2021年清明節(jié)工作方案

為全面做好2021年清明節(jié)祭掃工作，積極推進(jìn)和深化殯葬改革，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排清明節(jié)期間群眾祭掃服務(wù)和安全保障工作，全面推行文明低碳祭掃，樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)“平安清明”的工作目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

（一）確實(shí)保障清明祭掃安全。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，扎實(shí)做好清明節(jié)期間各項(xiàng)服務(wù)保障工作。認(rèn)真修訂完善清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案，明確關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)時(shí)段和重要場(chǎng)所的安全管控和人流疏導(dǎo)措施。全面深入開展安全隱患排查工作，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、重特大事故報(bào)告、臨時(shí)應(yīng)急救助服務(wù)制度。重點(diǎn)防范擁堵踩踏、火災(zāi)事故和疫情防控，確保清明節(jié)期間集中祭掃安全有序。

（二）全面推行文明低碳祭掃。多形式、多層次開展文明低碳祭掃宣傳，引導(dǎo)群眾采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等方式緬懷故人，組織開展網(wǎng)絡(luò)祭祀等現(xiàn)代追思活動(dòng)，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。緬懷先烈，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。黨員、干部要帶頭文明低碳祭掃，引導(dǎo)群眾踐行文明低碳祭掃理念，抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動(dòng)。

（三）大力提升殯葬服務(wù)水平。充分利用清明節(jié)工作時(shí)機(jī)，大力開展殯葬行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，不斷規(guī)范殯葬服務(wù)方式、服務(wù)流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕以次充好、捆綁消費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)等行為。各殯葬服務(wù)單位要結(jié)合清明節(jié)祭掃特點(diǎn)，有針對(duì)性地增加服務(wù)產(chǎn)品，完善便民設(shè)施，為群眾祭掃提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。大力倡導(dǎo)生態(tài)殯葬。

（四）營造殯葬良好社會(huì)氛圍。今年清明節(jié)宣傳主題為“文明祭掃，生態(tài)安葬”，宣傳時(shí)間為4月1日至4月15日。民政部門和各單位要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、微博和戶外廣告等信息媒介，策劃和組織形式多樣的主題宣傳活動(dòng)。挖掘和宣傳殯葬系統(tǒng)感人事跡，大力宣傳黨員、干部推動(dòng)殯葬改革的先進(jìn)典型，傳播殯葬文明正能量。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)，及時(shí)回應(yīng)媒體曝光問題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（五）嚴(yán)防祭掃引發(fā)森林火災(zāi)。根據(jù)節(jié)日特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展森林防滅火宣傳教育活動(dòng)，積極營造“森林防火，人人有責(zé)”的濃厚氛圍，認(rèn)真做好清明節(jié)期間森林防滅火工作。引導(dǎo)教育廣大群眾文明祭掃、綠色祭掃，嚴(yán)禁火種進(jìn)山入林。巡山護(hù)林人員要對(duì)全市各集中墓地開展防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火險(xiǎn)隱患，防止火災(zāi)發(fā)生。加強(qiáng)執(zhí)法打擊力度，對(duì)野外違章用火予以從嚴(yán)從快查處。

三、工作要求

要針對(duì)我市清明節(jié)期間群眾祭掃特點(diǎn)，有效落實(shí)各項(xiàng)安全保障和疫情防控措施。要重點(diǎn)做好交通疏導(dǎo)、人員疏散、治安維護(hù)、消防安全、應(yīng)急處置等方面工作。各相關(guān)單位要明確職責(zé)，建立密切協(xié)作、各司其責(zé)的工作機(jī)制，共同組織和引導(dǎo)好群眾開展祭祀活動(dòng)。

（一）市民政局要在清明節(jié)前，針對(duì)公墓、骨灰存放設(shè)施等場(chǎng)所的安全和防火制度落實(shí)情況逐一檢查，把“安全第一”作為清明節(jié)期間殯葬工作的重中之重。對(duì)于消防器具配備、電器安全使用，易燃物品存放，安全疏散通道設(shè)置等，要責(zé)任到人。發(fā)生重特大事故，要按程序及時(shí)處置，在第一時(shí)間報(bào)告市政府，并報(bào)三明市民政局。

（二）市公安局要抽調(diào)充足警力維護(hù)好清明期間陵園的安全保衛(wèi)和交通安全。1．4月3日－4月5日6：00至13：00時(shí)，對(duì)麻嶺村路（勸導(dǎo)站崗?fù)ぃ?、榮康東路往筆架山陵園路段實(shí)行臨時(shí)交通管制，禁止所有車輛通行，參加祭掃的車輛沿榮康東路路段依次有序?？俊?．3月27日、28日及4月10日、11日7：00－12：00，在榮康東路往筆架山陵園路段加強(qiáng)道路疏導(dǎo)。

（三）市衛(wèi)健局要指導(dǎo)落實(shí)全市疫情防控應(yīng)急工作，發(fā)現(xiàn)疫情苗頭第一時(shí)間進(jìn)行隔離處理。

（四）市交通運(yùn)輸局對(duì)督促各客運(yùn)站點(diǎn)加強(qiáng)安全教育和易燃易爆危險(xiǎn)品檢查力度，加強(qiáng)運(yùn)力組織，確保旅客出行需要和運(yùn)輸安全。

（五）市應(yīng)急局按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林火災(zāi)處置工作，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作。

（六）市林業(yè)局要加強(qiáng)清明期間我市林地的安全防火巡查工作，做好群眾祭掃用火不慎引發(fā)火災(zāi)的早期處置工作。及時(shí)查處利用清明掃墓借機(jī)毀林建墳違法行為。

（七）市市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)殯葬用品市場(chǎng)的管理，依法依規(guī)查處非法生產(chǎn)、銷售殯葬用品的場(chǎng)所。

（八）市融媒體中心要在清明前一周及清明節(jié)期間，要積極宣傳中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭殯葬改革的意見》。要以“文明低碳”為主題，大力宣傳家庭追思會(huì)、網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文明低碳的現(xiàn)代祭掃方式，切實(shí)發(fā)揮黨員、干部帶頭文明低碳祭掃的榜樣力量，逐步引導(dǎo)群眾接受文明低碳祭掃觀念。

（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況制定清明期間村級(jí)公墓的安全保障、交通疏導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)工作方案及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化工作措施，引導(dǎo)好群眾開展祭祀活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。為了及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，清明節(jié)假日24小時(shí)實(shí)行值班制度。要加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。同時(shí)要組織力量檢查生態(tài)墓地植樹披綠情況，做好拾遺補(bǔ)漏工作。鞏固整治效果，迎接省、三明的復(fù)查和驗(yàn)收。