2021年全市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

2021年全市人社工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示要求，按照市委市政府部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作主線，整體推進(jìn)社會(huì)保障制度改革、人才人事體制機(jī)制創(chuàng)新、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建等工作，深化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化信息化支撐，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一、千方百計(jì)穩(wěn)住就業(yè)基本盤

（一）穩(wěn)市場(chǎng)主體。樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，貫徹落實(shí)《江蘇省就業(yè)促進(jìn)條例》，發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用。鞏固“三位一體”人力資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)保障，整合資源、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目“虹吸效應(yīng)”帶動(dòng)就業(yè)。延續(xù)落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗返還、降低社保費(fèi)率、以工代訓(xùn)補(bǔ)貼等惠企政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2％以內(nèi)。

（二）擴(kuò)就業(yè)渠道。豐富線上線下就業(yè)服務(wù)功能，打造現(xiàn)場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、直播招聘等供需對(duì)接平臺(tái)，精心組織公共就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接匹配。

（三）創(chuàng)就業(yè)新態(tài)。加大對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)支持力度，不斷拓展新的就業(yè)空間。完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深入挖掘優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組織參加各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

（四）保重點(diǎn)群體。突出高校畢業(yè)生，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)啟航、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、青年見習(xí)、基層成長(zhǎng)等計(jì)劃。對(duì)就業(yè)困難人員開展實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶，加大政策性安置，開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能職工、超齡人員和退役軍人等就業(yè)幫服工作。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，緊盯重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，準(zhǔn)確評(píng)估就業(yè)形勢(shì)變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（五）提就業(yè)質(zhì)量。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主體和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)作用，深化職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化改革。開展“技能提升質(zhì)量年”活動(dòng)，圍繞如皋產(chǎn)業(yè)需求開展技能培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和有效性。突出企業(yè)主體地位，推行訂單式、套餐式等新型多元培訓(xùn)方式，持續(xù)開展以工代訓(xùn)，新型學(xué)徒制，提升培訓(xùn)層次和質(zhì)量，培養(yǎng)更多高質(zhì)量技能人才。

二、健全多層次社會(huì)保障體系

（六）推動(dòng)社保制度改革落地。全面落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管，根據(jù)新修訂的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定和被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，健全保障制度體系。進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革成果。

（七）推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)全民覆蓋。加快全民參保登記成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進(jìn)一步實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)“同舟計(jì)劃”和養(yǎng)老保險(xiǎn)“助保貸款”，提高社保參保繳費(fèi)率。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)做到參保、繳費(fèi)和待遇享受全覆蓋。全年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增2萬人，其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增1萬人。

（八）推動(dòng)保障水平合理提高。按照省市部署，足額發(fā)放并及時(shí)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民合理選擇繳費(fèi)檔次，多渠道多層次提升社會(huì)保障水平。多方式組織開展退休人員走訪慰問和免費(fèi)健康體檢工作，豐富退休人員文體活動(dòng)。

（九）推動(dòng)監(jiān)督體系迅速構(gòu)建。健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，定期開展社保基金運(yùn)行分析，加大網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警處置力度，進(jìn)一步完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽查內(nèi)審和對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)機(jī)制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

三、強(qiáng)化人才支撐創(chuàng)新發(fā)展