同志們:
XJP總書記強(qiáng)調(diào):“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手?!薄吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》指出:“從容應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,必須著眼國(guó)家重大戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好‘三農(nóng)’工作,接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧?!蔽覀円獔?jiān)持以XJP新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)好中央一號(hào)文件的重要部署,奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。今天,我們?cè)谶@里召開全省深化《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》行動(dòng)推進(jìn)會(huì),這是全省林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十九屆六次全會(huì)和省委十四屆二次全會(huì)精神,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一次具體行動(dòng)。下面,我就深化“鄉(xiāng)村振興”推廣行動(dòng)、助推“三農(nóng)”戰(zhàn)略問題,講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定深化“鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)的信心和決心
近年來(lái),全省林業(yè)部門深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷,大力推廣“鄉(xiāng)村振興”林業(yè)科技富民模式,做大做強(qiáng)生態(tài)高效林業(yè),有效促進(jìn)了林業(yè)增效、林農(nóng)增收。據(jù)統(tǒng)計(jì),三年來(lái),全省累計(jì)推廣“鄉(xiāng)村振興”十大創(chuàng)新模式63.7萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值75.3億元,增收31.7億元,高效生態(tài)栽種的香榧、甜柿、林下套種鐵皮石斛、竹林套種竹蓀等,都很好地實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)一萬(wàn)元以上甚至2萬(wàn)元、5萬(wàn)元的目標(biāo)?!班l(xiāng)村振興”為促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)普遍較快增長(zhǎng)開辟了新路徑,成為全國(guó)林業(yè)科技推廣的標(biāo)桿,并在全國(guó)林業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)上作為唯一省級(jí)代表作了典型發(fā)言。概括起來(lái),主要有下面幾個(gè)特點(diǎn):
(一)圍繞“三服務(wù)”,創(chuàng)新科技富民模式。針對(duì)我省“七山一水二分田”的省情林情,圍繞“服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)實(shí)踐、林農(nóng)增收”的“三服務(wù)”,經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐,認(rèn)真總結(jié)研創(chuàng)出“鄉(xiāng)村振興”十大科技富民模式,產(chǎn)業(yè)壯大了、生產(chǎn)發(fā)展了,林農(nóng)也增收了。一是服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。竹產(chǎn)業(yè)和木本油料產(chǎn)業(yè)是我省的兩大林業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在全國(guó)占有重要地位。全省竹林面積1365萬(wàn)畝,2021年竹業(yè)綜合總產(chǎn)值470億元,約占全國(guó)的1/4。木本油料已形成以諸暨、東陽(yáng)、嵊州等會(huì)稽山脈為主的香榧產(chǎn)業(yè)帶,以衢州、麗水等為主的浙西和浙南油茶產(chǎn)業(yè)帶,種植面積達(dá)417萬(wàn)畝。全省廣大林業(yè)工作者特別是科技人員充分利用這兩大資源,依托香榧、鐵皮石斛、竹筍、山核桃等國(guó)家工程技術(shù)研究中心和生物產(chǎn)業(yè)基地,集成立體種植、仿生培育、生態(tài)循環(huán)等先進(jìn)技術(shù),在充分尊重群眾首創(chuàng)精神的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,經(jīng)過(guò)認(rèn)真反復(fù)篩選,總結(jié)研創(chuàng)出鐵皮石斛近野生栽培,雷竹、毛竹生態(tài)覆蓋,香榧、薄殼山核桃、甜柿高效生態(tài)栽培,林下套種多花黃精、三葉青、竹蓀等十大成功模式,讓科技驅(qū)動(dòng)發(fā)揮出乘數(shù)效應(yīng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。二是服務(wù)基層生產(chǎn)實(shí)踐。我省地理環(huán)境復(fù)雜多變,平原、山地,內(nèi)陸、沿海的環(huán)境因素差異較大。我們從實(shí)際出發(fā),科學(xué)分析土壤、溫度、氣候等環(huán)境因素,因地制宜,把科技創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),針對(duì)不同的立地條件,制定“套餐化”和“菜單式”的技術(shù)方案,使林業(yè)科技實(shí)用技術(shù)帶露珠、接地氣,讓林農(nóng)“看得懂、學(xué)得會(huì)、干得成”,做到易學(xué)、易懂、易操作,為全省大面積推廣奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí),多種模式也為從業(yè)者提供更多的選擇余地。比如,同為林下套種就有多花黃精、三葉青、竹蓀三種高效生態(tài)栽培,一定程度上避免了因單一產(chǎn)品過(guò)剩導(dǎo)致相互壓價(jià)的現(xiàn)象,規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是服務(wù)林農(nóng)增收致富。全省各級(jí)林業(yè)部門積極組織實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”模式推廣行動(dòng),通過(guò)政策引導(dǎo)和行政推動(dòng),使“鄉(xiāng)村振興”惠及千家萬(wàn)戶,成為山區(qū)林農(nóng)致富的“金鑰匙”,讓更多的林農(nóng)走上致富之路。如龍泉市秉松中藥材專業(yè)合作社從2012年底開始在毛竹林下套種中藥材“三葉青”,現(xiàn)已建立“三葉青”中藥材示范基地120多畝,每畝產(chǎn)量按500斤計(jì)算,120畝三葉青基地總產(chǎn)量6萬(wàn)斤,按照當(dāng)前市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)200元/斤,產(chǎn)值高達(dá)1200多萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。嵊州市長(zhǎng)樂鎮(zhèn)坎一村發(fā)展香榧高效生態(tài)栽培,2021年的香榧青蒲最高畝產(chǎn)量達(dá)到1500斤,畝產(chǎn)值達(dá)到了近3萬(wàn)元。剛才中央7臺(tái)播放的磐安三葉青例子也是很典型,這些都是值得學(xué)習(xí)推廣的典型范例。
(二)織好“三張網(wǎng)”,構(gòu)建科技富民體系。全省各地以建設(shè)高效生態(tài)林業(yè)、加快林農(nóng)增收致富為目標(biāo),創(chuàng)新林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,加大科技推廣力度,織好推廣隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)、科技示范“三張網(wǎng)”,著力構(gòu)建“鄉(xiāng)村振興”科技富民的推廣體系。一是織好推廣隊(duì)伍網(wǎng)。按照“覆蓋全程,綜合配套,精干高效”的要求,建立和完善以省級(jí)專家和縣級(jí)首席推廣專家為龍頭,以林技指導(dǎo)員和責(zé)任林技員為骨干,以林技推廣能手和社會(huì)化林技推廣人員為補(bǔ)充的新型林技推廣網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展科技特派員、農(nóng)村指導(dǎo)員和林技推廣能手、林業(yè)鄉(xiāng)土專家隊(duì)伍,架起“專家”與“農(nóng)民”之間的橋梁。開發(fā)運(yùn)用“林技通”,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”林技推廣服務(wù)平臺(tái),較好地解決了“鄉(xiāng)村振興”模式推廣“最后一公里”的問題。目前,全省已聘用首席林技推廣專家229名、林技指導(dǎo)員1026名、林技推廣能手6800名和首屆省級(jí)林業(yè)鄉(xiāng)土專家58名。譬如,寧波奉化往年雷竹覆蓋材料用的大多是鴨糞,長(zhǎng)期使用造成土壤退化,筍的產(chǎn)量質(zhì)量下降。省級(jí)林業(yè)鄉(xiāng)土專家虞如坤引進(jìn)麗水的菌棒廢料覆蓋雷竹筍,通過(guò)三年的試驗(yàn),較好地實(shí)現(xiàn)了竹筍品質(zhì)的提高、廢棄物的循環(huán)利用和竹林土壤理化結(jié)構(gòu)的保護(hù)。二是織好技術(shù)服務(wù)網(wǎng)。自2004年9月舉辦首屆全省林業(yè)科技周活動(dòng)以來(lái),已經(jīng)堅(jiān)持連續(xù)舉辦了十四屆,累計(jì)召開學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)140余次,組織送科技下鄉(xiāng)3700場(chǎng)次,發(fā)放資料32萬(wàn)份,培訓(xùn)林農(nóng)13萬(wàn)人次。定期舉辦十大模式專題技術(shù)培訓(xùn)班,編印標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖贈(zèng)送給林農(nóng),讓這些新技術(shù)真正惠及廣大的林農(nóng),切實(shí)發(fā)揮新技術(shù)在興林富民中的重要作用,推動(dòng)我省林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展,實(shí)現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益“雙贏”。運(yùn)用全省1179個(gè)基層公共服務(wù)中心和2283名責(zé)任林技員,實(shí)行聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)地塊,手把手、一對(duì)一地指導(dǎo)幫扶,切實(shí)幫助示范戶解決生產(chǎn)中的實(shí)際困難和問題,實(shí)現(xiàn)林業(yè)公共服務(wù)體系全覆蓋。如富陽(yáng)常安鎮(zhèn)永安山村李榮富同志的甜柿基地,在中國(guó)林科院亞林所龔榜初研究員的技術(shù)支撐下,通過(guò)改良品種、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提升培育技術(shù)等綜合措施,20畝“太秋”新品種剛掛果,今年畝產(chǎn)量達(dá)到1500斤,由于品質(zhì)好,每斤20元被搶購(gòu)一空,每畝產(chǎn)值達(dá)到3萬(wàn)元,總產(chǎn)值達(dá)到60萬(wàn)元,真正嘗到了好品種好價(jià)格的甜頭。三是織好科技示范網(wǎng)。全省各地以現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)、專業(yè)示范村、示范戶為載體,建設(shè)“鄉(xiāng)村振興”模式示范基地,開展百名專家進(jìn)百個(gè)基地的“雙百”科技示范行動(dòng),不定期組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),充分發(fā)揮各級(jí)專家的特長(zhǎng),把現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)作為科技成果的孵化器、教學(xué)實(shí)踐的試驗(yàn)區(qū)、培訓(xùn)農(nóng)民的新平臺(tái),推廣示范良種良法,創(chuàng)新試驗(yàn)新品種、新技術(shù)、新知識(shí)、新機(jī)具,樹立了一大批高效集約的示范典型和示范基地。如衢江區(qū)全旺鎮(zhèn)毛竹精品園從省林業(yè)廳實(shí)施毛竹覆蓋“雙百萬(wàn)”示范行動(dòng)以來(lái),連續(xù)多年實(shí)施推廣竹筍覆蓋技術(shù),通過(guò)前期深挖墾復(fù)、配方施肥,后期覆蓋增溫、水分管理及合理留筍養(yǎng)竹等科學(xué)培育方法,不僅能使春筍提前出筍,而且能提高冬筍的產(chǎn)量,達(dá)到“冬筍多發(fā)”的效果,經(jīng)過(guò)覆蓋的基地,冬筍的畝產(chǎn)量達(dá)1000斤/畝,按平均售價(jià)10元/斤,光冬筍一項(xiàng)產(chǎn)值就在每畝萬(wàn)元以上。
(三)推進(jìn)“三創(chuàng)新”,放大科技富民效應(yīng)。全省各地堅(jiān)持把創(chuàng)新作為發(fā)展的動(dòng)力,積極開展林產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制、“三產(chǎn)”融合發(fā)展機(jī)制和林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,加速林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,不斷放大“鄉(xiāng)村振興”模式的富民效應(yīng)。一是創(chuàng)新林產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。組織開展“鄉(xiāng)村振興”十大模式的森林食品基地認(rèn)定,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定推廣地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng);加強(qiáng)森林食品品牌打造,建立起質(zhì)量追溯、企業(yè)誠(chéng)信、質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式。全省已認(rèn)定十大模式的森林食品基地面積13.8萬(wàn)畝,森林食品安全抽檢合格率達(dá)98%以上,初步走出了一條品位高、品相好、品質(zhì)佳、品牌響的精品之路。如“安吉冬筍”獲得了地理標(biāo)志證明商標(biāo),一盒5斤裝的禮盒裝冬筍售價(jià)為298元,算下來(lái)差不多達(dá)到了60元/斤的水平,遠(yuǎn)超市場(chǎng)價(jià)格。目前,安吉全縣已有16家農(nóng)業(yè)合作社獲得縣林業(yè)局的商標(biāo)使用授權(quán),并同時(shí)使用了溯源管理系統(tǒng)。這些建立合作關(guān)系的合作社,冬筍收購(gòu)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)高1元至2元,為林農(nóng)帶來(lái)了看得見的實(shí)惠。二是創(chuàng)新“三產(chǎn)”融合發(fā)展機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)特色化。積極開展“鄉(xiāng)村振興”示范基地建設(shè),按照“壯大一產(chǎn)、發(fā)展二產(chǎn)、培育三產(chǎn)”的思路,培育生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推進(jìn)林下種養(yǎng)、產(chǎn)品加工、休閑養(yǎng)生等“三產(chǎn)”融合,形成主業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。比如,溫州樂清的金傳高同志長(zhǎng)期與**農(nóng)林大學(xué)等研究團(tuán)隊(duì)合作,不斷研發(fā)新技術(shù)、培育新品種,組建了石斛行業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn)的石斛組培工廠,并將現(xiàn)有生態(tài)種植模式結(jié)合生態(tài)休閑養(yǎng)生為一體,開發(fā)石斛行業(yè)新模式─石斛休閑谷,基地畝產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)12萬(wàn)元。在自己發(fā)家致富的同時(shí),金傳高同志主動(dòng)帶領(lǐng)和支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶共同致富,帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)500人左右,輻射農(nóng)戶種植規(guī)模達(dá)2000畝,有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)厥a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?。全省各地在總結(jié)推廣“鄉(xiāng)村振興”模式的過(guò)程中,積極探索、大膽實(shí)踐,大力推行林木股份制、林地股份制和家庭林場(chǎng)三種新型經(jīng)營(yíng)體系,引導(dǎo)工商資本與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加快推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),真正實(shí)現(xiàn)“林地變股權(quán)、林農(nóng)當(dāng)股東、收益有分紅”。如浦江縣組建香榧林地股份合作社22家,參股農(nóng)戶近3000戶,累計(jì)參股林地面積達(dá)1.9萬(wàn)余畝,加快了產(chǎn)業(yè)合作化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)步伐,推動(dòng)了林業(yè)持續(xù)增效和林農(nóng)持續(xù)增收。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,目前“鄉(xiāng)村振興”推廣還存在不少問題:一是在發(fā)展布局上,以“盆景”為主,受益面還不廣。“鄉(xiāng)村振興”模式還沒有在全省得到系統(tǒng)全面的推廣應(yīng)用,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還不夠緊密,基地發(fā)展不平衡,企業(yè)、合作社、大戶數(shù)量規(guī)模不大,綜合發(fā)展能力不強(qiáng),示范輻射作用不明顯,還沒有形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是在發(fā)展政策上,以項(xiàng)目帶動(dòng)為主,要素制約還比較大。由于部分模式投入周期長(zhǎng)、產(chǎn)出慢,缺乏長(zhǎng)期政策扶持,一定程度影響經(jīng)營(yíng)主體的積極性。同時(shí),受農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、老齡化和人工工資增加等因素影響,與其他產(chǎn)業(yè)的比較效益差距進(jìn)一步拉大。三是在發(fā)展能力上,以一產(chǎn)為主,“三產(chǎn)”融合度還不高。大多數(shù)模式總體上仍停留在初始的發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)鏈不全,經(jīng)營(yíng)主體和品牌培育相對(duì)滯后,二、三產(chǎn)創(chuàng)新能力不足,融合發(fā)展度不高,規(guī)模集聚效應(yīng)偏低。這些問題,需要我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究解決。
二、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)“鄉(xiāng)村振興”在助推“三農(nóng)”戰(zhàn)略中的重要意義