XX市應對新冠肺炎疫情沖擊進一步幫助市場主體紓困解難若干政策措施

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神，全面落實國家和省決策部署，按照市委、市政府工作要求，有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序，全力幫助市場主體渡過難關(guān)，確保疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩手硬，制定以下有關(guān)政策措施。

一、堅持不懈抓好常態(tài)化疫情防控

（一）對符合條件的企業(yè)用于防疫和消殺支出給予補貼支持。

1.對批零住餐企業(yè)及疫情期間參與保供的線上平臺企業(yè)等重點崗位從業(yè)人員，按照防疫要求定期開展核酸檢測的費用，申請省專項資金給予補貼支持。（責任單位：市商務局、市財政局）

2.對冷鏈相關(guān)企業(yè)人員核酸檢測的費用，申請省專項資金給予補貼支持。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市財政局）

（二）支持新冠病毒防控創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

3.鼓勵市產(chǎn)業(yè)引導基金根據(jù)已設(shè)立子基金投資方向，有針對性投向新冠疫苗、藥品生產(chǎn)企業(yè)。（責任單位：市財政局）

4.按照新冠病毒防控創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化扶持方案研究我市項目申報工作，最大力度爭取上級專項資金支持。同時，積極組織域內(nèi)有關(guān)企業(yè)申報省科技創(chuàng)新項目。（責任單位：市財政局、市科技局）

5.鼓勵域內(nèi)醫(yī)藥健康企業(yè)圍繞疫情防控開展基礎(chǔ)及應用研究，積極推動疫情防控相關(guān)產(chǎn)品快速形成有效產(chǎn)能、注冊上市和投入應用。（責任單位：市科技局、市工信局、市衛(wèi)生健康委）

（三）保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。

6.加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，全力保障重點涉及防疫物資規(guī)上企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)人員返崗、產(chǎn)品外運、上游產(chǎn)品配套等困難與問題，為相關(guān)企業(yè)提供醫(yī)療衛(wèi)生支撐，最大限度推動企業(yè)釋放產(chǎn)能，滿產(chǎn)達產(chǎn)。（責任單位：市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委）

7.統(tǒng)籌抓好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營，指導企業(yè)落實主體責任，成立工作專班，全力抓好疫情防控、環(huán)境消殺、人員管理，生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實“應檢盡檢”，采取核酸檢測與抗原檢測相結(jié)合方法，支持有條件的企業(yè)為員工發(fā)放中藥制劑，建立重點企業(yè)日調(diào)度機制，及時掌握企業(yè)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營情況。（責任單位：市工信局、市交通局等部門按職責分工負責）

8.保障城市安全有序運行，加強各類風險隱患監(jiān)測、排查和治理，著力保障交通、電力、燃氣、供水、通信網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務等有序運行。（責任單位：市交通局、市發(fā)改委、市住建局）

二、加大降本減負力度

（四）減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。

9.根據(jù)相關(guān)政策，市屬國有企業(yè)對所屬出租的房源進行統(tǒng)計調(diào)查，及時與符合要求的承租方簽訂減免協(xié)議，暫時參照《關(guān)于做好2022年全省行政事業(yè)單位減免服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金相關(guān)工作的通知》（X財資〔2022〕234號）中具體措施進行落實。（責任單位：市國資委、市財政局）

10.承租非國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，鼓勵租賃雙方在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上減免一定額度房屋租金。（責任單位：市財政局）

11.2022年因疫情減免租金的房屋業(yè)主，減免租金后繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按規(guī)定申請減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（責任單位：市稅務局、市財政局）

12.因減免租金對國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生影響的，在企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中，予以減免租金部分視同利潤加回。（責任單位：市國資委）

（五）落實大規(guī)模增值稅留抵退稅政策。

13.將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶）。（責任單位：市稅務局、市財政局）

14.對小微企業(yè)存量留抵稅額于2022年6月底前一次性全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。（責任單位：市稅務局、市財政局）

15.對制造業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)企業(yè)，存量留抵稅額于2022年底前全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。（責任單位：市稅務局、市財政局）

（六）延長申報納稅期限。

16.延長2022年3月份和4月份的法定納稅申報期限，對受疫情影響，在延長后的申報納稅期限內(nèi)辦理申報仍有困難的納稅人，可以依法向主管稅務機關(guān)申請辦理延期申報。（責任單位：市稅務局）

17.對因疫情影響導致按期繳納稅款有困難的，可以依法向稅務機關(guān)申請辦理延期繳納稅款，最長期限不超過3個月。（責任單位：市稅務局）

三、繼續(xù)強化金融支持

（七）加大普惠金融支持力度。

18.引導金融機構(gòu)加大普惠小微貸款投放力度，將更多信貸資源向復工復產(chǎn)重點領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)鏈上下游民營小微企業(yè)等傾斜，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是小微企業(yè)和民營企業(yè)，確保普惠小微貸款余額保持較快增長。（責任單位：市金融辦、中國銀保監(jiān)會XX監(jiān)管分局、中國人民銀行XX市中心支行）

19.積極用好國家對地方法人銀行按照其普惠小微貸款余額增量的1％提供激勵資金，引導符合條件的地方法人銀行向人民銀行申請再貸款優(yōu)惠資金。（責任單位：中國人民銀行XX市中心支行）

20.推動金融機構(gòu)進一步增加小微企業(yè)首貸、信用貸款、續(xù)貸，對受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，不斷增加首貸，平穩(wěn)續(xù)貸，提高信用貸款和中長期貸款占比。（責任單位：市金融辦、中國銀保監(jiān)會XX監(jiān)管分局、中國人民銀行XX市中心支行）

21.開設(shè)因疫情受困企業(yè)融資綠色通道，督導機構(gòu)優(yōu)先給予受疫情影響企業(yè)金融支持，做到信貸額度優(yōu)先安排、貸款申請優(yōu)先審批、貸款資金優(yōu)先發(fā)放。（責任單位：中國銀保監(jiān)會XX監(jiān)管分局、中國人民銀行XX市中心支行）