷的社區(qū)干部應(yīng)主動(dòng)參加學(xué)歷培訓(xùn)。（1分）
群團(tuán)組織健全，均有專人負(fù)責(zé)，按照各自職責(zé)開(kāi)展工作。（2分）
貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子成員廉潔自律，無(wú)違法違紀(jì)行為。（2分）
建立社區(qū)后備干部人才庫(kù)。確保每個(gè)村社區(qū)都有后備干部1-2名，加大后備干部培養(yǎng)力度，實(shí)行定崗定責(zé)培養(yǎng)。（2分）
漁農(nóng)村社區(qū)（行政村）黨組織“堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)細(xì)則
序號(hào)
指數(shù)項(xiàng)目
分值
賦分要點(diǎn)
2
隊(duì)伍指數(shù)
15分
開(kāi)展以“把黨員培養(yǎng)為群眾領(lǐng)袖、把基層群眾領(lǐng)袖培養(yǎng)發(fā)展為黨員、把黨員群眾領(lǐng)袖培養(yǎng)為基層黨組織骨干”為主要內(nèi)容的新“三培養(yǎng)”活動(dòng)，發(fā)展黨員有規(guī)劃，程序規(guī)范，手續(xù)完備，沒(méi)有連續(xù)三年不發(fā)展和突擊發(fā)展黨員的現(xiàn)象，對(duì)所屬黨員建立有黨員信息庫(kù)，直管黨員、流動(dòng)黨員分類建檔。（2分）
有一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍，建有入黨積極分子檔案。（1分）
實(shí)行黨員教育管理一卡三單模式，開(kāi)展黨員“掛星亮相”活動(dòng)；每年開(kāi)展四次黨員、群眾骨干輪訓(xùn)工作，積極開(kāi)展入黨積極分子培訓(xùn)，黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提高明顯。（3分）
設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，有一支作用發(fā)揮明顯黨員志愿隊(duì)伍，積極參與社區(qū)管理服務(wù)及各項(xiàng)公益事業(yè)。（2分）
民主評(píng)議黨員合格率在95%以上，及時(shí)處置不合格黨員，本年度沒(méi)有黨員受到黨紀(jì)處分或法律制裁。（2分）
注重漁農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，積極做好挖掘、申報(bào)、培養(yǎng)等相關(guān)工作，每年至少培養(yǎng)2名實(shí)用人才。（2分）
注重群眾自治服務(wù)團(tuán)隊(duì)培育，有一支老干部、義工、青年代表、婦女骨干等組成自我管理、自我服務(wù)隊(duì)伍。（2分）有文體骨干隊(duì)伍。（1分）
漁農(nóng)村社區(qū)（行政村）黨組織“堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)細(xì)則
序號(hào)
指數(shù)項(xiàng)目
分值
賦分要點(diǎn)
3
制度指數(shù)
25分
黨建工作有目標(biāo)、計(jì)劃、有總結(jié)。（2分）
健全并落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)工作制度。落實(shí)“三會(huì)一課”制度、組織關(guān)系管理制度、黨務(wù)公開(kāi)制度、黨費(fèi)收繳制度。（7分）黨組織活動(dòng)黨員參與率在80%以上。（1分）
嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，實(shí)施農(nóng)漁村社區(qū)重大事務(wù)民主決策五步法，成立議事會(huì)，完善議事規(guī)則和決策程序；定期向黨員通報(bào)工作，征求意見(jiàn)建議。（2分）
建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)正常開(kāi)支。（1分）建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制，實(shí)行黨員關(guān)愛(ài)“五必訪”，關(guān)心愛(ài)護(hù)老黨員和生活困難黨員。（1分）建立黨員創(chuàng)業(yè)扶助機(jī)制，建有黨員創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)。（1分）
注重社會(huì)管理創(chuàng)新，繼續(xù)深化推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”等有效的為民服務(wù)載體，每月召開(kāi)一次民情分析會(huì)和民情懇談會(huì)，定期開(kāi)展民情走訪活動(dòng)，社區(qū)干部每年4次以上走訪責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)所有居民，做好群眾矛盾化解工作。（2分）網(wǎng)格短信服務(wù)平臺(tái)的日常宣傳、重大事項(xiàng)通報(bào)等作用發(fā)揮明顯，群眾知曉率和滿意度高。（1分）
落實(shí)黨建結(jié)對(duì)、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、社企結(jié)對(duì)等各類結(jié)對(duì)制度，每年與結(jié)對(duì)單位開(kāi)展活動(dòng)2次以上。（1分）
實(shí)施社區(qū)（村）黨組織書(shū)記雙向述職制度。（1分）實(shí)施重大事項(xiàng)報(bào)告制度，第一時(shí)間向街道黨工委匯報(bào)相關(guān)事項(xiàng)。（1分）實(shí)施重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保決策科學(xué)化。（1分）
建有村規(guī)民約，依法進(jìn)行規(guī)范，指導(dǎo)重大民間糾紛調(diào)處。（1分）建立健全社區(qū)衛(wèi)生保潔制度及公共環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。（1分）建立社區(qū)外來(lái)人口管理制度。（1分）
漁農(nóng)村社區(qū)（行政村）黨組織“堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)細(xì)則
序號(hào)
指數(shù)項(xiàng)目
分值
賦分要點(diǎn)
4
業(yè)績(jī)指數(shù)
15分
根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求，扎實(shí)開(kāi)展各類主題教育實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)有計(jì)劃、有記錄，成效明顯。（2分）
街道黨工委對(duì)社區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，優(yōu)秀得2分，良好得1分。（2分）完成年度重點(diǎn)工作。（1分）
經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，有穩(wěn)定的收入來(lái)源，產(chǎn)業(yè)培育良好。（2分）
社區(qū)黨組織凝聚力強(qiáng)，指導(dǎo)“兩新”工作、群團(tuán)工作、老齡工作有力，給予一定經(jīng)費(fèi)支持；“兩新”組織、群團(tuán)組織、老齡組織對(duì)社區(qū)建設(shè)輔助作用明顯。（2分）
群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有聲有色，經(jīng)常性組織開(kāi)展社區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng)，每年舉辦2次以上大型文體活動(dòng)，開(kāi)展文明家庭、文明網(wǎng)格、文明社區(qū)創(chuàng)建，評(píng)比道德示范戶，形成良好社區(qū)風(fēng)尚。（2分）
注重安全防范工作，制定各類突發(fā)事件和重大災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急小分隊(duì)作用明顯，沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事件、重大刑事案件和治安案件。（2分）
圍繞居民群眾的需求解決，積極組織開(kāi)展社區(qū)救助、弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)、再就業(yè)等各類服務(wù)工作；注重社區(qū)居民的生活保障，有具體的惠民政策，社區(qū)居民的幸福指數(shù)高。（1分）
積極做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，處理問(wèn)題及時(shí)妥善；無(wú)群體性上訪事件發(fā)生，無(wú)黨員參與群訪。（1分）
漁農(nóng)村社區(qū)（行政村）黨組織“堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)細(xì)則
序號(hào)
指數(shù)項(xiàng)目
分值
賦分要點(diǎn)
5
陣地指數(shù)
15分
社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積不少于350平方米。（2分）建有一站式的社區(qū)黨員服務(wù)站和便民服務(wù)中心，功能設(shè)置齊全，制度健全，人員配備到位，運(yùn)行情況良好。（2分）設(shè)有“兩代表一委員”工作室、網(wǎng)格民情工作室（兩室合一）。（1分）
設(shè)立社區(qū)黨員活動(dòng)室(站)，面積不少于50平方米，黨員活動(dòng)制度規(guī)范上墻。（2分）社區(qū)有黨建宣傳窗，定期開(kāi)展宣傳活動(dòng)，一年不少于12次。（1分）有固定黨務(wù)公開(kāi)欄，按要求進(jìn)行定期公開(kāi)。（1分）
黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備完好，日常維護(hù)到位，達(dá)到市級(jí)示范點(diǎn)要求。（2分）
轄區(qū)內(nèi)建有面積不少于100平方米達(dá)到社區(qū)“六個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)文化活動(dòng)室，不少于300平方米的室外活動(dòng)場(chǎng)地。（2分）建有市級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。（1分）建有網(wǎng)格民情驛站、農(nóng)家書(shū)屋等服務(wù)點(diǎn)。（1分）
6
群眾指數(shù)
15分
社區(qū)（村）“兩委”按期進(jìn)行選舉，選舉中無(wú)違法違紀(jì)行為，無(wú)群眾向上級(jí)部門(mén)舉報(bào)被證實(shí)的。（2分）
年底召開(kāi)述職大會(huì)，對(duì)社區(qū)服務(wù)態(tài)度、社區(qū)工作業(yè)績(jī)滿意度超過(guò)90%的得9分，85-89%的得7分，80-84%的得5分，低于80%不得分。（9分）
村務(wù)、財(cái)務(wù)制度規(guī)范公開(kāi)，沒(méi)有因村務(wù)、財(cái)務(wù)問(wèn)題出現(xiàn)大規(guī)模信訪、群訪問(wèn)題。（2分）
群眾對(duì)社區(qū)工作滿意，沒(méi)有因社區(qū)干部工作方式方法、態(tài)度等問(wèn)題引起的投訴、信訪的。（2分）
附件2
城市社區(qū)黨組織“堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)細(xì)則
序號(hào)
指數(shù)項(xiàng)目
分值
賦分要點(diǎn)
1
班子指數(shù)
15分
黨組織健全，設(shè)置合理，其他配套組織健全，黨員100人以上的設(shè)立黨委，50-100人的設(shè)立黨總支，3-50人設(shè)立黨支部。（1分）設(shè)立樓道黨支部、特色黨支部、網(wǎng)格黨小組。（1分）
領(lǐng)導(dǎo)班子分工科學(xué)合理，民主意識(shí)強(qiáng)；班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，表率作用發(fā)揮好。（2分）
有專人負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，黨建業(yè)務(wù)熟悉，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，群眾威信高。（2分）
領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡梯隊(duì)合理，老中青各占一定比例。（2分）
注重在職學(xué)歷教育，40周歲以下未達(dá)到大專以上學(xué)歷的社區(qū)干部應(yīng)主動(dòng)參加學(xué)歷培訓(xùn)。（1分）積極參加社會(huì)工作者培訓(xùn)考證活動(dòng)。（1分）
群團(tuán)組織健全，均有專人負(fù)責(zé)，按照各自職責(zé)開(kāi)展工作。（1分）
貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子成員廉潔自律，無(wú)違法違紀(jì)問(wèn)題。（2分）
加大后備干部培養(yǎng)力度，確保有1名以上后備干部，實(shí)行結(jié)對(duì)聯(lián)系培養(yǎng)。（2分）
城市社區(qū)黨組織“堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)細(xì)則
序號(hào)
指數(shù)項(xiàng)目
分值
賦分要點(diǎn)
2
隊(duì)伍指數(shù)
15分
開(kāi)展以“把黨員培養(yǎng)為群眾領(lǐng)袖、把基層群眾領(lǐng)袖培養(yǎng)發(fā)展為黨員、把黨員群眾領(lǐng)袖培養(yǎng)為基層黨組織骨干”為主要內(nèi)容的新“三培養(yǎng)”活動(dòng)，社區(qū)黨組織發(fā)展黨員有規(guī)劃，程序規(guī)范，手續(xù)完備，沒(méi)有連續(xù)三年不發(fā)展和突擊發(fā)展黨員的現(xiàn)象，對(duì)所屬黨員建立有黨員信息庫(kù)，直管黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員分類建檔。（2分）有一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍，建立了入黨積極分子檔案。（1分）
實(shí)行黨員教育管理一卡三單模式，開(kāi)展黨員“掛星亮相”；每年開(kāi)展四次黨員、群眾骨干輪訓(xùn)工作，積極開(kāi)展入黨積極分子培訓(xùn)，教育形式多樣、內(nèi)容豐富，黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提高明顯。（2分）
設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，有“政策宣傳員、糾紛調(diào)解員、社區(qū)監(jiān)督員、民情信息員”作用的黨員志愿者隊(duì)伍，黨員自覺(jué)履行義務(wù)，積極參與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)及各項(xiàng)公益事業(yè)。（2分）
民主評(píng)議黨員合格率在95%以上，及時(shí)處置不合格黨員，本年度沒(méi)有黨員受到黨紀(jì)處分或法律制裁。（2分）
社區(qū)建立在職黨員管理制度，社區(qū)集中組織在職黨員服務(wù)活動(dòng)不少于2次，要求每名在職黨員為社區(qū)辦一件實(shí)事。（3分）
注重群眾自治服務(wù)團(tuán)隊(duì)培育，有一支老干部、義工、青年代表、婦女骨干等組成自我管理、自我服務(wù)隊(duì)伍。（2分）有文體骨干隊(duì)伍。（1分）
城市社區(qū)黨組織“堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)細(xì)則
序號(hào)
指數(shù)項(xiàng)目
分值
賦分要點(diǎn)
3
制度指數(shù)
27分
黨建工作有目標(biāo)、計(jì)劃、有總結(jié)。（2分）
健全并落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)工作制度。落實(shí)“三會(huì)一課”制度、組織關(guān)系管理制度、黨務(wù)公開(kāi)制度、黨費(fèi)收繳制度。（7分）黨組織活動(dòng)黨員參與率在80%以上。（1分）
嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，成立議事會(huì)，有規(guī)范的議事辦事制度；定期向黨員通報(bào)工作，征求意見(jiàn)建議。（2分）
建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)正常開(kāi)支。（2分）建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制，實(shí)行黨員關(guān)愛(ài)“五必訪”，關(guān)心愛(ài)護(hù)老黨員和生活困難黨員。（1分）
實(shí)施社區(qū)黨組織書(shū)記雙向述職制度。（1分）實(shí)施重大事項(xiàng)報(bào)告制度，第一時(shí)間向街道黨工委匯報(bào)相關(guān)事項(xiàng)。（1分）實(shí)施重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保決策科學(xué)化。（1分）
注重社會(huì)管理創(chuàng)新，繼續(xù)深化推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”等有效的為民服務(wù)載體，每月召開(kāi)一次民情分析會(huì)和民情懇談會(huì)，定期開(kāi)展民情走訪活動(dòng)，社區(qū)干部每年2次以上走訪責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)所有居民，做好群眾矛盾化解工作。（2分）網(wǎng)格短信服務(wù)平臺(tái)的宣傳、重大事項(xiàng)通報(bào)等作用發(fā)揮明顯，群眾知曉率和滿意度高。（1分）
建立社區(qū)大黨委工作模式，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”黨組織結(jié)對(duì)共建，每年召開(kāi)2次以上黨建共建聯(lián)席會(huì)議，形成條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合力共建機(jī)制。（5分）建立健全社區(qū)衛(wèi)生保潔制度及公共環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。（0.5分）建立社區(qū)外來(lái)人口管理制度。（0.5分）
城市社區(qū)黨組織“堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)細(xì)則
序號(hào)
指數(shù)項(xiàng)目
分值
賦分要點(diǎn)
4
業(yè)績(jī)指數(shù)
13分
根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求，扎實(shí)開(kāi)展各類主題教育實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)有計(jì)劃、有記錄，成效明顯。（2分）
街道黨工委對(duì)社區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，優(yōu)秀得2分，良好得1分。（2分）完成年度重點(diǎn)工作。（1分）
圍繞居民群眾的需求，積極組織開(kāi)展社區(qū)救助、弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)、再就業(yè)等各類服務(wù)工作；有具體的便民服務(wù)平臺(tái)和措施，對(duì)特殊群體有針對(duì)性服務(wù)，社區(qū)居民的幸福指數(shù)高。（1分）社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，居民安居樂(lè)業(yè)。（1分）
群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有聲有色，開(kāi)展常態(tài)性文體活動(dòng)。（2分）開(kāi)展文明家庭、文明網(wǎng)格、文明社區(qū)創(chuàng)建，評(píng)比道德示范戶，形成良好社區(qū)風(fēng)尚。（2分）
注重安全防范工作，制定各類突發(fā)事件和重大災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事件、重大刑事案件和治安案件。（1分）
積極做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，處理問(wèn)題及時(shí)妥善；無(wú)群體性上訪事件發(fā)生，無(wú)黨員參與群訪。
（1分）
城市社區(qū)黨組織“堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)細(xì)則
序號(hào)
指數(shù)項(xiàng)目
分值
賦分要點(diǎn)
5
陣地指數(shù)
15分
社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積不少于350平方米。（2分）建有一站式的社區(qū)黨員服務(wù)站和便民服務(wù)中心，功能設(shè)置齊全，制度健全，人員配備到位，運(yùn)行情況良好。（2分）設(shè)有“兩代表一委員”工作室、網(wǎng)格民情工作室（兩室合一）。（1分）
設(shè)立社區(qū)黨員活動(dòng)室(站)，面積不少于50平方米，黨員活動(dòng)制度規(guī)范上墻。（2分）社區(qū)有黨建宣傳窗，定期開(kāi)展宣傳活動(dòng)，一年不少于12次。（1分）有固定黨務(wù)公開(kāi)欄，按要求進(jìn)行定期公開(kāi)。（1分）黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備完好，日常維護(hù)到位，達(dá)到市級(jí)示范點(diǎn)要求。（1分）
轄區(qū)內(nèi)建有面積不少于100平方米達(dá)到社區(qū)“六個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)文化活動(dòng)室，有2條以上健身路徑。（1分）建有特色樓道、網(wǎng)格民情驛站等居民交流服務(wù)點(diǎn)。（1分）建有個(gè)人工作室。（1分）編印有特色明顯的社區(qū)報(bào)刊。（1分）建有社區(qū)網(wǎng)站或者QQ群、微信群。（1分）
