關(guān)于全縣志愿服務(wù)開展情況的調(diào)研報告（5769字）

 

社會力量參與志愿服務(wù)是志愿服務(wù)獲得發(fā)展動力的不竭源泉。志愿服務(wù)失去了社會力量的支援和參與，就會變成無源之水、無根之木，難以獲得可持續(xù)性發(fā)展。但在當(dāng)前的志愿服務(wù)發(fā)展過程中，很多地方就出現(xiàn)了社會力量參與疲軟的問題。為深入研究這一問題，本課題選取浙江省X縣的志愿服務(wù)發(fā)展作為研究對象，分析問題產(chǎn)生的主要原因，并嘗試探討動員更多社會力量參與志愿服務(wù)的路徑與對策。在探討這一問題之前，需要對“社會力量”這一概念有所界定。在志愿服務(wù)領(lǐng)域，社會力量指能夠參與和作用于志愿服務(wù)發(fā)展的基本單元，主要包括群眾及以之為基礎(chǔ)的社會組織（志愿者組織），在一定程度上也包括企業(yè)。企業(yè)作為社會力量參與志愿服務(wù)更多體現(xiàn)在激勵志愿者、贊助和捐贈志愿者組織方面，對志愿服務(wù)發(fā)展具有一定的助推作用，但并非社會力量的主體。*免費領(lǐng)取*更多素材#或代寫，微信bbxzwk

一、X縣志愿服務(wù)社會力量參與不足的現(xiàn)狀

近年來，X縣志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展，越來越多的群眾主動地加入各類志愿服務(wù)組織，“奉獻(xiàn)、互助、友愛、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神得到廣泛傳播。與此同時，志愿服務(wù)社會力量參與不足的問題卻在掣肘著志愿服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）X志愿服務(wù)的總體現(xiàn)狀

近年來，隨著志愿服務(wù)越來越為社會所需要、認(rèn)可和各級政府、各個部門對志愿服務(wù)工作的重視，并將之納入考核，X的志愿服務(wù)工作獲得了一定發(fā)展。免費領(lǐng)取更多素材或代寫，微信bb#x^z*wk

1.志愿者、志愿組織快速發(fā)展。X志愿者注冊管理基于團省委開發(fā)的“志愿匯APP”系統(tǒng)。截至2023年5月，在“志愿匯APP”上注冊的X志愿者共有X萬人，占X常住人口的X%，各類志愿服務(wù)組織數(shù)X個，志愿服務(wù)總信用時數(shù)（累計時長）X萬小時。X縣志愿者協(xié)會于2004年成立，掛靠團X縣委，于2023年3月?lián)Q屆更名為X縣志愿服務(wù)聯(lián)合會，下轄團體會員X名，是X縣志愿服務(wù)的主要協(xié)調(diào)組織。2019年9月，掛牌成立X縣志愿服務(wù)指導(dǎo)中心，面積達(dá)X平方米，入駐志愿服務(wù)組織X家。同時，各級黨政部門、社會團體、組織機構(gòu)和企事業(yè)單位也越來越多地參與到志愿服務(wù)中來。目前大到各類大型活動，小到社區(qū)服務(wù)，都可以見到志愿者的身影。免費領(lǐng)取更多素材或代寫，微信bb%xzwk

2.志愿服務(wù)品牌多樣化。品牌多樣的原因在于牽涉部門眾多。在X志愿者的管理工作上，縣級牽涉的部門有組織部、文明辦、民政局、縣傳媒中心、縣婦聯(lián)、團縣委、縣工會、縣殘聯(lián)等多個部門。在這些部門的鼓勵、帶動下，一些其他行政部門也成立了自己的志愿服務(wù)組織，如衛(wèi)生健康局、生態(tài)環(huán)境分局。牽涉部門多，每個部門在組織志愿服務(wù)中又都致力于打造具有本部門特色的志愿服務(wù)品牌，由此產(chǎn)生許多志愿服務(wù)品牌，如組織部的“先鋒善行”，婦聯(lián)的“巾幗志愿者”，衛(wèi)生健康局的“愛在善醫(yī)”。

3.建立志愿服務(wù)激勵機制。2020年10月，X縣出臺了《X縣志愿服務(wù)禮遇十條（修訂版）》（以下簡稱“禮遇十條”）?！岸Y遇十條”規(guī)定志愿者服務(wù)時長累計滿X小時、X小時、X小時、X小時、X小時，可以分別認(rèn)定為一至五星志愿者，并享受包括公眾責(zé)任保險、禮品禮物、免費公交、免費體檢、新居民積分等眾多禮遇措施。另外，團X縣委聯(lián)合縣文明辦等部門每年度評定優(yōu)秀志愿者，還聯(lián)合X農(nóng)商銀行發(fā)布X志愿者專項貸款—“志愿貸”，為有融資需求的志愿者提供金融支持。累計在“志愿匯APP”信用時數(shù)（服務(wù)時長）滿X小時以上的志愿者可以享受基準(zhǔn)利率的貸款，產(chǎn)品發(fā)布一個月即授信超過X筆，金額超X萬元。免費領(lǐng)取更多素材#或代寫，微信bbxzwk

4.干部志愿、黨員志愿蓬勃發(fā)展。參與黨員志愿服務(wù)逐漸成為黨組織對每個黨員的一項基本要求。基于此，在縣委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，X縣的黨員志愿服務(wù)獲得了較好的發(fā)展。與此同時，近年來，為了彌補五水共治、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、文明城市創(chuàng)建等中心工作中志愿服務(wù)力量的不足，彰顯全民參與的氛圍，許多機關(guān)干部、村（社區(qū)）干部也被調(diào)動起來，連同黨員志愿者一起成為活躍在X大街小巷中志愿者的重要組成部分。

（二）志愿服務(wù)社會力量參與不足的體現(xiàn)

盡管X志愿服務(wù)在志愿者注冊數(shù)量、志愿者組織、志愿服務(wù)品牌、志愿者激勵機制等方面取得了一定的發(fā)展，但依然難掩志愿服務(wù)社會力量參與疲軟的現(xiàn)實。一項針對X志愿者的問卷調(diào)查就顯示，X%的志愿者認(rèn)為X志愿服務(wù)發(fā)展存在群眾參與少、社會氛圍不夠的問題。具體來看，社會力量參與不足主要體現(xiàn)在三方面：一是志愿者注冊數(shù)量龐大，但很多志愿者并沒有轉(zhuǎn)化成為志愿活動的力量，只是作為數(shù)字存在于信息系統(tǒng)中?！爸驹竻RAPP”顯示，截至2023年5月，其總信用時數(shù)達(dá)X萬，但平均到X萬注冊志愿者，每個志愿者平均僅有X個志愿服務(wù)信用時數(shù)。由此可見，志愿者活躍率較低。二是志愿者組織快速發(fā)展，但民間志愿者組織較少。數(shù)據(jù)顯示，X縣志愿服務(wù)組織中超過九成為黨政機關(guān)、村（社區(qū)）和國有企事業(yè)單位。三是干部志愿、黨員志愿風(fēng)風(fēng)火火，但普通群眾參與冷冷清清。干部志愿、黨員志愿蓬勃發(fā)展的背景，一定程度上是社會力量參與志愿服務(wù)不足，為彌補志愿服務(wù)的空缺，干部和黨員作為比較容易被組織、動員的群體，在需要的時候便被廣泛動員起來。因此，干部志愿、黨員志愿是有組織參與，帶有很強的非自愿性。對很多機關(guān)、企事業(yè)單位的黨員、干部來說，更像是工作本身的一部分，也就造成這些志愿者參與的時間、項目比較固定，缺乏靈活性和自主性，容易被群眾誤認(rèn)為是政府工作人員必須做的工作。