關(guān)于全區(qū)基層平安建設(shè)及社會治理工作的調(diào)研報(bào)告（4285字）

 

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。黨的二十大報(bào)告提出：“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”。區(qū)委政法委錨定更高水平的平安建設(shè)工作目標(biāo)，緊跟學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育部署要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，圍繞基層社會治理工作，立足職能職責(zé)，大興調(diào)查研究之風(fēng)。今年5月份以來，政法委副書記帶隊(duì)深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，直接到村（社區(qū)）網(wǎng)格，直接與村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、聯(lián)系村（社區(qū)）干警、民調(diào)員、物業(yè)管理員、巡防隊(duì)員等座談或走訪調(diào)研，從調(diào)研中深入全面掌握基層社會治理工作開展情況、挖掘工作亮點(diǎn)、找準(zhǔn)存在問題、提出有價(jià)值的意見建議，以更高水平的平安建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過近一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、目前基層工作開展情況

（一）重部署、有實(shí)干，用好工作機(jī)制。所調(diào)研的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均能貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于政法工作的重大決策和部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)工作各項(xiàng)措施落實(shí)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級綜治中心聯(lián)調(diào)作用，定期召開綜治工作周例會，分析研判轄區(qū)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)形勢，逐起研究解決對策。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)級平安辦、信訪辦和司法所、派出所等基層維穩(wěn)力量，發(fā)揮鄉(xiāng)級基層治理室和村級網(wǎng)格工作站的作用，健全矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，有效地解決了不少矛盾糾紛問題。如：XX鎮(zhèn)開展“從會場到現(xiàn)場”活動(dòng)，組織本鄉(xiāng)本土人大代表和政協(xié)委員定期與群眾面對面，參與矛盾糾紛調(diào)解化解，取得很好的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均按照要求采用“數(shù)字賦能”的方式來助力社會治理，對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行網(wǎng)格劃分，各村（社區(qū)）建立了網(wǎng)格化管理機(jī)制，配備了一定數(shù)量的網(wǎng)格員、調(diào)解員等基層力量，突出抓好日常巡格、上門疏導(dǎo)、現(xiàn)場化解、部門聯(lián)調(diào)等工作；網(wǎng)格員利用“信服通”APP及時(shí)反饋相關(guān)線索，落實(shí)構(gòu)建“基層吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，穩(wěn)步提高了基層網(wǎng)格對矛盾糾紛的預(yù)見性、吸附力和調(diào)處率。

（二）拓渠道、強(qiáng)宣傳，凝聚法治共識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦普遍注重普法宣傳工作，能夠自主結(jié)合今年的“4.15”全民國家安全教育日等重要節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合多部門，通過線上、線下多種渠道，采取集中和分散多種方式，有條件的社區(qū)還借助文藝匯演等方式，開展群眾喜聞樂見的法治宣傳活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成人人參與平安建設(shè)、人人共享平安建設(shè)成果的良好局面。通過廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)群眾，讓無論是網(wǎng)格員、人民調(diào)解員，還是社區(qū)工作者，人人都是法治宣傳的“小喇叭”。如：XX村網(wǎng)格工作站可通過視頻對話的方式，對重點(diǎn)場所進(jìn)行監(jiān)控和法治宣傳。免費(fèi)領(lǐng)取更多素材或代寫，微信bbx#zwk

（三）借載體、搭平臺，創(chuàng)建平安村居。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，認(rèn)真研究和把握新時(shí)期社會治安形勢的規(guī)律和特點(diǎn)，借助矛盾糾紛排查化解、“三零”平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、“兩率”提升、預(yù)防未成年人溺亡、校園及周邊綜合治理、精神障礙患者救治等日常工作載體，搭建多方共治共建共享平臺，較好地推進(jìn)了平安村居建設(shè)。如：XX辦事處每月至少開展兩次“夜話”專題活動(dòng)，與老百姓進(jìn)行談心暢聊，深入群眾了解人民的心聲。XX鄉(xiāng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索“三三制”矛調(diào)機(jī)制，構(gòu)建矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解新格局。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村（社區(qū)）建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制，開展“平安示范村（社區(qū)）”“文明家庭”等評選，通過表彰先進(jìn)、懲處不當(dāng)行為，激發(fā)了干部和群眾的工作積極性。免費(fèi)領(lǐng)取更多素材或代寫，微信bb^*xzwk

（四）抓管理、強(qiáng)服務(wù)，營造幸福家園。經(jīng)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在開展重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人員管控工作中，均充分利用網(wǎng)格化管理模式，將工作觸角延伸至每一個(gè)基層治理的“神經(jīng)末梢”，開展防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪宣傳活動(dòng)及重點(diǎn)人員管控工作，同時(shí)對老年人群體和嚴(yán)重精神障礙患者給予更多關(guān)注，讓基層治理更有溫度。如：XX辦事處網(wǎng)格員和社區(qū)工作者積極組織開展全民健身活動(dòng)，廣大居民踴躍參與。

二、我區(qū)基層社會治理工作中存在的主要問題

（一）社會治理體制機(jī)制還不夠健全

從調(diào)查情況看，雖然各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦都設(shè)有基層社會治理室，主要業(yè)務(wù)還在政法綜治口，沒有充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，難以形成工作合力，工作力量相對薄弱?；鶎由鐣卫砣中月?lián)動(dòng)不夠。各部門之間溝通對接有間隙，公安，司法等部門與當(dāng)?shù)仄桨厕k交流較少，法檢在基層力量薄弱，工作中合力不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦反映“雪亮工程”視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)格工作站兩個(gè)系統(tǒng)不兼容，導(dǎo)致信息整合繁瑣，增加工作量。

（二）基層平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障不到位

由于區(qū)財(cái)政資金緊張等客觀原因，所調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均反映在工作中存在經(jīng)費(fèi)不足的情況。主要體現(xiàn)在基層網(wǎng)格員工資及績效、人民調(diào)解員的工資及調(diào)解案例補(bǔ)助、嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人獎(jiǎng)補(bǔ)資金等未按時(shí)發(fā)放，影響了工作開展。“雪亮工程”攝像頭年久失修損壞較多，但缺少必要的維護(hù)經(jīng)費(fèi)。