在縣政府2022年第一次全體會議暨政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話

同志們：

去年以來，面對嚴峻復雜的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風險挑戰(zhàn)，全縣上下在縣委的堅強領導下，堅持以XDD新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九屆六中全會精神及XDD總書記對xx重要講話和指示精神，立足“三新一高”導向，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，妥善應對新冠肺炎疫情沖擊波，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤，奪取了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值69.19億元，增長5.8％；固定資產(chǎn)投資增長10.02％；社會消費品零售總額增長13.5％；一般公共預算收入增長14.1％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.4％、10.1％?？偨Y去年工作，主要抓了以下七個方面：一是我們牢固樹立“項目為王”“招商第一”理念，出臺全員招商引資和爭引項目資金兩項措施，推行“承諾即開工、容缺即受理”服務模式，全力以赴爭項目、大干快建擴投資，全年實施重點項目78項、完成投資32.69億元，簽約招商項目15項、落實省外到位資金30.15億元，均實現(xiàn)較快增長。二是我們搶抓中央碳達峰、碳中和戰(zhàn)略機遇，立足風光電資源比較優(yōu)勢，大力推動新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)，與偉力得、華能、國電投等10余家公司簽訂新能源合作協(xié)議，xx天聚光伏電站建成并網(wǎng)，河北焰中光伏電站、東樂北灘330千伏匯集站、新能源集維中心等項目加快建設，東樂北灘30萬千瓦光伏發(fā)電項目正在辦理前期手續(xù)，為打造清潔能源開發(fā)示范基地奠定了堅實基礎。三是我們堅持農(nóng)頭食尾、接二連三方向，深入實施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，大力推行“一村一塊田”改革，新建高標準農(nóng)田6.5萬畝，配套水肥一體化面積3.13萬畝，開工建設現(xiàn)代肉羊融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和孕馬養(yǎng)殖基地，特色作物種植面積達到23.73萬畝，羊馬牛飼養(yǎng)量達到163萬只（頭、匹），特色產(chǎn)業(yè)增加值占到農(nóng)業(yè)增加值的70％以上，農(nóng)業(yè)增加值增速從全市后列躍居全市第一。四是我們加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力實施城市更新“十大專項行動”、鄉(xiāng)村振興“十項重點工作”和縣域環(huán)境問題排查整治專項行動，完成投資27.23億元，實施城市更新項目33項、鄉(xiāng)村振興項目24項，排查整治各類環(huán)境問題5615個，城鄉(xiāng)公共基礎設施進一步配套完善，人居環(huán)境面貌大幅改善。五是我們始終堅持基礎建設先行，從滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需求出發(fā)，相繼建成了G30山丹西收費站改擴建、山丹馬場高鐵站、X013李橋至馬場三場公路、東樂大口子山洪溝防洪治理等一大批重大基建項目，進一步補齊短板、鍛造長板，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎愈加堅實。六是我們認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，完成民生投入12.8億元，謀劃實施了教育質(zhì)量提升工程、醫(yī)療服務質(zhì)量提升工程，六件為民辦實事有效落實，切實解決了一批群眾急難愁盼之事，廣大群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。七是我們堅持人民至上、生命至上，以最堅決態(tài)度、最有效措施，迅速構筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴密防線，建立“一張圖、全鏈條、閉環(huán)式”管理機制，科學規(guī)范精準做好流調(diào)溯源、隔離留觀、小區(qū)封控、社會面管控、市場保供等工作，用最快速度、最小代價奪取了疫情防控決定性勝利。

一年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展在艱難中開局，在疫情影響下逆勢前行，順利完成了年初確定的各項主要目標任務，為實現(xiàn)“十四五”發(fā)展和推進現(xiàn)代化建設奠定了基礎。這是縣委精準謀劃、堅強領導的結果，是各級各部門積極努力、扎實工作的結果，是全縣干部群眾團結一心、攻堅克難的結果。在此，向大家的辛勤工作和艱苦付出表示感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒認識到，全縣經(jīng)濟總量偏小，人均水平偏低；工業(yè)經(jīng)濟“短腿”，三次產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構不盡合理；重大項目接續(xù)不足，園區(qū)載體鍛造、縣域經(jīng)濟發(fā)展成效還不明顯；財政收支矛盾突出，剛性支出有增無減，“辦事缺錢”問題十分突出；部分干部能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”的問題仍然存在；營商環(huán)境與企業(yè)期望還有一定距離。對這些問題我們要高度重視，切實加以解決。

同志們，面對當前發(fā)展形勢，我們要冷靜觀察、科學研判，抓住一切發(fā)展機遇，堅定信心、沉著應對，既要把各種困難和不利影響估計得嚴重一些，更要把當前工作和長遠規(guī)劃做得更扎實一些。近期，中央和省市相繼出臺了諸多促進發(fā)展的政策措施，釋放出更加積極的政策信號，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了重大利好。一是支持政策多層疊加。中央經(jīng)濟工作會議從宏觀、微觀、結構、改革、經(jīng)濟、社會、科技等方面推出了一系列政策措施，國家將新增3.65萬億元專項債發(fā)行額度，重點支持城市管網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重大項目。中央農(nóng)村工作會議提出加快建設高標準農(nóng)田，大力推進種源等農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關，支持發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，扎實推進鄉(xiāng)村建設，為我們爭取國家投資、改善基礎條件、優(yōu)化經(jīng)濟結構帶來了難得的機遇。二是省市要求指向明確。省委經(jīng)濟工作會議提出大力實施強工業(yè)、強科技、強省會、強縣域“四強”行動，市第五次黨代會提出“一屏四城五區(qū)”建設，為我們做好今年經(jīng)濟工作指明了方向、明確了重點、提供了遵循。三是發(fā)展基礎不斷夯實。我縣立足自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，確立了工業(yè)主導型和生態(tài)功能型縣域發(fā)展定位，圍繞打造“五大基地”、創(chuàng)建“五縣”目標，實施了多項促當下利長遠的重大活動，推出了一系列戰(zhàn)略性全局性的工作舉措，辦成了一批順民意合民情的實事好事，探索形成了一些可復制能推廣的發(fā)展模式，在生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設、民生保障等方面取得了顯著成效，為今后發(fā)展奠定了堅實基礎。

綜合分析，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展時與勢共生、破與立并存。全縣上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，充分發(fā)揮生態(tài)工業(yè)的競爭優(yōu)勢、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢、文旅融合的資源優(yōu)勢、絲路節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢、金銀不換的生態(tài)優(yōu)勢，堅定不移做好自己的事情，努力從國家政策中捕捉和把握難得機遇，在逆境變局中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，搶占先機、化危為機，奮力開創(chuàng)建設幸福美好新山丹的嶄新局面。

綜合全縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃和省市發(fā)展目標要求，2022年經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5％，固定資產(chǎn)投資增長10％以上，一般公共預算收入增長6.5％，社會消費品零售總額增長10％以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8％、10％。

圍繞上述要求和目標，重點抓好以下七個方面的工作：

一、著力加強生態(tài)保護，做好綠色低碳筑屏障的文章