2019年甘肅慶陽(yáng)市直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員考試真題及答案

材料題分析題：

材料1：

習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)：“加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，是推動(dòng)我國(guó)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。”人工智能是時(shí)代之需、發(fā)展之要、民生之盼，必須放眼全球，把人工智能發(fā)展放在國(guó)家戰(zhàn)略層面系統(tǒng)布局、主動(dòng)謀劃，牢牢把握人工智展新階段國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)、打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)拓發(fā)展新空間，有效保國(guó)安全。然而，人工智能的發(fā)展在便利社會(huì)生活，提高人類(lèi)福利的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)治理、政府監(jiān)管、社會(huì)倫理、法律規(guī)范等方面提出了挑戰(zhàn)，其中，法律方面的挑戰(zhàn)體現(xiàn)在人工智能時(shí)代因技術(shù)短板、監(jiān)管漏洞、應(yīng)用失范等因素而誘發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)以及法律對(duì)此所作出的回應(yīng)是否精準(zhǔn)、有效、及時(shí)。

人工智能面對(duì)的多種挑戰(zhàn)

第一，人工智能對(duì)律原則的挑戰(zhàn)。平等原則是法律的一項(xiàng)重要原則，體現(xiàn)為對(duì)當(dāng)事人在適用法律上一律平等。人工智能時(shí)代，特別是智能機(jī)器人的出現(xiàn)對(duì)平等原則造成兩方面的沖擊：一方面是機(jī)器人內(nèi)部間的平等問(wèn)題。目前，法律主體主要包括自然人、法人和其他組織、國(guó)家三類(lèi)。然而，伴隨著人工智能產(chǎn)品擬人化、智能化程度的不斷提高，一個(gè)不可避免的問(wèn)題擺在法律面前一一應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定智能產(chǎn)品的主體地位。例如智能機(jī)器人是否能夠納入法律主體？若將其納入法律主體的范疇，權(quán)利能力起始和終止時(shí)間如何確定？不同類(lèi)型、不同軟件、不同算法、不同智能化程度的機(jī)器人是否平等地適用法律？另一方面對(duì)原則的沖擊則體現(xiàn)為機(jī)器人與人類(lèi)之間的平等問(wèn)題，即機(jī)器人與人類(lèi)的民事權(quán)利能力與民事行為能力是部分平等還是完全平等？機(jī)器人是否構(gòu)成刑事法律主體以及如何承擔(dān)刑罰問(wèn)責(zé)等問(wèn)題。

第二，人工智能對(duì)產(chǎn)品責(zé)任的挑戰(zhàn)。關(guān)于人工智能產(chǎn)品致人損害的法律責(zé)任問(wèn)題，涉及一系列復(fù)雜的責(zé)任認(rèn)定。例如，現(xiàn)行《道路交通安全法》是基于司機(jī)人工駕駛的模式設(shè)立的，而無(wú)人駕人與無(wú)人駕駛的過(guò)渡階段，在還有人為介入的情況下，如何在事故中界定責(zé)任屬于產(chǎn)品的技術(shù)漏洞抑或駕駛?cè)藛T的不當(dāng)使用？事故中是否涉及算法引起的控制問(wèn)題，抑或是人工智能系統(tǒng)超越原控制方案的“自身行為”？此外，關(guān)于無(wú)人駕駛汽車(chē)的損害賠償責(zé)任、平臺(tái)責(zé)任、保險(xiǎn)類(lèi)型、數(shù)據(jù)安全等多個(gè)方面，仍然有待于法律作出明確規(guī)范。

第三，人工智能對(duì)數(shù)據(jù)安全的挑戰(zhàn)。人工智能的大多數(shù)應(yīng)用需要“大數(shù)據(jù)”支持。在云計(jì)算和快速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)量推動(dòng)下，人工智能已在越來(lái)越多的領(lǐng)域得到應(yīng)用。為執(zhí)行任務(wù)，人工智能要大量搜集、存儲(chǔ)和分析數(shù)據(jù)。從數(shù)據(jù)隱私的角度來(lái)看，人工智能對(duì)數(shù)據(jù)的大量使用，使得妥善保護(hù)數(shù)據(jù)變得越來(lái)越重要。隨著人工智能系統(tǒng)越來(lái)多地被整合到基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)制造、商業(yè)運(yùn)營(yíng)和日常生活中，在醫(yī)療、交通、金融、娛樂(lè)、購(gòu)物、執(zhí)法等各個(gè)領(lǐng)域得到應(yīng)用，特別是與物聯(lián)網(wǎng)（IoT）和相關(guān)的生物物聯(lián)網(wǎng)（Bio-IoT）的相互融合，關(guān)于個(gè)人的基因、面孔、財(cái)務(wù)、偏好等數(shù)據(jù)將無(wú)處藏匿，無(wú)所不在的數(shù)據(jù)捕獲和優(yōu)化對(duì)數(shù)據(jù)隱私和安全構(gòu)成了威脅。

材料2：

人工智能是模擬和擴(kuò)展人類(lèi)智能的理論、方法的統(tǒng)稱(chēng)，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量。習(xí)近平同志指出，加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，是推動(dòng)我國(guó)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，加快發(fā)展新一代人工智能成為事關(guān)我國(guó)能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)綁的戰(zhàn)略問(wèn)題。我們要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義，深入把握新一代人工智能發(fā)展的特點(diǎn)，促進(jìn)其健康發(fā)展。

新一代人工智能技術(shù)體系包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)兩大基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)和機(jī)器學(xué)習(xí)、模式識(shí)別、人機(jī)交互三大通用技術(shù)體系，涉及智能傳感器、智能芯片、智能識(shí)別、智能機(jī)器人、智能制造、智能安防、智能駕駛多個(gè)產(chǎn)業(yè)化方向。作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，人工能溢出帶動(dòng)性強(qiáng)，具有“頭雁“效應(yīng)。人工智能加速發(fā)展將生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和機(jī)器人大規(guī)模使用，把人類(lèi)從繁重的體力勞動(dòng)和繁雜的作業(yè)工作中解放出來(lái)，促進(jìn)生產(chǎn)方式變革和生產(chǎn)效率大幅提升。比如，人工智能與大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)深度融合，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和智能制造業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化；人工智能深度嫁接于現(xiàn)代金融、高端教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、信息服務(wù)等領(lǐng)域，促進(jìn)智慧服務(wù)業(yè)發(fā)展；等等。

隨著人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新業(yè)態(tài)擴(kuò)張和智能產(chǎn)品普及，人機(jī)深度互動(dòng)將成為社會(huì)生產(chǎn)生活的常態(tài)，各類(lèi)顛覆傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式涌現(xiàn)出來(lái)，推動(dòng)大眾生產(chǎn)生活方式全面走向智能化，極大提升社會(huì)生產(chǎn)生活品質(zhì)，使人們享受到更多的便利。在大數(shù)據(jù)和人臉識(shí)別等創(chuàng)新技術(shù)的支持下，刷臉乘車(chē)、刷臉支付和快捷身份認(rèn)證正在走進(jìn)社會(huì)生活，無(wú)人駕駛、智慧醫(yī)療、智能家居等領(lǐng)域都在孕育推出顛覆性、創(chuàng)新性產(chǎn)品。

人工智能的發(fā)展為推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新提供了新途徑，能夠極大提升海量數(shù)據(jù)處理的有效性、針對(duì)性，從而促進(jìn)決策科學(xué)化、服務(wù)高效化、監(jiān)管精準(zhǔn)化。運(yùn)用人工智能可以有效破解信息孤島難題，充分把握公眾訴求，精準(zhǔn)模擬政策運(yùn)行，系統(tǒng)防范重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)決策科學(xué)化；可以統(tǒng)籌政務(wù)信息資源，優(yōu)化行政運(yùn)行流程，提供“一站式”政務(wù)服務(wù)，精準(zhǔn)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體多元化訴求，促進(jìn)服務(wù)高效化；可以推進(jìn)監(jiān)管系統(tǒng)智慧化建設(shè)，整合公共信息資源，即時(shí)篩選分析海量數(shù)據(jù)，自動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分類(lèi)分級(jí)確立風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，促進(jìn)監(jiān)管效率提升和監(jiān)管精準(zhǔn)化。

人工智能在極大提升人類(lèi)生產(chǎn)生活品質(zhì)的同時(shí)時(shí)，也會(huì)引發(fā)新問(wèn)題、帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。人工智能應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)，引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)深刻變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位可能大幅減少，未能及時(shí)轉(zhuǎn)型的勞動(dòng)者會(huì)面臨較高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)變化必然導(dǎo)致收入分配格局發(fā)生變化，普通勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬在收入分配中所占的比重可能下降，智能化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型人才在收入分配中將處于更加有利地位，從而對(duì)收入再分配的公平性提出新要求。