xx縣常態(tài)化推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作機(jī)制

為認(rèn)真落實(shí)中央、省、市相關(guān)文件及會(huì)議精神，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”工作總要求，壓緊壓實(shí)各級各部門鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，經(jīng)中共xx縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，特制定本工作機(jī)制。

一、調(diào)度運(yùn)行機(jī)制

（一）縣級調(diào)度運(yùn)行體系

1.縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)。一是強(qiáng)化統(tǒng)攬統(tǒng)籌。每季度至少召開1次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述和中央、省、市、縣重要會(huì)議及文件精神，研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，解決工作推進(jìn)中的困難和問題，組織考核評估。每月至少召開1次專題會(huì)議或工作推進(jìn)會(huì)議，安排部署、調(diào)度日常工作。二是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)絡(luò)。縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作，做好牽頭抓總、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各方，建立工作對接、數(shù)據(jù)共享、情況通報(bào)、協(xié)同合作等工作機(jī)制，及時(shí)將工作推進(jìn)中存在的問題、工作建議報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。三是壓實(shí)工作責(zé)任。圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作做好任務(wù)分解，壓緊壓實(shí)各級各部門責(zé)任，扎實(shí)抓好五大振興、六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)等工作，厘清考核評價(jià)指標(biāo)，常態(tài)化開展督促檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)跟蹤督辦等工作。

2.聯(lián)系鄉(xiāng)級縣領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)。聯(lián)系鄉(xiāng)級縣領(lǐng)導(dǎo)原則上每月到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展督促指導(dǎo)工作1次以上，走訪調(diào)研不低于5個(gè)村。每季度督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專題研究鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作1次以上，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。

3.縣直部門工作職責(zé)。一是縣直各部門圍繞“四個(gè)不摘”工作總要求，立足行業(yè)部門職能職責(zé)抓好工作落實(shí)，特別是財(cái)政、教育、人社、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、水務(wù)、衛(wèi)健、醫(yī)保、移民、公安、殘聯(lián)等行業(yè)部門，按要求每月5日前將預(yù)警線索推送到縣鄉(xiāng)村振興指揮中心防貧預(yù)警組。二是縣直各部門班子成員每月至少1人到所幫扶聯(lián)系村開展結(jié)對幫扶工作1次，進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛本部門派出駐村干部和第一書記，幫助解決駐村工作中的困難和問題。壓緊壓實(shí)本單位幫扶干部的幫扶責(zé)任，若在各級督促檢查工作中發(fā)現(xiàn)幫扶工作不實(shí)，造成負(fù)面影響的，所在單位主要負(fù)責(zé)同志負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是“3＋1”保障部門主要領(lǐng)導(dǎo)牢牢抓住鄉(xiāng)村振興領(lǐng)重點(diǎn)工作，每半年全覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促指導(dǎo)1次以上，其他班子成員每兩個(gè)月分片到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展督促指導(dǎo)1次以上，并明確專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作，確保工作督促檢查有記錄，工作調(diào)度有成效。

（二）鄉(xiāng)級工作推進(jìn)體系

1.鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)。每季度召開1次以上領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，每月召開專題會(huì)議研究鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作1次以上，及時(shí)召開調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)等傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣重要會(huì)議及文件精神，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題。并按時(shí)召開重點(diǎn)人群研判會(huì)議，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫”。認(rèn)真完成上級交辦的各項(xiàng)工作。

2.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)。認(rèn)真履行鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“第一責(zé)任人”職責(zé)。一是主持召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述，研究貫徹落實(shí)中央、省、市、縣相關(guān)會(huì)議及文件精神，細(xì)化工作措施，推動(dòng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。二是親自部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，每季度對重復(fù)預(yù)警未納入監(jiān)測線索戶、新增低保戶、未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等支出驟增收入驟減的農(nóng)戶走訪全覆蓋，重要項(xiàng)目做到事前認(rèn)真謀劃、事中監(jiān)管到位、事后確權(quán)移交，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。三是壓緊壓實(shí)各班子成員工作職責(zé)，常態(tài)化開展干部監(jiān)督管理，重點(diǎn)圍繞工作作風(fēng)、工作成效監(jiān)督問效。四是及時(shí)調(diào)整充實(shí)駐村工作隊(duì)，確?！拔孱悺贝遴l(xiāng)鎮(zhèn)派出駐村干部不低于2名，并督促落實(shí)好駐村第一書記、駐村干部常態(tài)化駐村幫扶工作。五是認(rèn)真完成上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

3.分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。認(rèn)真履行鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“直接責(zé)任人”職責(zé)。一是協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)做好日常管理工作，對各項(xiàng)具體工作要做到及時(shí)安排部署、跟蹤落實(shí)。二是每月牽頭組織人員對防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測重點(diǎn)線索復(fù)核走訪全覆蓋，并按時(shí)組織召開研判會(huì)，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫”。三是對項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督把關(guān)、階段性重點(diǎn)工作督促問效。四是圍繞檔案管理要求，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好資料收集整理歸檔。五是全面掌握鄉(xiāng)情村情，做好上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)部門和村級做好階段性工作。

4.聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。認(rèn)真履行鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“包干責(zé)任人”職責(zé)。一是每月牽頭組織召開防貧預(yù)警安排部署會(huì)、研判會(huì)，統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作。二是負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)、過程監(jiān)管，參與項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收、移交等工作。三是做到村民年度走訪全覆蓋，“十二類重點(diǎn)人群”季度走訪全覆蓋，新增低保戶、未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象、重復(fù)預(yù)警未納入監(jiān)測線索戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等支出驟增收入驟減的農(nóng)戶按月走訪全覆蓋。四是認(rèn)真完成上級交辦的各項(xiàng)工作。

（三）村級工作落實(shí)體系

1.駐村工作隊(duì)職責(zé)。主動(dòng)承擔(dān)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“駐村幫扶責(zé)任”。一是圍繞“一宣六幫”做好村級各項(xiàng)工作，主動(dòng)承擔(dān)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。二是駐村干部（含第一書記、省市下派駐村干部，下同）履行好“駐村幫扶責(zé)任人”職責(zé)，做好防止返貧監(jiān)測幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)等工作，推動(dòng)本村各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。三是每季度與村“兩委”走訪全村所有農(nóng)戶1次以上，每月走訪“十二類重點(diǎn)人群”1次以上，每月按時(shí)召開重點(diǎn)人群監(jiān)測幫扶工作研判會(huì)。四是常態(tài)化做好“兩不愁三保障”和飲水安全排查工作，建立問題臺(tái)賬、擬定整改措施、限時(shí)整改銷號，動(dòng)態(tài)清零。五是按照檔案管理工作要求，做好檔案資料收集整理，規(guī)范裝檔。六是認(rèn)真完成上級交辦的各項(xiàng)工作。

2.村“兩委”工作職責(zé)。主動(dòng)承擔(dān)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“主體責(zé)任”。一是充分發(fā)揮熟悉村情民情社情優(yōu)勢，充當(dāng)好信息員、情報(bào)員、作戰(zhàn)員，與駐村干部同考勤、同考核。二是每季度與駐村干部走訪全村所有農(nóng)戶1次以上，每月走訪“十二類重點(diǎn)人群”1次以上，每月按時(shí)組織召開重點(diǎn)人群監(jiān)測幫扶工作研判會(huì)。三是公平公正公開落實(shí)好民生政策，及時(shí)化解群眾信訪、矛盾糾紛等工作。四是認(rèn)真完成上級交辦的各項(xiàng)工作。

（四）干部幫扶職責(zé)體系

原則上每月到村入戶開展幫扶工作不低于2次，重點(diǎn)做好所幫扶對象穩(wěn)崗就業(yè)、“3＋1”保障排查、幫扶措施落實(shí)、環(huán)境衛(wèi)生整治、政策宣傳講解等工作，主動(dòng)服從駐村工作隊(duì)調(diào)度，高質(zhì)量完成階段性工作。因公不得到村開展幫扶的可由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)鄉(xiāng)村振興指揮中心人才振興組備案。

二、重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制

（一）防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶。緊緊圍繞重點(diǎn)人群監(jiān)測幫扶專項(xiàng)行動(dòng)和防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查目標(biāo)任務(wù)，在完成階段性工作的同時(shí)，堅(jiān)持常態(tài)化排查，做到“應(yīng)納盡納”，“應(yīng)幫盡幫”，杜絕“體外循環(huán)”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。一是把握好排查方法。圍繞“農(nóng)戶自主申請、xx鄉(xiāng)村振興云線索、縣行業(yè)部門預(yù)警線索、干部排查”四個(gè)渠道做好線索收集處置。幫扶干部對幫扶對象按月開展排查；駐村干部、村“兩委”對“十二類重點(diǎn)人群”按月開展排查。二是把握好識別認(rèn)定程序。村級每月15日前對排查農(nóng)戶開展研判，并將研判結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)級復(fù)核，鄉(xiāng)級每月20日前將復(fù)核研判結(jié)果上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興指揮中心防貧預(yù)警組?？傮w圍繞“線索收集→入戶核實(shí)→農(nóng)戶申請及承諾授權(quán)→村級評議及公示→鄉(xiāng)級審核研判→縣級比對批復(fù)及公告→錄入系統(tǒng)”七個(gè)步驟納入監(jiān)測管理。對消除風(fēng)險(xiǎn)后又發(fā)生新致貧風(fēng)險(xiǎn)的開展“再識別”。自發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)到納入監(jiān)測不得超過15天。三是落實(shí)針對性幫扶措施。按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶。對風(fēng)險(xiǎn)單一的，針對性落實(shí)專項(xiàng)幫扶措施，防止陷入福利陷阱；對風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的，因戶落實(shí)綜合性幫扶措施。農(nóng)戶納入監(jiān)測后，幫扶措施制定不得超過10天。四是掌握風(fēng)險(xiǎn)消除程序。監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除達(dá)6個(gè)月以上，收入持續(xù)穩(wěn)定，大額剛性支出得到穩(wěn)定解決，“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固，按“村（居）提名→入戶核實(shí)→村級評議及公示→鄉(xiāng)級審核→縣級審定及公告→標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除”六個(gè)步驟進(jìn)行。五是強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量分析。按“周調(diào)度、周分析、月通報(bào)”方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周三對系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行自查清洗，縣級每周四提取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，每月通報(bào)1次數(shù)據(jù)質(zhì)量。六是扎實(shí)做好政策宣傳。駐村幫扶干部充分運(yùn)用群眾會(huì)、院壩會(huì)、田坎會(huì)和入戶走訪、電話微信溝通等方式宣傳黨的政策，講清享受政策，講明疑惑政策，切實(shí)提升群眾政策知曉率。

（二）脫貧人口增收。開展脫貧人口增收專項(xiàng)行動(dòng)，鄉(xiāng)級成立工作專班。圍繞“脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民收入增速，脫貧人口與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入比例、全縣農(nóng)民與全國農(nóng)民的收入比例不斷提高，脫貧人口家庭經(jīng)營性收入的比重明顯增加，負(fù)增長、增速低于5.5％的占比有所下降，優(yōu)化脫貧人口‘四項(xiàng)收入’結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距”的工作目標(biāo)，每季度定期調(diào)度。一是工資性收入方面。按月核查脫貧人口就業(yè)務(wù)工信息，按季度采集工資性收入，其中就業(yè)務(wù)工信息核查內(nèi)容包括務(wù)工地點(diǎn)、務(wù)工企業(yè)名稱、務(wù)工時(shí)間、聯(lián)系電話、工資標(biāo)準(zhǔn)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員將其核查更新情況錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)務(wù)工月監(jiān)測板塊。二是生產(chǎn)經(jīng)營性收入方面。按季度入戶統(tǒng)計(jì)好脫貧勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營所獲得的收入，并對應(yīng)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營性支出。三是轉(zhuǎn)移性收入方面。按年對脫貧人口所獲得的計(jì)劃生育補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、救災(zāi)款、耕地力補(bǔ)貼等收入做好實(shí)時(shí)發(fā)放統(tǒng)計(jì)；按季度對特困供養(yǎng)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、高齡補(bǔ)貼、殘疾補(bǔ)助、低保金、退休金、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償、贍養(yǎng)收入等兌現(xiàn)資金做好統(tǒng)計(jì)。對應(yīng)行業(yè)部門及時(shí)提供資金兌現(xiàn)臺(tái)賬到村，便于收入采集測算。四是財(cái)產(chǎn)性收入方面。按年統(tǒng)計(jì)好脫貧人口房屋出租、大型機(jī)械或車輛出租、有價(jià)證券、資產(chǎn)分紅、土地流轉(zhuǎn)等方面的收益。五是生產(chǎn)經(jīng)營性支出方面。主要統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶從事生產(chǎn)經(jīng)營收入中所產(chǎn)生的支出。對以上“五大收支”按季度摸排測算，匯總上報(bào)駐村工作隊(duì)，并由駐村工作隊(duì)收集整理審核后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員按季度錄入xx鄉(xiāng)村振興云系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理模塊。

（三）財(cái)政銜接資金使用、項(xiàng)目管理。項(xiàng)目庫建設(shè)方面。一是各村（社區(qū)）每年10月上旬召開村民代表大會(huì)，對未來三年計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行謀劃、討論、征求群眾意見，擬定項(xiàng)目清單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行審核；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年10月下旬召開黨（工）委會(huì)對各村（社區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、資金概算、利益聯(lián)結(jié)等進(jìn)行論證審核，并將審核結(jié)果進(jìn)行公示后報(bào)縣鄉(xiāng)村振興指揮中心資金項(xiàng)目組；三是縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組每年11月召集縣直相關(guān)行業(yè)部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的擬入庫項(xiàng)目召開論證會(huì)并進(jìn)行公示公告，及時(shí)批復(fù)通過論證的項(xiàng)目，同時(shí)報(bào)省市備案；四是縣、鄉(xiāng)、村按照項(xiàng)目庫建設(shè)要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，做好檔案資料收集整理。財(cái)政銜接資金使用方面。一是收到上級下達(dá)資金文件后，及時(shí)向縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開會(huì)議，按銜接資金因素分配法將資金安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門；二是使用財(cái)政銜接資金單位嚴(yán)格按照中央和上級財(cái)政銜接資金管理辦法精準(zhǔn)使用，嚴(yán)禁侵占、挪用、貪污銜接資金等違規(guī)違法行為；三是項(xiàng)目申報(bào)單位緊扣鞏固脫貧成果、促進(jìn)脫貧人口增收、支持特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧資產(chǎn)有效盤活等方面進(jìn)行項(xiàng)目謀劃安排，確保銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比逐年上升；四是各項(xiàng)目實(shí)施單位建好銜接資金與脫貧戶（監(jiān)測戶）的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極探索保底分紅＋效益分紅等各類有效的帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制；五是嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)和資金使用要求，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金報(bào)賬程序，確保每年按上級要求完成階段性報(bào)賬比例；項(xiàng)目建設(shè)管理方面。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門在項(xiàng)目謀劃上，根據(jù)《xx省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理暫行辦法》（xx〔2022〕xx號）要求，嚴(yán)格落實(shí)村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、部門論證、縣審定的項(xiàng)目申報(bào)程序；二是各項(xiàng)目實(shí)施單位自實(shí)施方案批復(fù)日起1個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，同時(shí)做好項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督、信息系統(tǒng)錄入、公示公告等工作；三是各項(xiàng)目實(shí)施單位做好項(xiàng)目檔案建設(shè)，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目檔案資料管理的通知》（xx〔2019〕xx號）要求，規(guī)范收集項(xiàng)目申報(bào)、過程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、資金報(bào)賬、后期管護(hù)等資料；四是各項(xiàng)目主管部門不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目督促檢查；五是各項(xiàng)目實(shí)施單位和主管部門加強(qiáng)銜接資金使用監(jiān)管，不得出現(xiàn)貪污、擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)銜接資金的行為。

（四）盤活鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“三資”化解債務(wù)。縣直各行業(yè)部門：一是制定本部門盤活“三資”化解債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，成立工作專班；二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的失管、脫管、低效產(chǎn)業(yè)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)研判，指導(dǎo)盤活扶貧資產(chǎn)；三是每季度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)1次以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：一是制定鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域盤活“三資”化解債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，成立工作專班，抓實(shí)盤活“三資”化解債務(wù)和扶貧資產(chǎn)清理工作；二是督促各村（社區(qū)）按要求開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清理和農(nóng)村各類資源排查工作，并建立排查臺(tái)賬規(guī)范裝檔；三是及時(shí)對各村（社區(qū)）上報(bào)的資產(chǎn)閑置、失管、低效、扶貧項(xiàng)目“兩拖欠”等問題研究制定切實(shí)可行的處置措施，積極盤活扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。村（社區(qū)）：一是摸清本村（社區(qū)）各類扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、閑置資源、特色優(yōu)勢資源、生態(tài)資源、鄉(xiāng)村人才及文化資源底數(shù)，并建好臺(tái)賬；二是對排查發(fā)現(xiàn)的問題擬定盤活措施，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)研判解決；三是加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)運(yùn)營，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。