2019年河南全面深化改革委員會辦公室遴選公務員考試真題及答案

第一題：選擇題（15道，其中1-10單選，11-15多選）

考察時事政治、公文寫作、公共基礎等考點。【更多免費素材，微信：wk01】

第二題：綜合寫作

材料1：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和促進農村發(fā)展的主要手段，是推動鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。

河南省是農民工大省，全省農村勞動力轉移就業(yè)2995萬人，其中省外輸出1196萬人。近年來，河南高度重視農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，出臺了一系列支持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，強化資金保障，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，全省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)正由原來的“孔雀東南飛”向如今的“春暖燕回巢”轉變。

截至2018年年底，全省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)達到124.1萬人，累計帶動就業(yè)778.1萬人。

一是健全工作機制，協(xié)調統(tǒng)籌推進。2016年8月，河南省與人力資源和社會保障部簽署《共同推進河南省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作備忘錄》，明確了創(chuàng)業(yè)培訓、資金支持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)管理等工作任務，拉開了全省推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的序幕。省、省、縣、鄉(xiāng)“四級聯(lián)動”，分別建立了政府主要領導任組長的領導機構，工作格局。各級人社、發(fā)改、財政、農業(yè)、扶貧等成員單位根據(jù)部門職責積極助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。各級職能部門積極作為、協(xié)同推進，凝聚了工作合力。每年在農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作突出的省縣召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)場推進會，總結工作、交流經(jīng)驗，使各地學有榜樣，推動工作開展。【更多免費素材，微信：bbxzwk】

二是完善政策體系，搭建服務平臺。省政府先后出臺《關于支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》《財政支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施》，各地、各部門根據(jù)省政府《實施意見》的總體要求，出臺操作性強、含金量高的具體政策，有力推動了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的開展。

目前全省已有68個縣省區(qū)建立了農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務中心，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”服務。

探索“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓”新模式，方便更多創(chuàng)業(yè)者及時享受培訓服務。全省評審認定了20個省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、71個示范園區(qū)、151個示范項目和81個“助力脫貧攻堅”優(yōu)秀項目，分別給予200萬元、50萬元、15萬元或10萬元資金獎補，共發(fā)放獎補資金10355萬元。

三是創(chuàng)新融資手段，加大資金支持。設立“農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”，省級母基金設計總規(guī)模100億元，首期50億元資金已到位。目前，完成基金投資項目18個，投資金額48.7億元。財政方面加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予培訓補貼、房租水電物業(yè)等補貼。

推行“政策性貸款+商業(yè)性貸款”組合模式，平抑商業(yè)性貸款利率，降低農民工創(chuàng)業(yè)融資成本。探索試行失業(yè)保險金補充創(chuàng)業(yè)貸款擔?；疝k法。采取自然人擔保、園區(qū)擔保、財產擔保、公司+農戶擔保等形式，降低反擔保門檻，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放力度。

材料2：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和促進農村發(fā)展的重要手段，是推動鄉(xiāng)村全面振興的一大抓手。在河南省委農村工作會議上，河南省委副書記、政法委書記喻紅秋指出，在外面工作的農村優(yōu)秀人才，開闊了眼界，長了見識，也學了很多技術，有的在管理方面有特長，有的在資金方面有積累，吸引這些鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)將起到非常重要的推動作用。

近年來，河南省有一大批在外就業(yè)創(chuàng)業(yè)的退伍軍人、個體經(jīng)營者、優(yōu)秀農民工等鄉(xiāng)土人才了解到家鄉(xiāng)的新發(fā)展、新變化、新需求之后，決定留下來建設家鄉(xiāng)。一是真情對接，讓走出去的鄉(xiāng)土人才樂意回來。發(fā)出“鄉(xiāng)音”，展示“鄉(xiāng)愁”，凝聚“鄉(xiāng)情”，留住“鄉(xiāng)才”。為全方位推動鄉(xiāng)土人才回歸工作，今年河南省多地打出“鄉(xiāng)情牌”“政策牌”“推介牌”，在交通要道、超省等人員密集區(qū)域制作懸掛標語，發(fā)放宣傳手冊，緊盯外出務工經(jīng)商人員、專業(yè)技術人員、機關事業(yè)單位退休人員、大中專畢業(yè)生4類重點人號，對政治素質強、有專業(yè)技術特長和致富帶富能力、愿意返鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)建設的，登記造冊，建立鄉(xiāng)土人才庫。營造關心、關愛、關注鄉(xiāng)土人才的濃厚氛圍，讓鄉(xiāng)土人才感受到家鄉(xiāng)黨委、政府的溫暖，形成回報家鄉(xiāng)、攜手合作、共謀發(fā)展的良好共識。自鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡和回歸工作開展以來，河南省各地開展省縣鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”，黨員干部群眾積極參與，聯(lián)絡溝通有序有效，鄉(xiāng)土人才持續(xù)回歸，呈現(xiàn)出了遍地開花、共建家鄉(xiāng)、共謀發(fā)展的好態(tài)勢。

二是政策釋放，激發(fā)鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)的熱情與動力。建立健全鄉(xiāng)土人才回歸政策體系，發(fā)揮政策“虹吸效應”，為鄉(xiāng)村發(fā)展“引鳳還巢”。河南省不斷在用地、資金、審批、稅收等方面出臺優(yōu)惠和獎勵政策，引導鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)發(fā)展、投資興業(yè)，推動智力回歸、人才回鄉(xiāng)、資本回流。今年1月底，河南省推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領導小組發(fā)布了《關于做好當前支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，為返鄉(xiāng)農民工送上包括創(chuàng)業(yè)補貼、金融服務、保險補貼、稅收優(yōu)待、貢獻獎補等政策“大禮包”，提出初次創(chuàng)業(yè)免稅、為創(chuàng)業(yè)主體提供數(shù)千萬元貸款額度的支持。目前，全省正建立一套合理的保障機制，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，創(chuàng)新農村人才引進使用，優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，把有志于農業(yè)農村發(fā)展的各類人才“吸進來”；同時地方各級政府也在加大農村“筑巢引鳳”工程的投資和投入，擴大招商引智力度，把更多在外的家鄉(xiāng)人才“引回來”，讓他們在家門口創(chuàng)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮。

問題1：結合所給材料，請你總結我省在農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面的經(jīng)驗和做法。

[參考解析]

考察的是考生的概括分析問題的能力。

[參考答案]

一是健全工作機制。省委、省政府高度重視農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，將推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為增加農民收入、促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、改善農民結構、促進農村社會和諧的重要舉措來抓。省政府成立推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領導小組，召開全省推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會進行動員部署，進一步細化實化各項政策措施，從產業(yè)發(fā)展、項目實施、金融支持、公共服務、新聞宣傳等方面，全方位助力農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。